辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

　（第５６号）


　　《辽宁省公墓管理办法》，业经１９９５年４月１９日辽宁省人民政府第６７次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　闻世震
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年六月二十九日

　　　　　　　　　　　　　 辽宁省公墓管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强公墓管理，根据《国务院关于殡葬管理的暂行规定》及其他有关规定，结合我省实际，制定本办法。


　　第二条　公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施，分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓是为农村村民提供骨灰或遗体安葬的公共墓地；经营性公墓是为城镇居民提供骨灰安葬并实行有偿使用的公共墓地。


　　第三条　公墓建设应当纳入城乡建设总体规划，本着节约资源、美化环境、方便群众的原则，做到墓区规范化、环境园林化、服务标准化。


　　第四条　建立公墓应当选用荒山瘠地，不得占用耕地。
　　禁止在风景名胜区和水库、湖泊、河流的堤坝及铁路、公路两侧建立公墓。


　　第五条　提倡将骨灰深葬、入土植树或撒向江河湖海。


　　第六条　省、市、县（含县级市、区，下同）民政部门是公墓的主管部门。

第二章　公墓的建立





　　第七条　公益性公墓由村民委员会建立并管理。经营性公墓由殡葬事业单位建立并经营管理。
　　城市市区不得建立经营性公墓。


　　第八条　建立公益性公墓，由村民委员会提出申请，经乡（镇）人民政府审核同意，报所在地县民政部门批准；县民政部门在批准的同时，应当报市民政部门备案。


　　第九条　建立经营性公墓，由殡葬事业单位向所在地市或县民政部门提出申请，经同级人民政府审核同意后，由市民政部门报省民政部门批准。
　　殡葬事业单位与国外、港澳台人士合资或利用外资建立经营性公墓，应当向市民政部门提出申请，经市人民政府和省民政部门审核同意，报民政部批准。


　　第十条　申请建立公墓应当提交下列材料：
　　（一）建立公墓的申请；
　　（二）建立公墓的可行性报告；
　　（三）城市规划行政主管部门或建设行政主管部门的审查意见及土地管理部门用地审批手续；
　　（四）建立公墓的总体规划图。


　　第十一条　建立经营性公墓，应当持省民政部门的批件，到所在地工商行政管理部门领取营业执照后，方可经营。

第三章　公墓管理





　　第十二条　公墓以外不得建墓，原有分散的坟墓应当有计划地迁至公墓或平毁。公墓墓穴不得自行转让。


　　第十三条　严禁在公墓内建家族、宗族墓地和搞封建迷信活动。


　　第十四条　火化区公益性公墓只准安葬本村村民的骨灰、土葬改革区的公益性公墓只准安葬本村村民的骨灰或遗体，不得对外经营殡葬业务。


　　第十五条　经营性公墓每个墓穴占地面积不得超过１平方米。


　　第十六条　经营性公墓不得经营封建迷信丧葬用品。


　　第十七条　公墓的经营管理单位必须做好公墓的建造、管理和维护工作。


　　第十八条　在经营性公墓内安葬骨灰的，应按规定交纳墓穴安葬管理费。墓穴安葬管理费按年计算，一次性收费最长不得超过２０年。期满继续使用的，仍交纳费用，逾期３个月不交纳的，按无主墓穴处理。
　　经营性公墓收费标准，由民政部门会同同级物价部门制定。

第四章　罚则





　　第十九条　对违反本办法第九条擅自建立经营性公墓的，由民政部门责令限期拆除，没收非法所得，并处以５０００元至１００００元罚款。


　　第二十条　违反本办法第十二条、第十四条、第十五条规定的，由民政部门责令限期改正，没收非法所得，并处以１０００元至５０００元罚款。


　　第二十一条　违反本办法第十三条规定的，由民政部门责令限期拆除、平毁，并处以５００元至１０００元罚款。


　　第二十二条　违反规划、土地、工商、物价等管理规定的，由有关部门予以处罚。
　　违反本办法行为构成治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十三条　执行罚款、没收非法所得必须使用财政部门统一印制的票据，罚没款全额上缴同级财政。


