吉林省通化市人民政府


通化市人民政府令【 2012 】13号


《通化市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》已经2012年2月6日市政府2012年第1次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。




　　　　　　　　　　 　 市 长 田玉林

　　　　　　　　 　　二O一二年三月十四日　　　　





通化市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法

第一章　总　则

第一条　为了规范我市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条　为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人(以下简称被征收人)给予公平补偿。
第三条　我市市区范围内国有土地上的房屋征收与补偿，适用本办法。
第四条　房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。
第五条　市政府负责市区范围内的房屋征收与补偿工作，并对县(市、区)政府房屋征收与补偿工作进行监督、指导。
市政府可根据建设项目和拟征收地块的具体情况，确定由本级政府或拟征收地块所在区政府负责征收。市政府负责征收的，征收补偿方案由市政府组织有关部门进行论证并予以公布，征求公众意见。区政府负责征收的，征收补偿方案经市房屋征收办公室同意后，由区政府组织有关部门进行论证并予以公布，征求公众意见。
市房屋征收办公室是市政府确定的房屋征收部门，负责组织实施本市市区范围内房屋征收与补偿工作。
市房屋征收办公室主要工作职责：
(一)委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作，并对委托实施的房屋征收与补偿行为监督；
(二)拟定征收补偿方案，并报市政府；
(三)组织对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，并公布调查结果；
(四)书面通知有关部门暂停办理房屋征收范围内的新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等相关手续；
(五)与被征收人签订补偿协议；
(六)与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议或者被征收房屋所有权人不确定的，报请市政府作出补偿决定；
(七)依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。
规划、国土资源、发改、财政、审计、监察、公用(住房保障)、公安、城管等部门及街道办事处、乡(镇)政府按照规定的职责分工，互相配合，共同做好房屋征收与补偿工作。
第六条　房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的，不得以承包方式承接房屋征收任务。
房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。
第七条　从事房屋征收与补偿的工作人员应当经过有关法律、法规和相关知识的培训，培训合格后方可持证上岗。

第二章　征收决定

第八条　为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、区政府作出房屋征收决定：
(一)国防和外交的需要；
(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
第九条　依照本办法第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建应纳入市国民经济和社会发展年度计划。
市房屋征收部门应依据市国民经济和社会发展规划、年度计划，编制全市年度房屋征收计划，报市政府批准。
第十条　房屋征收按照下列程序进行：
(一)房屋征收部门依据房屋征收计划，确定房屋征收范围。
(二)房屋征收部门对房屋征收范围内房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，并由城乡规划主管部门对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。调查结果在房屋征收范围内向被征收人公布。
(三)拟定征收补偿方案。
(四)市、区政府按照有关规定进行社会稳定风险评估，并拟定工作方案。
(五)房屋征收补偿费用存入房屋征收部门指定账户，专户存储、专款专用。
(六)市、区政府作出房屋征收决定，在征收范围内向被征收人以公告形式发布。
(七)房屋征收范围确定后，房屋征收部门书面通知有关部门暂停办理相关手续(暂停期限最多不得超过1年)。
(八)房屋征收部门组织征收补偿安置工作。
(九)房屋征收部门依法组织实施房屋拆除。
(十)建立房屋征收档案。
第十一条　房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。
第十二条　征收补偿方案按照下列程序制定：
(一)房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、区政府。征收补偿方案应当包括征收范围、征收时间及被征收房屋调查结果、补偿方式、征收补偿金额、产权调换房屋安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式、过渡期限、征收补偿签约期限、奖励标准等内容。
(二)市、区政府组织相关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。
(三)市、区政府将征求意见情况和根据公众意见修改的情况进行公布。
因旧城区改建需要征收房屋，50%以上的被征收人不同意征收补偿方案的，作出房屋征收决定的市、区政府组织有关部门举行由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。
第十三条　房屋征收决定涉及被征收人超过800户以上(含800户)的，应当经市政府常务会议讨论决定。
第十四条　市、区政府作出房屋征收决定后应当在征收范围内公告。公告应载明以下内容：
(一)征收的目的和依据；
(二)征收的地点和范围；
(三)征收补偿方案；
(四)达不成协议或者被征收人不明确的处理办法；
(五)被征收人的行政复议、行政诉讼权利；
(六)房屋征收实施单位名称；
(七)其他应当公告的事项。
第十五条　市、区政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。
房屋被依法征收的，国有土地使用权应当同时收回。
第十六条　被征收人对市、区政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

