河北省人大常委会


河北省种畜禽管理条例
河北省人民代表大会常务委员会



《河北省种畜禽管理条例》业经河北省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议于1999年4月2日通过，现予公布，自公布之日起施行。

第一章 总 则
第一条 为了加强畜禽品种资源保护、优良品种培育和种畜禽生产经营管理，提高种畜禽及其产品的质量，促进畜牧业持续发展，根据《中华人民共和国农业法》和国务院《种畜禽管理条例》的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称种畜禽，是指人工饲养种用的畜禽，包括猪、牛、羊、马、驴、驼、兔、犬、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等及其卵、精液、胚胎、基因等遗传材料。
农户自繁自用的种畜禽不适用本条例。
第三条 在本省行政区域内从事种畜禽的选育、生产、经销活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 县级以上人民政府应当鼓励并扶持繁育、推广、使用畜禽良种和培育畜禽新品种。
在畜禽品种资源保护、优良品种培育和种畜禽科研、生产、管理中作出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰奖励。
第五条 县级以上畜牧行政主管部门负责本行政区域内的种畜禽管理工作。
其他有关部门按照各自的职责，协同畜牧行政主管部门做好种畜禽管理的有关工作。

第二章 畜禽品种培育和审定
第六条 省畜牧行政主管部门应当根据本省畜禽品种资源的分布状况和各地的实际情况，制定全省的良种繁育体系规划和种畜禽选育计划，并列入本省国民经济发展计划和年度计划。
第七条 从事畜禽品种繁育的单位和个人在繁育种畜禽前，应当制定品种特征、生产性能和相应的饲养管理技术规范。
第八条 生产种畜禽的单位和个人应当根据生产需要，不断选育提高现有的畜禽品种；对确有保种价值的畜禽品种，经省畜禽品种审定委员会审定，报省畜牧行政主管部门批准，予以保护。
第九条 省畜禽品种审定委员会是本省畜禽品种鉴定的最高技术机构。
省畜禽品种审定委员会由畜牧行政主管部门及科研、教学、生产单位的有关专家组成，负责畜禽品种审定办法和审定标准的制定、畜禽品种的认可、新品种的鉴定命名和畜禽品种的推荐等工作。
第十条 省畜禽品种审定委员会对报审的畜禽新品种应当在收到报审材料之日起一个月内决定是否受理，并书面通知申请人。如不受理应当说明理由。
省畜禽品种审定委员会应当自受理申请之日起五个月内提出审定意见。经该委员会评审通过的畜禽品种，由省畜牧行政主管部门批准，颁发品种证书，并予以公布。
未经国务院畜牧行政主管部门或者省畜牧行政主管部门批准、公布的畜禽品种，不得用于生产、销售，不得发布广告。
第十一条 申请者对审定结果如有异议，可以在二个月内向省畜禽品种审定委员会申请复审。省畜禽品种审定委员会应当在接到复审申请之日起二个月内予以答复。
第十二条 省畜禽品种审定委员会审查认为在本省生产、销售、使用的畜禽品种、品系和配套系，不适应本省的自然条件或者有其它不可克服的缺点的，应当提出停止生产、销售和使用的建议，报省畜牧行政主管部门批准后公布。

