建设部


关于进一步推动和完善房地产信用档案系统建设的通知

建办住房函[2003]326号


各省、自治区建设厅，直辖市建委、房地局：

　　在今年全国住宅与房地产工作会议上，我部提出了6月底要开通全国房地产企业及执（从）业人员信用档案系统（以下简称“房地产信用档案系统”）的目标。经过各级房地产行政主管部门、行业协会和企业的共同努力，至7月1日，绝大部分省（自治区、直辖市）房地产信用档案系统已初步建成。但发展不平衡，已开通的系统也存在一些问题。为促进房地产行业信用体系建设，各地要进一步完善房地产信用档案系统，并充分发挥其作用。现将系统建设情况及下一步工作要求通知如下：

　　一、系统建设情况

　　1．各地房地产信用档案系统建设有了较大进展。按照各地报送的房地产信用档案系统建设实施计划，全国31个省（自治区、直辖市）将建立省级房地产信用档案系统34个，其中北京、天津、重庆各建2个。目前，已有30个省（自治区、直辖市）的32个房地产信用档案系统初步建成，并和中国住宅与房地产信息网联通。其中，重庆市建委、天津市房管局，海南、河北、福建、四川、广东、山西、陕西、山东、内蒙古、西藏等省（区）建设厅开通较早；北京市建委，河南、湖北、湖南、宁夏、甘肃、江西、辽宁等省（区）建设厅上网企业比例较高。但也有个别地区未能如期开通。

　　2．一级房地产信用档案系统数据更新全面完成。一级房地产信用档案系统已于去年9月26日开通，覆盖了绝大部分资质一级的房地产开发企业、所有资质一级的物业管理企业、房地产价格评估机构及注册房地产估价师。今年上半年，又完成了信用档案记录内容的第一次信息更新工作。

　　3．已开通的系统还存在一些问题。一是系统的覆盖面过小，部分地区入网企业数量较少，城市房地产信用档案系统建成的不多；二是系统中信息内容，尤其是不良行为信息不完整、不全面，不符合部建该系统的要求；三是少数地区没有按照统一的数据标准进行系统建设，影响了全国房地产信用档案系统信息共享。

　　二、下一步工作要求

　　1．继续重视房地产信用档案系统建设工作。建立房地产信用档案系统是实践“三个代表”重要思想、加强房地产行业管理的具体体现，是整顿和规范房地产市场秩序、促进房地产业健康发展的重要措施。各级房地产行政主管部门一定要高度重视，积极组织、指导和推动本地区房地产信用档案系统建设工作。

　　2．努力扩大房地产信用档案系统的覆盖面。各地要尽快将本地区所有房地产企业和执（从）业人员都纳入房地产信用档案系统，加强对市级房地产信用档案系统建设工作的督促指导，在今年底前，地级以上城市的房地产信用档案系统要全部开通，具有资质等级（包括临时资质）的企业要全部上网。个别还未开通的省，要加强组织领导，加快建设进度。

　　3．采取有效措施，保证房地产信用档案系统信息的全面、准确。各地要有效利用政府掌握的信息资源，对房地产企业和人员在房地产经济活动中违规、违法劣迹以及受到的处罚等处理情况要按规定记入信用档案；按照《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》（建住房[2002]123号）要求，将信用档案系统建设与企业资质管理结合起来，把是否如实提供信用信息作为企业资质年检、晋级审批和专业人员执（从）业资格注册的条件；在每季度末，要将对房地产开发企业、中介服务机构、物业管理企业和有关责任人员的处理情况报建设部住宅与房地产业司备案。同时，要充分发挥行业协会、中介机构和社会公众的作用，拓展信息征集渠道。

　　4．统一系统数据平台，保证信息传递畅通、资源共享。统一性、标准化是实现全国房地产信用档案系统联通、信息查询、资源共享的基础。各地要按照《房地产企业及执（从）业人员信用档案系统数据标准（试行）》（建办住房函[2002]521号），对系统进行建设和完善，并与全国房地产信用档案系统数据平台联通。

　　为推动和督促房地产信用档案系统的建设与完善，建设部将不定期地在中国住宅与房地产信息网上以多种形式发布相关信息，并把系统建设情况作为对各地房地产行政管理工作进行评价的内容之一。

