海南省人民代表大会常务委员会人事任免规定
海南省人大常委会
海南省人民代表大会常务委员会
公 告
第11号
《海南省人民代表大会常务委员会人事任免规定》已由海南省第五届人民代表大会常务委员会第四次会议于2013年9月25日修订通过，现予公布，自2013年10月1日起施行.
海南省人民代表大会常务委员会
2013年9月25日
海南省人民代表大会常务委员会人事任免规定
(1998年9月24日海南省第二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 根据2003年4月23日海南省第三届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改<海南省人民代表大会常务委员会人事任免规定>的决定》修正 2013年9月25日海南省第五届人民代表大会常务委员会第四次会议修订)
第一条 为了规范人事任免工作，保障海南省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）依法行使人事任免权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》等法律的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 省人大常委会任免地方国家机关工作人员，应当坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，充分发扬民主，严格依法办事。
第三条 省人大常委会人事任免工作机构负责人事任免事项的具体工作。
第四条 省人大常委会任免下列人员：
（一）在省人民代表大会闭会期间，根据主任会议提名，推选省人大常委会主任代理人选，决定省人民政府省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长代理人选。决定代理检察长，须报最高人民检察院和全国人民代表大会常务委员会备案；
（二）在省人民代表大会闭会期间，根据主任会议提名，任免省人民代表大会专门委员会的个别副主任委员和部分委员；
（三）在省人民代表大会闭会期间，根据省长提名，决定个别副省长的任免；
（四）根据主任会议提名，任免省人大常委会副秘书长，各工作委员会主任、副主任、委员，各办事机构主任、副主任；通过省人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员和特定问题调查委员会主任委员、副主任委员、委员；
（五）根据省长提名，决定任免属于省人民政府组成人员的秘书长、厅长、委员会（办公室）主任；
（六）根据主任会议提名，决定任免省第一、第二中级人民法院院长；根据省高级人民法院院长提名，决定任免省洋浦经济开发区人民法院院长，任免省高级人民法院和省第一、第二中级人民法院，以及省洋浦经济开发区人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，任免省洋浦经济开发区人民法院人民陪审员；
（七）根据省人民检察院检察长提名，决定任免省人民检察院第一、第二分院和海南洋浦经济开发区人民检察院检察长；任免省人民检察院和省人民检察院第一、第二分院，以及海南洋浦经济开发区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。根据省人民检察院检察长的提请，批准任免各市、县、自治县人民检察院检察长。
第五条 在省人民代表大会闭会期间，省人大常委会组成人员、省人民政府领导人员、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长向省人大常委会提出辞职的，由省人大常委会决定是否接受辞职。决定接受辞职后，报省人民代表大会备案。省人民检察院检察长的辞职，须报最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。
第六条 提请审议的任免案、辞职请求等材料，一般在省人大常委会会议召开20日前送达省人大常委会人事任免工作机构。
任命案应当同时附送拟任命人员的简历。属于提拔任用的人员，应当附考察材料；属于平级任用的人员，应当附现实表现材料。免职案应当同时附送情况说明。
新设机构的国家机关工作人员任命案，应当同时附送批准设立该机构的文件。
第七条 省人大常委会人事任免工作机构对任免案、辞职请求以及有关材料进行审查，并向主任会议报告，由主任会议决定提请省人大常委会会议审议。
省人大常委会人事任免工作机构在审查过程中，可以向有关单位、个人了解情况。