第三章 种畜禽生产
第十三条 建立种畜禽场，应当符合种畜禽良种繁育体系规划，并经县级以上畜牧行政主管部门审核批准。
建立畜禽原种场、祖代场、一级种畜禽场以及生产经营种畜禽遗传材料的，应当经省畜牧行政主管部门审核批准。
第十四条 原种场和良种繁殖场生产的种畜禽及其产品必须符合国家标准、行业标准或者地方标准。
第十五条 种畜禽生产、经营实行许可证制度。生产经营种畜禽和种畜禽精液、胚胎、基因等遗传材料，以及从事畜禽人工授精、种禽孵化活动的单位和个人，必须向县级以上畜牧行政主管部门提出申请，经审查验收合格后发给《种畜禽生产经营许可证》；工商行政主管部门凭此证办
理登记注册。
未取得《种畜禽生产经营许可证》的单位和个人，不得进行商品种畜禽生产、经营活动。
第十六条 《种畜禽生产经营许可证》按下列规定审批发放：
（一）国家级种畜禽场生产经营种畜禽，由省畜牧行政主管部门审核，报国务院畜牧行政主管部门审批发放；
（二）畜禽原种场、祖代场、一级种畜禽场以及生产经营种畜禽精液、胚胎、基因等遗传材料的，由省畜牧行政主管部门审批发放；
（三）畜禽父母代场、二级种畜禽场生产经营种畜禽，可由省畜牧行政主管部门委托设区的市畜牧行政主管部门审批发放；
（四）从事种畜禽购销、种禽孵化和人工授精配种业务的，由所在地的县级畜牧行政主管部门审批发放。
第十七条 申请《种畜禽生产经营许可证》的单位和个人应当具备下列条件：
（一）符合良种繁育体系规划布局的要求；
（二）种畜禽生产性能优良、品种特征明显、引种渠道规范、健康无病、并达到规定数量；
（三）有相应数量的畜牧兽医技术人员；
（四）有符合国家标准的防疫设施和防疫程序；
（五）有完整的系谱和生产性能记录。
第十八条 持有《种畜禽生产经营许可证》的单位和个人，必须按照许可证规定的品种、品系、代别和利用年限从事种畜禽的生产经营活动，并建立健全良种登记制度、完整的种畜禽系谱和技术档案。
第十九条 牛、马、驴、驼等大牲畜《种畜禽生产经营许可证》的有效期为三年，其他畜禽《种畜禽生产经营许可证》的有效期为二年。在许可证的有效期内需要变更生产经营范围，以及期满后需要继续从事种畜禽的生产经营活动的，必须按照省畜牧行政主管部门的规定，办理《种畜
禽生产经营许可证》的变更、延期手续。
第二十条 进口的种公畜及其纯种繁育的后代具备生产条件的，应当实行人工授精。进口的纯种母畜应当实行纯种繁育。
第二十一条 用于配种繁殖的种公畜必须经县级以上畜牧行政主管部门组织专业技术人员进行技术鉴定，经鉴定合格后方可用于营业性配种。
第二十二条 畜禽品种、品系和配套系在推广使用前，畜牧行政主管部门应当组织专业技术人员对其进行生产性能测定。
第二十三条 从事畜禽人工授精和种禽孵化业务的人员应当经县级以上畜牧行政主管部门考核合格，领取上岗证书，未取得上岗证书的人员不得从事该项工作。

第四章 种畜禽经销
第二十四条 销售的种畜禽及其产品应当附有种畜禽场出具的《种畜禽合格证》和完整的种畜禽系谱，以及县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构出具的检疫证明。
第二十五条 从外省、市、自治区引进种畜禽，应当到引入地县级以上畜牧行政主管部门办理审批手续。引进的种畜禽应当符合畜禽品种标准，并附有完整的种畜禽系谱、生产性能记录和县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构出具的检疫证明。
第二十六条 种畜禽进出口，必须依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定进行检疫，并经省畜牧行政主管部门审核同意后，报国务院畜牧行政主管部门批准。
第二十七条 托运种畜禽及其产品，应当向承运方提交县级以上畜牧行政主管部门发放的河北省种畜禽调拨专用运输单和县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构出具的检疫证明。未提交种畜禽调拨专用运输单和检疫证明的，承运方不得运输。
第二十八条 发布种畜禽广告，其内容必须经县级以上畜牧行政主管部门审查，未经审查不得发布。在省级新闻媒体上发布的种畜禽广告，必须经省畜牧行政主管部门审核同意。
种畜禽广告审查办法由省畜牧行政主管部门会同省工商行政主管部门制定。

第五章 法律责任
第二十九条 违反本条例有下列行为之一的，由县级以上畜牧行政主管部门责令改正，可以没收违法所得，并可处违法所得二倍以下的罚款；给用户造成经济损失的，应当依法予以赔偿：
（一）生产、销售未经国务院畜牧行政主管部门或者省畜牧行政主管部门批准公布的畜禽品种的；
（二）未取得《种畜禽生产经营许可证》或者未按规定办理《种畜禽生产经营许可证》的变更或者延期手续，生产经营种畜禽和种畜禽精液、胚胎、基因等遗传材料或者从事畜禽人工授精、孵化活动的；
（三）未按照《种畜禽生产经营许可证》规定的品种、品系、代别和利用年限从事种畜禽的生产经营活动的；
（四）销售的种畜禽及其产品未附有种畜禽场出具的《种畜禽合格证》和完整的种畜禽系谱的。
有前款第（三）、第（四）项行为之一，情节严重的，可以吊销《种畜禽生产经营许可证》。
第三十条 违反本条例第十四条规定的，由畜牧行政主管部门提请技术监督部门依照标准化管理法律、法规的规定予以处罚。
第三十一条 违反本条例第二十一条规定，将未经鉴定或者鉴定不合格的种公畜用于营业性配种的，由县级以上畜牧行政主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处300元以上2000元以下的罚款；对鉴定不合格的种公畜应当强行去势，所需费用由违法者承担。
第三十二条 违反本条例第二十八条第一款规定的，由畜牧行政主管部门提请工商行政管理部门依照广告管理法律、法规的规定予以处罚。
第三十三条 拒绝、阻碍执法人员依法执行职务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第三十五条 种畜禽管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育或者行政处分。

