福建省厦门市人民政府


厦门市外来施工单位管理暂行规定
厦门市人民政府



为适应厦门经济特区建设发展的需要，切实做好外来施工单位的管理工作，根据国家和福建省的有关规定，结合我市的实际情况，特制定本暂行规定。
一、归口管理
外来建安、装饰施工单位（包括国外和港澳），及其主管部门驻厦办事机构的业务工作均归口市建委统一管理。进厦施工单位的劳力由市建委审批，市基建劳力管理站管理。
二、资格审查
进厦的施工单位（含与我市联营的），须是独立核算、具有法人资格的经济实体，并先经市建委资格审查。认可后，发给注册许可证，注册许可证每年复查一次。施工单位凭注册许可证参加工程投标和承揽施工任务。
施工单位进厦分支机构名称应标明“厦门”二字，并按“工商企业名称管理暂行规定”向市工商局办理审批。
三、办理施工许可证
承揽工程任务，除按《厦门市城市规划管理暂行办法》办理外，应会同建设单位持有关批准文件向市建委办理施工许可证。
任何施工单位不得违章施工和转包工程。
四、劳力审批
新进我市的施工单位所需劳力，由工程发包单位向市建委直接申请；已进厦的施工单位需增、减人数时应报市建委审定。
进厦施工的人员须是本企业在册的正式职工（包括固定工和招工制度改革后按国家规定招收的合同制职工），并按市建委印发的表式及时如实填写职工名册，送市基建劳力管理站备查，若调换人员应及时上报名册。
任何外来施工单位均不得自行带进跨省或本企业外的劳力（含农村劳力）。确因工程需要，应按厦府办（1984）263号文规定办理。
五、申办营业执照
进厦的施工单位，应持市建委批准文件、注册许可证等，按规定分别向市工商、公安、银行、税务，以及财贸等有关部门办理营业执照、临时集体户口、银行开户、税务登记，以及粮食、燃料、付食品等供应手续。
所有外来施工单位一律使用厦门市建筑安装统一发票。
六、组织领导和遵章守法
地、市（或同级企业）管辖内经批准进厦二个以上施工单位的主管部门，必须申请在厦设立精干的管理机构进行管理。
管理机构和施工单位应建立健全领导班子和配备工程技术人员（名单报市建委备案），并设立职能部门和各项规章制度，及时向市建委、建行、开户银行报送施工统计、财务等报表。
各管理机构、施工单位应加强干部、职工遵章守法教育，严格执行国家的政策法令和市的有关规定，不得弄虚作假、私招乱雇劳力；不得无计划生育；要严格执行安全操作规程和工程质量验收规范，确保安全施工和工程质量。
七、离厦手续
批准进厦的期限（以当年12月31日为期限）届满，又未承接新工程任务的施工单位和发生严重安全、质量事故或违章被责令离厦的施工单位，应限期清理完在厦债权、债务、税务及工程遗留问题，按市建委的规定办理离厦手续。
八、奖惩
基建单位、施工单位和市基建劳力管理站对管理工作搞得好的市建委应给予表扬奖励，对违反规定的单位要视情节轻重，进行检讨、罚款、停工整顿、停止参加投标和承接工程任务、责令离厦等惩处，违法者绳之以法。
九、本暂行规定从颁发之日起执行。以前的规定与本规定不符者，按本规定执行。本规定由市建委负责解释。