中华人民共和国建设部办公厅
二○○三年七月二十四日


海南省


海南省企业信用评级办法



一、评级机构：海南省企业信用评级委员会（以下简称评委会）
二、范围：凡企业在海南省注册的企业均可申请评级。
三、评级主要内容
1．资金实力
2．信用状况
3．经济效益与经营状况
4．发展条件
四、评级以定量分析为主，结合定性分析。在每项评级主要内容下设相应指标，并设定每项主要内容的分值和各项指标的分值，作为评级计分标准。总分值满分为100分。
五、评级计分标准分类：对工业企业、商业企业、金融企业和房地产企业分别设定（评级计分标准附后）
六、定级：先根据评级计分标准评出企业所得总分值，再根据总分值为企业定级。企业信用等级分为：
1．特级 ＡＡＡ≥95分
2．一级 ＡＡ≥90分
3．二级 Ａ≥80分
4．三级 Ｂ＜80分
七、评级程序
1．受理企业申请；
2．签订委托企业信用评级合同书；
3．向企业收集有关资料；
4．现场调查、取证、分析测定；
5．撰写评级报告；
6．评委会论证并定级；
7．征求企业意见；
8．最终评定等级并公布，给企业颁发等级证书。
八、评级结果刊登在《海南日报》上。评级结果一年有效，全省有效。
九、评委会应本着公正性、科学性、权威性的原则，按照评级计分标准，独立自主地进行评级工作。
十、申请评估企业应如实向评委会报送有关资料。对提供失实和虚假资料的企业，评委会拒绝为其评级；已经评定的，宣布无效。
十一、企业信用评级为有偿服务，评委会按照经物价部门批准的收费标准收费。

附：工业企业信用评级计分标准
一、资金实力（30分）
1．资本负债比率（12分）
资本
＝－－－－－×100％
全部负债
达40％者为满分，每减少5个百分点，减1分。
资本：或自有资金，指不属企业对外负债的资金来源。（下同）
2．资产负债比率（10分）
全部负债
＝－－－－－×100％
资产
低于或等于70％者为满分，每增加5个百分点，减1分。
3．速动比率（8分）
流动资产－存货
＝－－－－－－－－×100％
流动负债
达100％者为满分，每降低6个百点分，减1分。
流动资产：一年内可变现的资产，包括现金、活期存款、应收及预付款、存货，其他一年内可变现的资产。（下同）
流动负债：一年内需偿还的负债，包括：应付及预收款、短期借入款、其他一年内应归还的负债。（下同）
二、信用状况（25分）
1．到期贷款归还率（10分）
归还到期贷款累计额
＝－－－－－－－－－－×100％
到期贷款累计额
达95％者为满分，每减少4个百分点，递减1分。
2．应付款清偿率（8分）
清付应付款累计额
＝－－－－－－－－－×100％
到期应付款累计额
达95％者为满分，每减少5个百分点，递减1分。
3．购销合同履约率（7分）
实际执行购销合同份数
＝－－－－－－－－－－－×100％
应执行购销合同份数
达95％者为满分，每减少5个百分点，递减1分。
三、经济效益与经营状况（30分）
1．资金利润率
税后利润
＝－－－－－－－－－－－－－－－－×100％（9分）
固定资产和全部流动资金平均占用额
达到或超过省内同行业同规模企业平均水平者为满分，低于平均水平者，实际资金利润率除平均水平再乘满分为应得分。
2．利润增长率（6分）
本年利润总额－上年利润总额
＝－－－－－－－－－－－－－－×100％
上年利润总额
达到或超过省内同行业同规模企业平均水平者为满分。低于平均水平者，实际利润增长率除平均水平再乘满分为应得分。
实现销售收入
3．产值销售率＝－－－－－－×100％（8分）
实现产值
达95％者为满分，每减少5个百分点，递减1分。
4．全部流动资金周转次数（7分）
产品销售收入
＝－－－－－－－－－－－
全部流动资金平均占用额
超过省内同行业同规模企业平均水平者为满分，持平者减1分，低于平均水平者视实际水平减分。
四、发展条件（15分）
1．企业领导人和职员素质（6分，优6，良4．5，可3，差1．5）
2．企业产品市场前景（3分，乐观3，尚可2，暗淡1）
3．企业设备与工艺技术先进程度（3分，先进3，一般2，差1）
4．新产品开发应用情况（3分，好3，尚可2，差1）

商业企业信用评级计分标准
一、资金实力（同工业企业）（30分）
二、信用状况（同工业企业）（25分）
三、经济效益与经营状况（30分）
1．资金利润率（同工业企业）（9分）
2．利润增长率（同工业企业）（6分）
3．购进销售率（8分）
商品销售额（按进价计）
＝－－－－－－－－－－－×100％
商品购进额
达95％者为满分，每减少5个百分点，递减1分。
4．全部流动资金周转次数（同工业企业）（7分）
四、发展前景（15分）
1．企业领导人和职员素质（6分，优6，良4．5，可3，差1．5）
2．企业购销渠道（3分，稳定3，一般2，不稳定1）
3．企业服务质量（3分，优3，一般2，差1）
4．商品销售增长率（3分）
计算期商品销售额－基期商品销售额
＝－－－－－－－－－－－－－－－－×100％
基期商品销售额
达10％者为满分，每减少2个百分点，减0．2分。