第六章 附 则
第三十六条 人工饲养的种用的特种畜禽的管理，依照本条例执行。
第三十七条 畜禽品种的审定办法和收费标准，种畜禽生产性能的测定办法和收费标准，依照国家和本省的有关规定执行。
第三十八条 本条例自公布之日起施行。



1999年4月2日
劳动和社会保障部


关于印发三年三千种职业培训教材开发计划的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），国务院有关部门劳动保障
工作机构：

为贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发[2002]
16号）精神，落实我部《加强职业培训提高就业能力计划》（劳社部发[2002]
13号），加快职业培训教材建设步伐，我部研究提出了《三年三千种职业培
训教材开发计划》，现印发给你们。请结合本地、本部门的实际情况，组织
贯彻实施。

二○○三年四月十六日

三年三千种职业培训教材开发计划

为推进职业培训事业的改革与发展，加强职业培训教材建设，使教材更
好地适应经济社会发展和科技进步对提高劳动者就业能力的要求，2003—2005
年组织实施本计划。

（一）认真贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》
（国发[2002]16号）精神，落实《加强职业培训提高就业能力计划》的各项
要求，按照政府统筹指导、改革开发机制、建立完善体系、全面提高质量的
工作方针，从适应职业培训事业发展的需要出发，围绕再就业培训、高技能
人才培养和职业资格证书制度建设，强化教材的适用性和针对性，充分利用
和整合各种资源，调动各方面积极性，加快职业培训教材建设的步伐。

（二）2003—2005年的任务目标是，编写出版3000种全国职业培训规划
教材，重点抓好其中1500种国家级教材的开发（修订）出版工作。

——围绕《加强职业培训提高就业能力计划》，根据再就业培训、创业
培训，以及农村职业培训、劳动预备制培训、在职培训的需要，大力开发适
用性、针对性强的教材，扩大职业培训教材的服务面。三年开发（修订）国
家级教材400种。

——配合国家高技能人才培训工程的开展，加强高级技术工人培训教材
和高级技工学校教材的开发，编写出版适合高技能和复合型技术人才培养的
教材。三年开发（修订）国家级教材200种。

——积极进行技工学校教材改革，编写出版改革力度大、内容新、反映
教学改革成果的示范性教材。三年开发（修订）国家级教材350种。

——职业资格培训教材要覆盖通用性强、技术复杂、关系到社会经济发
展和消费者利益的主要职业。三年开发（修订）国家级教材400种。

——运用现代信息技术手段，开发教学所需要的多媒体教材，开展远程
教学和网络教学使用的电子教材的建设工作。三年开发（修订）国家级教材
150种。同时，有针对性地选择引进一批国外优秀的职业培训教材。

（三）全面提高教材质量，建立和完善职业培训教材体系。要使教材内
容与劳动力市场需求紧密结合，与国家职业标准相衔接，及时反映新知识、
新技术、新工艺和新方法。再就业培训教材、创业培训教材，以及农村职业
培训教材、劳动预备制培训教材、在职培训教材要以提高劳动者的职业技能
和适应职业转变的能力为导向，密切结合企业生产、经营、管理和服务第一
线的实际情况，增强适用性。高级技工学校教材和高级工、技师、高级技师
等培训教材要符合高级技能人才培养方向和培训要求，突出技能训练。技工
学校教材要围绕培养目标，把知识传授和能力培养有机结合起来，增强教材
的科学性、先进性、适用性和实践性。职业资格培训教材要以国家职业标准
为依据，与考核鉴定题库相衔接。

要积极推进教材改革创新，强化与现代社会科技发展和职业发展的联系，
开发与新兴产业和现代职业相关的职业培训教材。建立起适应培训教学模式
和教学方法改革要求，具有职业培训特色，初、中、高级相衔接，兼顾职前
和职后培训需要的职业培训教材体系。