第三章　补　偿

第十七条　作出房屋征收决定的市、区政府对被征收人给予的补偿包括：
(一)被征收房屋的价值补偿；
(二)因征收房屋造成搬迁、临时安置的补偿；
(三)因征收房屋造成停产停业损失的补偿。
市、区政府对符合本办法规定的被征收人给予补助和奖励。
第十八条　征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，应当优先给予住房保障。
第十九条　对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
第二十条　市、区房屋征收部门应当向被征收范围内被征收人公布具有相应资质的房地产价格评估机构名录。
自房屋征收决定公告之日起5日内，房屋征收部门组织被征收人协商选定房地产价格评估机构。协商不成的，通过被征收人多数决定或以公开抽签、摇号方式选定评估机构，抽签、摇号过程与结果应当由公证机关现场公证。
选定后的房地产价格评估机构应按照《房屋征收评估办法》独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预。有不良经营行为记录的房地产价格机构不得参与评估。
房地产价格评估机构应当对被征收房屋及房屋所占土地使用价值一并评估，室内装饰装修、房屋附属物的价值与被征收房屋主体价值分别评估。
房屋征收部门或者被征收人不配合房屋评估工作、不提供相关资料的，房地产价格评估机构应当根据被征收房屋所有权权属登记参照同类房屋进行评估，并在评估报告中说明情况。
对房屋征收评估结果有异议的，在收到评估报告之日起10日内，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。房地产价格评估机构自收到复核申请之日起10日内出具复核结果并送达。
对复核结果有异议的，自收到复核结果之日起10日内，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。房地产价格评估专家委员会自收到鉴定申请之日起10日内出具书面鉴定意见。
第二十一条　被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。
第二十二条　被征收人选择房屋产权调换的，市、区政府应当提供用于产权调换的房屋。
用于产权调换安置多层楼房最小户型房屋建筑面积不低于45平方米；用于产权调换安置高层楼房最小户型房屋建筑面积不低于50平方米。
对被征收房屋建筑面积和房屋用途的认定，以房屋登记机构颁发的房屋所有权证标注的面积和用途为准；房屋所有权证未标注的或标注与房屋登记簿不一致的，以房屋登记簿标注的面积和用途为准。
对公有住宅房屋，合法承租户可在征收前后自愿进行房改。不办理房改的，产权调换后可继续保持租赁关系。
第二十三条　住宅房屋被征收人选择产权调换的，被征收房屋的建筑面积与产权调换房屋建筑面积相等部分不结算差价，被征收房屋建筑面积小于产权调换最小户型房屋建筑面积(多层楼房建筑面积45平方米；高层楼房建筑面积50平方米)的部分，按建筑安装工程造价结算差价。
补助部分具体如下：
(一)平房安置多层楼房，每户无偿增加5平方米，享受5平方米建筑安装工程造价，再增加的面积按市场价结算差价；平房安置高层楼房，每户无偿增加8平方米，享受5平方米建筑安装工程造价，再增加的面积按市场价结算差价。
(二)多层楼房安置多层楼房，每户无偿增加3平方米，享受5平方米建筑安装工程造价，再增加的面积按市场价结算差价；多层楼房安置高层楼房，每户无偿增加5平方米，享受5平方米建筑安装工程造价，再增加的面积按市场价结算差价。
(三)被征收人被征收房屋面积超出70平方米需分户安置的，上述两项标准只享受一户。
第二十四条　持有市民政部门核发的《城市居民最低生活保障金领取证》的被征收人，仍继续领取保障金的，选择房屋产权调换的经房屋征收部门核对确认后，安置多层楼房45平方米内或安置高层楼房50平方米内不结算差价，再增加面积，按第二十三条第二款(一)、(二)项执行。
第二十五条　住宅房屋建筑安装工程造价按市建设行政主管部门公布的上年度标准执行。
第二十六条　非住宅房屋被征收人选择产权调换的，按照下列规定执行：
(一)被征收房屋与产权调换房屋为相同建筑结构的，原面积部分不结算结构差价；不同建筑结构的，原面积结算结构差价。
(二)产权调换房屋面积大于被征收房屋面积的，增加面积部分按市场价结算差价。
第二十七条　因征收房屋造成搬迁的，按照下列规定给予补偿：
(一)征收住宅房屋，按照每户1000元的标准发给被征收人搬迁补偿。
(二)被征收房屋室内电话、有线电视、燃气、互联网等配套设施、设备的迁移费及报停费，按照行业相关收费标准规定给予被征收人补偿。
(三)征收非住宅房屋，根据设备拆装、运输所发生的费用按实际发生额给予补偿。
第二十八条　因征收住宅房屋造成临时安置的，按照下列规定给予补偿：