金融机构信用评级计分标准
一、资金实力（30分）
1．资本资产比率（12分）
资本（自有资金）
＝－－－－－－－－×100％
资产
达15％者为满分，每减少1．5个百分点，减1分。
2．信贷资金利用率（10分）
各项贷款和证券持有月平均余额
＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－×100％
资本＋各项存款＋各项借入款（含债券）
达80％者为满分，每减少5个百分点，递减1分。
流动资产
3．流动比率（8分）＝－－－－×100％
流动负债
达110％者为满分，每减少6个百分点，减1分。
二、信用状况（25分）
1．拆借资金归还率（13分）
实际归还拆借资金
＝－－－－－－－－×100％
应归还拆借资金
达100％者为满分，每减少5个百分点，递减1分。
2．借入款归还率（12分）
实际归还借入款
＝－－－－－－－×100％
应归还借入款
达95％者为满分，每减少5个百分点，递减1分。
（此处借入款不包括拆借同业款）
三、经济效益与经营状况（30分）
1．资本利润率（8分）
税后利润
＝－－－－×100％
资本
达到或超过省内同类金融机构平均水平者为满分，低于平均水平，实际比率除平均水平再乘满分为应得分。
2．利润增长率（7分）
达到或超过省内同类金融机构平均水平者为满分，低于平均水平，实际比率除平均水平再乘满分为应得分。
3．资金周转率（5分）
贷款累计收回额
＝－－－－－－－－
各项贷款平均余额
周转次数达1．5次者为满分，1．2次、1次、1次以下分别为4分、3分、2
分。
4．资金成本率（5分）
营业支出＋非营业支出＋管理费用
＝－－－－－－－－－－－－－－－×100％
各项存款＋各项借入款（含债券）
计算前3年资金成本率，年均下降5％者为满分，每增加5个百分点，递减1分。
5．存款增长率（5分）
本年各项存款平均余额－上年各项存款平均余额
＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×100％
上年各项存款平均余额
计算前3年存款增长率，年均增长8％者为满分，每减少4个百分点，减1分。
四、发展条件（15分）
1．领导人及职工素质（6分，优6，良4．5，可3，差1．5）
2．智力开发能力（3分，强3，一般2，弱1）
3．服务网点和服务质量（3分，好（多）3，中2，差（少）1）
4．客户关系的稳定性（3分，稳定3，尚可2分，不稳定1）

房地产企业信用评级计分标准
一、信用状况（25分）
1．到期贷款归还率
归还到期贷款累计额
＝－－－－－－－－－×100％（12分）
到期贷款累计额
达95％者为满分，每减少4个百分点，递减1分。
2．合同履约率
实际执行合同份数
＝－－－－－－－－－×100％（13分）
应该履行合同总份数
达95％者为满分，每减少4个百分点，减1分。
二、经营水平（30分）
1．产品合格率（8分）
经验收合格商品房面积
＝－－－－－－－－－－×100％
交付验收商品房面积
达100％者为满分，每递减6个百分点，减1分
2．产品优良率（7分）
经验收达优良的商品房面积
＝－－－－－－－－－－－－×100％
交付验收商品房面积
达30％者为满分，每减少4个百分点，减1分。
3．商品房销售（出售）率（15分）
已销售（出租）的商品房面积
＝－－－－－－－－－－－－－－－－－×100％
已峻工可供销售（出租）的商品房面积
达85％者为满分，每减少5个百分点，减1分。
三、经济效益（30分）
1．人均利税率（万元／人）（20分）
年实现利税总额
＝－－－－－－－
年职工平均人数
达6万元为满分，每减少2000元，减1分。
（年利税总额＝年实现利润总额＋营业税＋城市维护建设税＋教育附加费）
2．利润增长率（10分）
本年利润总额－上年利润总额
＝－－－－－－－－－－－－－×100％
上年利润总额
达10％者为满分，每减少2个百分点，减1分。
四、发展条件（15分）
1．企业领导人和职工素质（6分）
优6，良4．5，尚可3，差1
2．企业产品市场前景（2分）
乐观2，尚可1．5，暗淡1
3．企业所利用设备和工艺技术的先进程度（3分）
先进3，一般2，落后1
4．售后服务质量（4分）
好4，尚可2．5，差1



1991年1月1日