（四）建立以政府宏观管理为保障，以市场需求为导向，以能力培养为
核心，以质量保证为基础，社会各方积极参与的职业培训教材开发机制，确
保计划目标任务的实现。在劳动保障部统筹指导下，两级规划、分工实施。
劳动保障部规划和组织开发编写国家级教材，包括技工学校、高级技工学校
公共课教材，跨地区、跨行业使用的专业课教材，以及实行就业准入职业的
各类培训教材和涉及面广的新职业培训教材。各省、自治区、直辖市和行业
部门根据区域经济和行业发展的实际需要，组织开发编写具有地方和行业特
色的教材。

（五）完善“用户评估、专家评审、行政认定、向社会推荐”的教材评
审认定制度。劳动保障部定期向社会公布全国规划教材开发目录。教材开发
实行编前申报、编后评审的办法。鼓励和支持有条件的单位、团体和个人参
与编写符合职业培训改革需要的高质量、有特色的教材。编写教材须事先申
报，经教材管理部门核准后组织编写。教材编写完成后，由劳动保障部职业
培训教材工作委员会组织专家评审。符合要求的，由劳动保障部进行认定，
并向社会公布。

（六）加强教材的宣传推荐和使用管理。充分利用各种媒介对经评审、
认定的教材进行宣传推荐，并逐步将选用国家认定教材纳入国家和省（部）
级重点技工学校评估标准、职业教育培训机构评估和教学质量检查指标体系。
加强对教材使用情况的监督检查，严禁使用不符合国家图书编校质量标准的
教材以及盗版教材。

（七）开展职业培训课程和教材的基础性研究，推进教学改革、教材实
验和师资培训工作。加强国家职业标准、职业教育培训教学计划和教学大纲
的制定和修订工作。各级教研机构和职业教育培训机构要积极进行教研教改，
注意解决职业培训教材建设中的实际问题，不断提高研究水平。要适应教材
的改革发展，不断更新教学观念，改进教学方式、方法，使新教材的内容反
映在培训机构、教师、学生的教学活动中，实现新教材的教育、教学功能。

（八）加强教材编审队伍建设，做好各项基础工作。健全教材编审工作
质量保障制度，广泛吸收教育培训专家、教师、研究人员和工程技术人员参
加各类教材的编审工作。教材出版单位要努力完成教材出版任务，保证编辑、
出版、印刷等各环节的质量。建立全国教材信息网络，实现教材信息资源共
享。要充分发挥各级培训教研机构和职业技能鉴定机构的作用，完善教材发
行网络，为职业教育培训机构提供优质教材服务。

（九）积极开展教材建设经验交流，推广教材改革成果。开展教材评优
活动，每两年组织一次全国职业培训和技工教育优秀教材评选活动。表彰教
材建设的先进单位和先进个人，将教材建设作为评选职业培训先进单位和先
进个人的重要内容之一，形成重视和支持职业培训教材建设的社会氛围。

（十）加强教材建设的组织领导，多渠道筹措职业培训教材开发经费。
各级劳动保障部门和行业有关部门，要把教材建设作为职业培训整体工作的
一个重要部分通盘考虑，纳入本地区、本部门职业培训发展规划，做好教材
的规划、组织和管理工作，并积极参加国家级教材的开发编写，指导各级各
类职业教育培训机构使用好教材。强化对教材质量和使用情况的监督管理和
用户评估，要有效利用各种资源，避免教材重复建设。要积极创造条件，加
大对教材建设的经费投入，通过多种渠道、多种方式筹集教材建设经费，支
持职业培训教材建设工作的顺利开展。

（十一）2003—2005年，分阶段确定工作重点，组织实施本计划。2003
年，按照教材建设分工及任务目标，劳动保障部和地方、行业有关部门组织
调查研究，制定并公布教材开发目录，组织教材开发申报和核准教材开发单
位（个人）。根据核准，教材开发单位（个人）编写教材。劳动保障部组织
教材评审与认定，并及时向各级各类职业教育培训机构推广使用。2004年，
根据培训需求，补充、完善教材开发目录，继续组织教材开发申报核准、组
织编写、评审认定、出版和推广使用工作。推广教材开发经验。2005年，完
成任务目标，对已出版的教材进行用户评估和使用情况检查，开展优秀教材
评选，表彰先进，全面总结经验。