　　第二十四条　当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起诉讼。逾期不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。

第五章　附则




　　第二十五条　本办法实施前建立的公墓，凡符合本办法规定的，应当在本办法发布之日起３个月内补办审批手续；不符合本办法规定的，由公墓管理部门根据不同情况作出改造、迁移或关闭的决定，善后工作由建墓单位妥善处理。


　　第二十六条　革命烈士公墓、知名人士墓、华侨公墓，具有历史艺术科学价值的古墓以及外国人在华墓地及回民墓地的管理，仍按国家有关规定执行。


　　第二十七条　本办法执行中的具体问题，由省民政部门负责解释。


　　第二十八条　本办法自发布之日起施行。

广东省东莞市人民政府


东府办[2004]80号
关于印发《东莞市金融机构联席会议制度》的通知


各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
　　《东莞市金融机构联席会议制度》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室
二○○四年七月二十二日
东莞市金融机构联席会议制度

　　为促进我市金融安全、平稳运行，建立和维护公平、有序的金融竞争环境，加强横向沟通，促进辖内金融业的全面健康发展，特建立本联席会议制度。
　　一、联席会议成员及召集单位。决定召开金融机构联席会议的是东莞市人民政府。联席会议由固定成员和非固定成员两部分组成。固定成员包括：东莞市地方金融资产管理办公室（简称市金融办，下同）、中国人民银行东莞市中心支行（简称市人行，下同）、中国银行业监督管理委员会东莞监管分局（简称市银监分局，下同），非固定成员包括：市辖银行机构、证券期货机构和保险机构的代表单位。联席会议由市金融办负责召集，特别事项可由其他成员向市人民政府请示召开。
　　二、联席会议召开时间及参加人员。联席会议原则上于每年的1月中旬和7月中旬召开，视具体情况需要可适当提前或后延；如遇到重大突发性金融风险情况，可由成员单位提请，随时召开临时性专题会议。会议参加人员包括市政府主管金融工作的领导，市金融办、市人行、市银监分局及银行机构、证券期货机构、保险机构代表单位的主要负责人；如会议研究议题涉及其他领域时，则另行邀请相关部门领导或负责人参会。
　　三、联席会议主要议题。
　　（一）市政府主管金融工作的领导传达省委、省政府各时期经济、金融发展的指导方针及政策；对我市经济、金融工作改革与发展作出整体部署和指示。
　　（二）市金融办通报各时期地方金融机构总体运行及金融机构与市政府职能部门有关问题的协调进展情况；提出有关改善金融服务、促进地方金融业发展的意见和建议。
　　（三）市人行通报我市货币运行情况；传达中央银行各时期的货币政策和调控措施，结合我市经济、金融发展状况提出相关的建议和要求。
　　（四）市银监分局通报我市银行业金融机构运行情况及风险状况；传达银监会各时期的监管工作思路和要求；对银行业金融机构监管过程中发现的主要存在问题提出监管意见和建议。
　　（五）银行机构、证券期货机构及保险机构的代表汇报本行业、本机构的经营管理概况；提出行业发展需要市政府、市金融办、市人行、市银监分局协调解决的问题。
　　（六）其他需经联席会议协商研究解决的事项。
　　四、临时性联席会议。
　　遇有下列情况之一，经会议成员单位提请或市政府决定，可召开临时性联席会议：
　　（一）中央、省政府出台重大的经济方针、政策对辖内金融运行构成直接影响；市政府对金融作出紧急部署。
　　（二）发生重大的突发性金融风险、案件以及可能严重危及我市金融稳定的事件。
　　（三）金融运行发生重大异常变化，可能对我市社会、经济的健康发展构成严重影响。
　　（四）发生需全市金融系统共同商讨应对的其他紧急情况。
　　五、联席会议有关要求。市金融办作为联席会议的牵头单位，应提前对会议召开时间、地点、会议议题等方面作出安排，并组织做好会务工作。参会各方应主动根据会议议题做好准备，并将联席会议的有关精神贯彻落实好。
　　六、其他补充事项。在今后执行过程中如有问题，由联席会议成员讨论研究后，予以修正或补充。