厦门市城乡建设委员会

一九八五年十一月六日



1985年11月15日
海南省人民政府


海南省工程场地地震安全性评价管理办法
海南省人民政府



第一条 为加强工程场地地震安全性评价工作的管理，防御和减轻地震对工程的破坏，合理利用建设投资，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地震安全性评价工作主要指地震烈度复核、地震危险性分析、设计地震动参数确定、地震小区划（包括地震动小区划和地震地质灾害小区划）、场地及周围地震地质稳定性评价和震害预测等工作。
第三条 一般工业与民用建筑必须严格执行《中国地震烈度区划图（1990）》，以所标示的烈度值作为抗震设防标准。
第四条 必须进行专门地震安全性评价工作的工程和地区有：
（一）地震设防要求高于《中国地震烈度区划图（1990）》设防标准的生命线工程、特殊工程和其他重要工程（见附表）；
（二）位于地震烈度值≥Ⅵ度分界线附近8公里区域的新建工程；
（三）占地范围较大、跨着不同构造及工程地质单元的城市、大中型厂矿企业和开发区。
进行过地震小区划的地区，除有特殊抗震设防要求的工程外，同一小区内的同类工程已进行工程场地地震安全性评价的，不再进行重复评价。
第五条 省、市、县、自治县地震部门分别是省、市、县、自治县人民政府防震减灾的主管部门，各级地震部门负责工程场地地震安全性评价和抗震设防标准的管理及监督，参加必须进行地震安全性评价的工程项目的设计审查。
第六条 工程项目必须明确抗震设防标准（地震动参数或设防烈度）及其依据。按本办法规定必须进行专门地震安全性评价的工程项目，其抗震设防标准由省防震减灾主管部门审批，其可行性研究报告必须包括专门的地震安全性评价内容。
第七条 各级计划、规划、建设、设计等部门及工程建设主管单位，应当配合防震减灾主管部门做好抗震设防标准的管理工作。按本办法规定必须进行专门地震安全性评价的工程项目，在审批工程项目、建设规划及初步设计方案时，审批部门必须将抗震设防标准及地震安全性评价结果
作为审查的一项内容，并通知防震减灾主管部门参加审查。
第八条 从事工程场地地震安全性评价工作的单位，必须持有国家或省级防震减灾主管部门颁发的《工程建设场地地震安全性评价许可证》，并按证书级别及规定的评价范围从事工程建设场地地震安全性评价工作。
《工程建设场地地震安全性评价许可证》的发放条件和管理办法按国家地震局的有关规定执行。
省外单位在本省范围内承担工程场地地震安全性评价工作，必须经省防震减灾主管部门进行资格验证和任务登记。
第九条 承担工程场地地震安全性评价工作的单位应严格执行国家地震局颁发的《工程场地地震安全性评价工作规范（ＤＢ001－94）》和经物价部门核定的收费标准及有关规定。
第十条 按本办法规定必须进行专门地震安全性评价的工程项目，其场地地震安全性评价报告，必须经省防震减灾主管部门会同省建设等行政主管部门组织评审通过；根据项目规模，需报国家地震烈度评定委员会评审的，应先经省防震减灾主管部门评审。
第十一条 按本办法规定必须进行专门地震安全性评价的工程项目，其设计使用的抗震设防标准，必须以国家地震烈度评定委员会或省防震减灾等行政主管部门组织评审通过的工程场地地震安全性评价报告为依据。未经上述机构组织评审通过的工程场地地震安全性评价报告，设计部门
不得使用。
第十二条 对未按本办法规定进行地震安全性评价的工程项目，防震减灾主管部门有权责令工程项目业主采取补救措施；情节严重的，处以相当于工程场地地震安全性评价费用2至3倍的罚款，但罚款最高限额不得超过3万元。
第十三条 设计单位未按经防震减灾主管部门审批的抗震设防标准执行而擅自确定抗震设防标准的，防震减灾主管部门有权责令其改正；情节严重的，处以3万元以下的罚款。
第十四条 违反本办法规定从事工程场地地震安全性评价工作的，其评价结果无效，没收其违法所得，并处以违法所得3倍的罚款，但罚款最高限额不得超过3万元。
第十五条 防震减灾主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级主管部门或同级监察机关给予行政处分。
第十六条 本办法应用中的具体问题，由省地震局负责解释。

附件：必须进行专门地震安全性评价工作的重要工程表

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| |一、公路与铁路干线的大型桥梁、隧道； |
|生|二、高速公路，Ⅱ类以上机场； |
|命|三、年吞吐量≥100万吨的大型港口； |
|线|四、大型水库的大坝； |
| |五、总装机容量超过60万千瓦的火电厂； |
|工|六、大功率（≥100ＫＷ）广播发射台、电视台； |
|程|七、大、中城市长途电话枢纽的程控机主楼； |
| |八、大、中城市主要供水、供气、供电的调度控制工程。 |
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|特| |
|殊|核电站、核反应堆、核供热装置、核废料处理、重要军事工程以及 |
|工|易燃、易爆和剧毒物质生产车间和仓库等工程，海上钻井平台。 |
|程| |
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|其| |
|他|一、关系国计民生的大型工矿企业，大中型化工厂、炼油厂以及地 |
|重|震时容易产生严重次生灾害的工程； |
|要|二、高层（Ⅷ度中软、软弱场地其高度≥60Ｍ，Ⅶ度和Ⅷ度坚硬、 |
|工|中硬场地其高度≥80Ｍ）建筑工程。 |
|程| |
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1996年12月22日