(一)被征收人选择产权调换的，在过渡期限内，临时安置补偿费按被征收房屋所有权证标注建筑面积每月每平方米10元计算。被征收房屋所有权证标注建筑面积不足50平方米，按50平方米计算临时安置补偿费。
(二)需要越冬的，每户每冬季按1000元标准发放越冬补助费。
(三)过渡期限：安置多层楼房的为18个月，安置高层楼房的为30个月。
(四)过渡期限内的临时安置补偿费按签订征收补偿协议日期结算，安置多层楼房的结算时间为12个月，后6个月在办理安置房屋手续时结算；安置高层楼房的结算时间为24个月，后6个月在办理安置房屋手续时结算。不足半月按半月计算，超过半个月且不足1个月的按1个月计算(从第15天算起)。过渡期限内安置房屋的不再支付临时安置补偿费。
(五)因房屋征收部门的责任，超过过渡期限尚未安置房屋的，自逾期之日起增发临时安置补偿费。逾期安置补偿费按每月每平方米15元计算。
房屋征收部门提供临时安置用房的，不向被征收人支付临时安置补偿费。
第二十九条　非住宅房屋选择产权调换的，停产停业损失在过渡期限内按下列规定给予补偿：
(一)被征收人能够提供税务部门出具应纳税后所得额凭证的，按照下列公式计算过渡费和停产停业损失：
过渡费=被征收房屋附近同类性质同类用途的房屋每月每平方米的租金额×被征收房屋建筑面积×过渡期限(月)
停产停业损失=上年度应纳税后所得额÷12(月)×3个月
(二)被征收人不能提供税务部门出具应纳税后所得额凭证的，或者提供的应纳税后所得额凭证不能真实反映停产停业损失的，按照下列公式计算过渡费和停产停业损失：
过渡费=被征收房屋附近同类性质同类用途的房屋每月每平方米的租金额×被征收房屋建筑面积×过渡期限(月)
停产停业损失=被征收房屋附近同类性质同类用途的房屋每月每平方米的租金额×被征收房屋建筑面积×3个月
被征收的非住宅房屋出租经营的，停产停业损失补偿给承租人，过渡费支付给被征收人。
非住宅房屋征收时闲置的，只给予过渡费，不给予停产停业损失补偿。
第三十条　住宅房屋用于经营活动的，按照住宅房屋补偿；在房屋征收部门书面通知有关部门暂停办理相关手续前已依法取得工商营业执照和纳税凭证的(免税的应有免税凭证)，对用于经营的建筑面积部分按照下列标准给予房屋所有权人一次性补助：
(一)从事商业、服务业等经营活动的，按照房屋评估金额的40%补助。
(二)从事办公、生产等经营活动的，按照房屋评估金额的20%补助。
(三)从事仓储等其他经营活动的，按照房屋评估金额的10%补助。
(四)停产停业损失=被征收房屋附近同类性质同类用途的房屋每月每平方米的租金额×被征收房屋建筑面积×3个月。
房屋用于出租经营的，停产停业损失补偿给承租人。
第三十一条　征收房屋对被征收人实行奖励制度。对按照征收决定规定的签约期限内签订协议并搬迁的被征收人，给予适当奖励。
第三十二条　被征收人选择房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、区政府应当在房屋征收范围内集中统一安置或异地(同一类地段)统一安置。
住宅房屋被征收人选择产权调换的，应当按签订协议时间先后公开排序，优先选择户型、楼层、楼号。签订协议后在规定的搬迁时间内不搬迁的，不再享有原优先选择的安置房号。
第三十三条　房屋征收部门与被征收人依照本办法的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限，用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者临时安置用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。
补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。
第三十四条　房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、区政府依照本办法的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第三十五条　实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。
作出房屋征收决定的市、区政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。
第三十六条　被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、区政府依法申请人民法院强制执行。
强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和临时安置用房面积、地点，以及提供临时安置用房或提供临时安置补助费等材料。
第三十七条　房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。
审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。