第八条 省人大常委会人事任免工作机构负责对拟任命的人员进行法律知识测验，并将法律知识测验结果向省人大常委会组成人员报告。
主任会议认为必要时，可以对拟任命人员的执法情况进行专项调查，并将调查情况印发省人大常委会组成人员。
第九条 省人大常委会会议审议任免案时，提请机关和有关部门负责人应当到会听取意见，回答询问。
根据需要，可以通知拟任命的省人民政府组成人员，人民法院的院长、副院长，人民检察院的检察长、副检察长到会回答询问。
第十条 省人大常委会会议审议任免案时，发现拟任命人员有足以影响任免的问题需要查明，可由主任会议决定该任免案暂不提交该次会议表决。由提请机关和有关部门负责调查核实有关问题，并提出报告，由主任会议决定该任免案是否提请下次省人大常委会会议审议。
列入省人大常委会会议议程的任免案，在交付表决前，提名人要求撤回的，应当说明理由，经主任会议同意，对该任免案的审议即行终止。
第十一条 省人大常委会会议表决任命案，采用无记名投票方式或者按表决器方式。
通过省人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员和特定问题调查委员会主任委员、副主任委员、委员，任命省人大常委会各工作委员会委员，省第一、第二中级人民法院审判员，省洋浦经济开发区人民法院审判员，省人民检察院第一、第二分院检察员，海南洋浦经济开发区人民检察院检察员，省洋浦经济开发区人民法院人民陪审员，可以采用分类合并表决方式。
表决免职案或者接受辞职，采用按表决器或者举手方式，可以逐人表决，也可以合并表决。
省人大常委会组成人员表决人事任免案时，可以投赞成票，可以投反对票，可以弃权，但不得另提他人。
省人大常委会组成人员应当亲自行使表决权，不能委托他人表决。
表决由省人大常委会以全体组成人员的过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。
第十二条 对提请任命而未获通过的人选，提请机关可以在本次会议后再次向省人大常委会提请任命。但同一职务两次提名未获得通过的人选，在本届省人大常委会任期内，不得再被提请任命担任同一职务。
第十三条 省人大常委会任命的人员，由省人大常委会公布并颁发任命书。担任代理职务的，不颁发任命书。
拟任免的人员未经省人大常委会通过法律程序任免，不得到职或者离职。
第十四条 新的一届省人民政府领导人员依法选举产生后，省长应当在两个月内提请省人大常委会决定任命属于省人民政府组成人员的秘书长、厅长、委员会（办公室）主任。个别人选推迟提请的，应当向省人大常委会说明情况。
省人民代表大会换届后，省人大常委会主任会议、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长应当在两个月内提请省人大常委会决定任命省第一、第二中级人民法院院长，省洋浦经济开发区人民法院院长和省人民检察院第一、第二分院检察长，海南洋浦经济开发区人民检察院检察长。个别人选推迟提请的，应当向省人大常委会说明情况。
省人大常委会任命的常委会副秘书长，各工作委员会主任、副主任，各办事机构主任、副主任，省高级人民法院和省第一、第二中级人民法院，以及省洋浦经济开发区人民法院的副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，省人民检察院和省人民检察院第一、第二分院，以及海南洋浦经济开发区人民检察院的副检察长、检察委员会委员、检察员，本级人民代表大会换届后职务无变动的，不重新任命。省人大常委会各工作委员会委员应当重新任命。法律另有规定的，从其规定。
第十五条 由省人大常委会任命的国家机关工作人员，任职机构名称改变的，应当提请省人大常委会重新任命；任职机构名称没有改变，工作职能和范围有变动的，不重新任命；因工作岗位变动或退休等原因需要终止职务的，应当提请省人大常委会免职；因任职机构撤销、合并或者本人在任期内去世的，其原任职务自行终止，不再办理免职手续，由原提请机关报省人大常委会备案。
第十六条 省人大常委会可以决定撤销由其任命的省人大常委会副秘书长，各工作委员会主任、副主任、委员，各办事机构主任、副主任的职务。
在省人民代表大会闭会期间，省人大常委会可以决定撤销个别副省长的职务；决定撤销由其任命的省人民政府其他组成人员、人民法院审判人员和人民检察院检察人员的职务。
撤销职务案的提出、审议，依照国家法律和《海南省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》的有关规定执行。撤职案的表决采用无记名投票的方式。