第四章　法律责任

第三十八条　房屋征收部门工作人员在房屋征收与补偿过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条　采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第四十条　采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第四十一条　贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第四十二条　房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附　则

第四十三条　本办法自公布之日起施行。2002年6月28日市政府公布的《通化市城市房屋拆迁管理实施办法》、2007年6月18日市政府公布的《通化市城市房屋行政强制拆迁管理办法》同时废止。
国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，包括正在实施的棚户区改造项目，继续沿用原有的规定执行，但有关部门不得强制拆迁。
第四十四条　本办法由市房屋征收办公室负责解释。各县(市、区)政府可参照本办法，制定符合本地实际的国有土地上房屋征收与补偿实施办法。


江苏省镇江市人民政府办公室


关于印发镇江市市属国有投资公司运营管理与绩效考核暂行办法的通知
　　　　
镇政办发〔2009〕153号
　　　　

　　市各有关部门和单位：

　　《镇江市市属国有投资公司运营管理与绩效考核暂行办法》已经市政府第13次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　

　　

　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年六月二十二日

　　

　　

　　

　　镇江市市属国有投资公司

　　运营管理与绩效考核暂行办法

　　

　　第一章 总 则

　　第一条 为进一步加强对国有投资公司的运营管理与绩效考核，增强风险防范能力，特制定本暂行办法。

　　第二条 本暂行办法所称国有投资公司，是指承担政府投融资和建设发展任务的市属国有投资公司，包括镇江市国有资产投资经营公司、镇江市城市建设投资公司、镇江市交通投资建设发展公司、镇江市水利投资公司、镇江风景旅游发展总公司、镇江市港口有限公司、镇江市土地收储中心等（以下简称投资公司）。

　　第二章 评估目标

　　第三条 市政府每年下达各投资公司年度综合经营目标。各投资公司根据市政府下达的任务，结合自身发展规划提出预案，经投资公司主管部门（简称主管部门）审核后，由市国资委会同财政、发改、国土等部门会审，报市政府审定。由市政府领导与投资公司主要负责人签订目标责任状，作为年度考核的依据。市政府调整投资建设任务时，相应调整年度考核目标。

　　第三章 项目监管

　　第四条 对投资公司实施的投资建设项目实行分类管理，由市国资委会同财政和主管部门共同实施。

　　对市政府确定的具有社会公共服务和经济发展功能的投资项目，实行登记管理，投资公司应确保完成。

　　对符合主营业务范围、自身投资能力许可、经济效益较好的自主经营性投资项目，实行备案管理。

　　对跨产业特别是“非主业、非控股、非本地”的对外投资，实行核准管理。高风险的委托理财、股票基金和期货交易等金融衍生产品投资项目禁止准入。投资公司对外投资链条原则上不得超过三级。

　　第五条 严格项目招投标管理。除市政府批准的特定项目外，各建设项目的勘察、设计、施工、监理以及相关的重要设备、大宗材料采购等，应依法在初步设计批准后实行公开招标。

　　第六条 实行项目预决算管理。预决算须经中介机构基建审计，报财政部门会同主管部门核准。

　　第七条 项目建成后，由市财政、审计部门会同主管部门组织验收。投资公司应于审计结束后一个月内办理产权登记手续。

　　第四章 财务监管

　　第八条 投资公司应按《企业会计制度》规范会计核算，其中建设投资类公司应参照《镇江市投资建设公司会计核算办法》，真实完整地反映资产、负债、工程项目的实际成本及盈亏情况，准确及时地向市财政、国资、审计和主管部门上报月度、年度会计报表、年度审计报告和运营绩效分析报告。

　　第九条 投资公司应根据年度综合经营计划，编制会计年度财务预算平衡计划和土地开发整理上市计划，合理安排资金收入来源和支出项目，分别报市财政、国土部门核准。

　　第十条 投资公司应编制年度融资偿债计划，年度融资规模应与投资建设任务、资产规模与偿债能力相匹配。单笔3亿元以上的融资举债、超过正常融资成本以及需要市财政担保的亿元以上的融资项目，须经主管部门会同财政、国资部门联审，并报市政府批准。各投资公司须按年初债务余额的1%—3%建立偿债准备金，建立债务风险预警机制。

　　第十一条 投资公司的资金支出按照建设项目投资支出和机构运营管理费用分别进行核算。建设项目投资支出按照确定的项目预算进行控制管理。机构日常运转费用由市财政部门会同国资、主管部门，每年根据公司业务规模核定，开设专户，节减支出。事业编制全部冻结，新进人员一律实行聘用制。市财政、审计部门拥有对投资公司运营风险的监督权和否决权。财务总监对投资公司5万元以上资金及支出实行联审联签，对违规支出应行使否决权。

　　第十二条 投资公司除国有出资单位互保外，一般不得自行对外担保抵押，确有需要的须报市国资委核准，1亿元以上的须报市政府批准，以降低担保风险。

　　第十三条 投资公司对涉及合并分立、改制上市、发行债券、股权投资、资产处置、重组整合、员工持股，以及10万元以上的捐赠、赞助等重大事项，须报主管部门，主管部门提出意见，经市国资委审核后报市政府批准。

　　第五章 绩效评估

　　第十四条 市各有关部门负责各投资公司的绩效评估。主管部门应每季度对投资公司的工程建设、产业发展和投资融资项目进展情况组织评估分析并报市分管领导；市财政部门会同国资、主管部门每季度对投资公司财务、举债偿债情况进行评估；市国资委会同财政、主管部门每半年度对投资公司综合绩效目标完成情况进行评估，并形成专项评估分析报告，报市政府主要领导和分管领导。

　　第十五条 加强审计监督，国家和社会审计部门对投资公司进行专项审计和综合审计。

　　第六章 绩效激励

　　第十六条 年度绩效考核的内容及权重，应在含括以下基本指标的基础上，做到因企制宜、因时制宜。

　　一、发展类指标　　　　　　　　　 总权重30%

　　包括市政府下达的投资建设任务、产业发展总量、年度营业收入总额、土地整理及上市交易总量、年度自营项目投资总额、年度自营项目实现利润总额、经营性国有资产保值增值率等。

　　二、融资类指标　　　　　　　　　 总权重 30%

　　包括年度融资总额、年度融资成本费用率、年度债务偿还总额、引进战略合作资金总量。

　　三、管理类指标　　　　　　　　　 总权重 20%

　　包括工程成本计划完成率、管理费用总额、安全生产指标完成率。

　　四、其他类指标　　　　　　　　　 总权重 20%

　　包括主管部门下达的年度工作任务。

　　第十七条 投资公司经营者实行年薪制，年薪收入由基本年薪、绩效年薪和特别贡献奖三部分组成。

　　基本年薪：主要经营者包括投资公司董事长、总经理和党委书记，其基本年薪标准按照上一年度的资产总额分档执行，每年核定一次。投资公司上年度末资产总额在100亿（含100亿）以下的，基本年薪为10万元；在100亿—200亿（含200亿）之间的，基本年薪为12万元；在200亿以上的，基本年薪为15万元。副职按主要经营者基本年薪的0.6—0.8倍确定。

　　绩效年薪：是经营者在完成绩效考核指标后获得的绩效报酬，按绩效考核得分计算，最高为基本年薪的两倍。绩效薪的计算公式为：

　　绩效年薪=基本年薪×2×考核得分÷100

　　特别贡献奖：对超额完成全年工作任务、在经济发展与城市建设投融资中取得突出成绩的经营者，市政府给予一次性奖励，额度由市政府决定。

　　对触犯刑律，安全生产发生超额人员伤亡事故，违规、违纪、渎职和失职造成国有资产百万元以上损失的，绩效年薪实行一票否决。

　　市财政和审计部门拥有对投资公司绩效考核的监督权和否决权。

　　第十八条 经营者年薪制的具体考核兑现和管理工作由市国资委会同主管部门实施。

　　（一）年初，核定基本年薪报市政府审定，基本年薪在投资公司的工资总额中按月支付；绩效年薪根据年度综合考核结果计算确定，报市政府批准后兑现。

　　（二）按本办法领取年薪的经营者，除国家另有规定或市政府批准外，不得再从其他途径获取任何工资性、福利性报酬。

　　（三）经营者在本企业工作不满一年的，按实际工作时间计算应得薪酬。投资公司经营者为公务员身份、主要从事投资公司日常业务活动的，实行公务员、工资档案制，年薪执行本办法标准；兼任投资公司领导职务、不直接从事投资公司日常业务活动的，年薪不执行本办法。

　　第七章 附 则

　　第十九条 本暂行办法实施以前发布的有关规定与本暂行办法不一致的，以本暂行办法为准。本暂行办法自2009年7月1日起实施，授权市国资委负责解释。