第十七条 省人大常委会任命的国家机关工作人员应当模范遵守宪法和法律、法规，严格执行省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定，自觉接受省人大常委会、省人民代表大会代表和人民群众的监督，依法行政，公正司法，全心全意为人民服务。
省人大常委会通过听取和审议专项工作报告，开展执法检查、专题调研、代表视察，提出询问和质询案，组织特定问题调查等方式，依法对被任命的国家机关工作人员履行职责的情况实施监督。
第十八条 本规定自2013年10月1日起施行。
关于印发《大连市林业生态建设财政资金管理办法》的通知
辽宁省大连市财政局 大连市林业局
关于印发《大连市林业生态建设财政资金管理办法》的通知
大财农〔2008〕367号
各区市县（先导区）财政局、林业局：
根据《中共大连市委大连市人民政府关于加快统筹城乡发展全面推进社会主义新农村建设的实施意见》（大委发〔2008〕3号），市财政局、市林业局制定了《大连市林业生态建设财政资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：大连市林业生态建设财政资金管理办法
大连市财政局
大连市林业局
二○○八年七月三十日
大连市林业生态建设财政资金管理办法
第一条 为加快我市林业生态建设步伐，根据《中共大连市委大连市人民政府关于加快统筹城乡发展全面推进社会主义新农村建设的实施意见》（大委发〔2008〕3号），规范林业生态建设财政资金的使用和管理，提高资金使用效率，制定本办法。
第二条 本办法所称林业生态建设财政资金，是指市政府为支持我市农村林业生态建设而设立的财政补助资金。
第三条 林业生态建设财政资金使用范围为庄河市、瓦房店市、普兰店市、金州区、甘井子区、旅顺口区、长海县、大连经济技术开发区、长兴岛临港工业区、花园口工业区涉农乡、村林业生态建设。具体项目包括生态村建设、道路绿化、河流绿化、荒山造林补植、水源涵养林、防沙治沙、矿坑植被修复、海防林、公益林补偿、林业有害生物防治、森林防火、野生动物和湿地保护项目。
第四条 对达到大连市农村林业生态建设标准（具体建设标准见附件）的项目，市财政按不同项目相应采取定额补助和以奖代补方式予以扶持。
第五条 林业生态建设项目补助标准
1、生态村建设项目。对完成建设任务且达到建设标准的村，按照新植树木数量、投入规模、质量标准，项目完工后，经检查评定，划分3个等级予以以奖代补。一等30万元，二等20万元，三等10万元。每个等级以奖代补资金，市县各负担50%。
2、荒山造林补植（包括水源涵养林）和防沙治沙林项目。按造林补植面积，实行定额补助。达到建设标准要求的，按照造林面积，荒山造林每亩补助100元，防沙治沙林每亩补助150元。
3、矿坑植被修复项目。在关停弃管的矿山矿坑上营造人工林，按照矿坑植被修复面积、每亩栽植密度、投入规模和成活率情况，划分4个档次予以以奖代补。项目完工后，经检查评定，达到建设标准要求的，一档补助100万元，二档补助70万元，三档补助40万元，四档补助20万元。
4、海防林建设项目。按国家规定列入基本建设计划扶持，具体补助标准按国家规定执行。
5、生态公益林补偿按《关于印发〈大连市生态公益林补偿暂行办法〉的通知》（大财农〔2005〕492号）文件执行。
6、道路和河流绿化项目，达到建设标准要求的，市财政按苗木费总投入的20—50%给予补助。
7、林业有害生物防治项目。由各区市县（先导区）林业局、财政局向市林业局、财政局上报本地林业有害生物受害面积、防治措施等情况报告，经市林业局、财政局检查后，按各地实际发生病虫害情况，确定补助金额。
8、森林防火项目。重点用于专业森林消防队和重点乡镇准森林消防队所需的车辆、消防机具购置及更新补助。对森林防火宣传、监控、培训及防火通道等方面支出给予适当补助。护林员补助费按《大连市农村专职护林员制度及补助费管理暂行办法》（大财农〔2004〕494号）规定执行，补助标准每人每年4,000元。
9、野生动物和湿地保护项目。按实际情况，给予适当补助。
第六条 同一单位的同一项目，如当年已由市政府通过财政支农、农业综合开发、基本建设、科技支农等形式扶持过，对达到或超过本办法规定补助标准的不再补助，对未达到本办法补助标准的可以补足。
第七条 符合扶持条件的单位或个人，须按下列程序和要求申报：
（一）投资林业生态建设项目的单位或个人，向所在乡镇政府（街道办事处）提出申请，同时将申报内容输入“大连市财政支农项目网”（以下简称“支农项目网”，网址及输入方式另行公布），乡镇政府（街道办事处）按本办法规定的建设标准进行审查，认为符合条件的，分别向区市县(先导区)林业局、财政局申报，同时由乡镇政府（街道办事处）负责在支农项目网上公布所有项目的申报情况。
（二）各区市县(先导区)林业局、财政局对各乡、镇上报的扶持项目，应抓紧组织评审，经确认符合条件的，两部门应联合行文，分别向市林业局、市财政局申报，同时由区市县（先导区）财政局将上报项目输入支农项目网。
（三）市林业局须按办法规定，会同有关部门在区市县（先导区）项目申报截止日期后的30日内，依据建设标准完成对各县区（先导区）上报项目的评审，并将评审结果和确定的预选扶持项目正式行文送市财政局。市财政局在收到市林业局文件后，依据本办法和有关规定进行政策性审核，并在支农项目网上公示，公示期满，经市财政局会同市林业局核准，市财政局将补助资金拨付到各区市县（先导区）财政。
第八条 凡符合扶持条件的项目，应抓紧申报。市、区市县(先导区)及乡镇应在收到下一级申报文件之日起15日内做好落实工作。每年的申报截止日期为6月30日。
第九条 乡镇政府（街道办事处）和区市县(先导区)林业局、财政局要据实申报，市林业局、市财政局要认真审核，对弄虚作假骗取财政资金的行为，市财政局依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号），给予有关单位和责任人处理、处罚。
第十条 对市财政拨付的专项资金，区市县(先导区)及乡镇财政部门应在收到上一级财政部门拨款文件之日起15个工作日之内拨付，并将拨款情况报市财政局。市财政局将会同市林业局对项目资金使用情况进行跟踪检查和监督，对违规使用财政资金的单位，依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号），给予有关单位和责任人处理、处罚。
第十一条 本办法由大连市财政局、大连市林业局负责解释。
第十二条 本办法自印发之日起施行。原《关于〈印发大连市扶持农村植树造林暂行办法〉的通知》（大财农字〔2001〕79号）同时废止。
附件：大连市农村林业生态项目建设标准
大连市农村林业生态项目建设标准
一、生态村建设标准
生态村建设范围指行政村农民居住生活区绿化及周边1000米以内绿化。包括农户宅院绿化，村内学校、医院、村委会、厂矿企事业等单位绿化，贯通村内道路、河流和山岭绿化。
1、具有完整的生态村建设规划和设计方案，并经县、市林业局审核批准；
2、当年新植树木南三区、开发区、长海县4万株以上，北三市、长兴岛、花园口6万株以上；植树成活率达到90%以上。一等投资额60万元以上；二等投资额40万元以上；三等投资额20万元以上；
3、村内道路绿化率达到95%以上。主要街道两侧植树2行以上，栽植阔叶树胸径3厘米以上，针叶树树高150厘米以上，灌木冠幅50厘米以上；
4、村内河流绿化率达到95%以上，阔叶树胸径大于2厘米，针叶树树高大于100厘米；
5、农户庭院绿化率达到85%以上，房前屋后宜植树绿化的地方全部绿化；
6、村内企事业单位做到绿化美化，常绿树与落叶树合理配置，乔、灌、花、草相互结合；
7、村内空闲隙地做到全部绿化；
8、村内荒山绿化率达到100%。
二、道路绿化标准
1、道路绿化长度2公里以上；
2、每侧植树两行以上；
3、栽植阔叶树胸径大于25厘米，针叶树树高大于1米；
4、植树密度达到222株/亩以上；
5、当年植树成活率在95%以上。
三、河流绿化标准
1、河流绿化长度达到3公里以上；
2、河岸每侧植树5行以上；
3、植树密度达到222株/亩以上；
4、栽植阔叶树胸径大于15厘米、针叶树树高大于1米；
5、当年植树成活率达到95%以上。
四、荒山造林补植（包括水源涵养林）标准
1、在宜林荒山、无立木林地、疏林地和林分密度较低的有林地上营造人工林；
2、造林密度每亩167株以上；
3、苗木品种为乡土树种；
4、植树成活率达到85%以上；
5、营造混交林。
五、防沙治沙造林标准
1、在国家认定的沙化土地上营造人工林；
2、栽植密度每亩167株以上；
3、混交造林；
4、成活率达到85%以上。
六、矿坑植被修复标准
1、在关停弃管的矿山矿坑上营造人工林；
2、每个矿山矿坑绿化面积达到2000平方米以上；
3、栽植阔叶树胸经2厘米以上，针叶树树高1米以上，密度每亩不低于296株；
4、植树成活率85%以上。
在具备以上四个条件的同时，每个矿山矿坑绿化面积达到8000平方米以上（含8000平方米），投资规模在400万元以上（含400万元），为一档；每个矿山矿坑绿化面积达到6000—8000平方米（含6000平方米），投资规模在300万元以上（含300万元），为二档；每个矿山矿坑绿化面积达到4000—6000平方米（含4000平方米），投资规模在200万元以上（含200万元）为三档；每个矿山矿坑绿化面积达到2000—4000平方米（含2000平方米），投资规模在100万元以上（含100万元）为四档。