吉林省长春市人民政府


长春市人民政府关于印发《长春市劳动合同制工人暂行管理办法》、《长春市全民所有制合同制工人社会劳动保险暂行办法》的通知
长春市人民政府


通知
各县、区人民政府，市政府各委、办、局（公司），国、省营、市属企事业单位，驻长部队：
推行劳动合同制是现行劳动制度的一项重大改革。我市劳动制度改革势在必行。经反复研究，广泛征求意见，市人民政府拟制了《长春市劳动合同制工人管理暂行办法》、《长春市全民所有制合同制工人社会劳动保险暂行办法》，现印发给你们，望认真执行。执行中遇到的新问题，要
及时向市劳动人事局反映，以便使其不断完善。

长春市劳动合同制工人暂行管理办法

第一章 总 则
第一条 为了搞好现行用工制度的改革，打破“铁饭碗”、“大锅饭”，更好地贯彻“各尽所能，按劳分配”的社会主义分配原则，调动用人单位和劳动者的积极性，进一步解放生产力，以适应“四化”建设的需要，根据国家关于劳动制度改革的精神，制定本办法。
第二条 劳动合同制是在生产资料公有制的前提下，在国家、集体和个人利益相统一的基础上，通过签订劳动合同，明确用工单位和劳动者之间的责、权、利关系，做到能进能出的一种用工制度。
第三条 劳动合同制工人是工人阶级的一部分，是企业的主人，与固定工人享有同样的政治待遇。劳动保险福利待遇按《长春市全民所有制合同制工人社会劳动保险暂行办法》的规定执行。
第四条 本办法适用于全市全民所有制企、事业单位和国家机关、人民团体、驻长部队（以下称用工单位）的合同制工人。

第二章 招收和录用
第五条 用工单位招收合同制工人，必须严格按照国家下达的劳动计划指标，在当地劳动人事部门的指导下进行招收。
第六条 招收合同制工人的对象，主要是城镇待业青年。从农村招收合同制工人，只限于国家规定的行业和工种，必须经市劳动人事部门批准。
第七条 从农村招收的合同制工人不改变户口、粮食关系。必须改变者，要符合国家和省的在关规定，凭市劳动人事部门劳动调配手续办理。
第八条 招收合同制工人，要坚持公开招收，自愿报名、德、智、体全面考核，择优录用的原则。
第九条 经考核合格录用的合同制工人，与用工单位签订《劳动合同书》一式二份，双方各执行一份（样式另发），并由市、县劳动人事部门办理合同制工人调配手续，同时发给《合同制工人劳动保险手册》，记载工令和投保年限，作为退休养老待遇的凭证。
第十条 签订劳动合同，双方必须遵守国家有关政策、法律、法规，坚持平等协商的原则，明确责、权、利。违反上述原则的，所签订的劳动合同无效。劳动合同一经签订，即具有法律约束力，双方必须严格履行，不得擅自变更或废止。
第十一条 劳动合同的主要内容应包括：生产或工作任务，合同期限，劳动纪律和奖惩办法，工资和保险福利待遇，违反合同应承担的责任，以及双方认为需要规定的其它事项。合同期限，应根据生产、工作需要确定，可签订长期合同（不规定合同期限）和短期合同。合同期满可以终
止合同，如生产、工作需要，经双方协商同意，可以续订合同。续订合同手续，由用工单位和劳动者本人直接办理。

第三章 终止和解除
第十二条 具备下列情形之一者，用工单位可以终止和解除合同：
1、在试用期内发现不符合录用条件的；
2、合同期满，生产、工作不需要的；
3、企业关、停、严重亏损或遇到不可抗拒的自然灾害和生产、经营无法维持的。这类企业应首先采取积极措施，通过上级主管部门调剂安排。重新安排的工人应与新的用工单位签订劳动合同。调剂安排不了的，可转当地劳动服务公司重新介绍就业；
4、因病或非因工负伤，按合同规定，医疗期终结仍不能工作的；
5、严重违反劳动纪律，屡教不改或触犯刑律被教养和判处徒刑的。
第十三条 符合下列情形之一者，用工单位不得解除劳动合同：
1、因工负伤被评为一、二、三级伤残的；
2、患病在规定的医疗期间之内的；
3、女工怀孕期间和按规定休产假、哺乳期间的。
第十四条 具有下列情况之一者，允许合同制工人提前解除合同：
1、因病或非因工负伤履行劳动合同确有困难的；
2、企业、事业单位严重亏损，不能支付全部劳动报酬的；
3、本人参军、升学或经批准出国定居的。
第十五条 合同制工人在合同期限内，按本办法第十四条规定需要提前解除合同的，应提前一个月通知用工单位。用工单位对经过技述、业务培训的工人，适当收取赔偿培训费用。
第十六条 用工单位解除劳动合同时，应征求本企业工会的意见，并提前一个月通知本人和报告上级主管部门，并把档案等材料转当地劳动服务公司管理。

第四章 工资待遇
第十七条 合同制工人在熟练期、学徒期及期满后的定级工资标准，执行用工单位同工种（岗位）固定工的工资标准。
第十八条 对在技术岗位上的合同制工人，实行考工晋级制度，非技术岗位的实行考核晋级制度。考工晋级每三年进行一次，每次一般可报考上一个技术等级，个别突出的技术尖子，可报考一个以上技术等级。考工、考核工作由用工单位负责办理，经单位主管部门审核批准后执行，并
报当地劳动人事部门备案。
第十九条 合同制工人实行本企业工令补贴。工令满三年的，从第四年起计发工令补贴，每满一年发工令补贴一元，逐月发给累计发到二十元为止。在执行合同期间经组织上调剂到另一单位工作的工人，原企业工令可合并计算，并连续发工令补贴。

第五章 组织管理
第二十条 合同制工人在执行合同期间，由用工单位负责管理。终止、解除劳动合同后，由当地劳动服务公司管理。
第二十一条 用工单位对合同制工人要建立档案和考核制度。考核内容应包括劳动态度、贡献大小、技术高低、劳动纪律、精神文明等。终止、解除劳动合同后，将以上考核材料和本人档案转当地劳动服务公司，做为再次就业或用工单位考核录用的依据。
第二十二条 合同制工人在执行劳动合同期间，不能变动工作单位。但因随军、军队干部转业、调干和解决夫妻长期两地分居，或因生产技术特殊需要的，可进行人才交流调剂，必须变动工作单位者，要经劳动人事部门批准。合同制工人变动时，必须办理劳动保险转移手续。
第二十三条 各级劳动人事部门对双方履行劳动合同的情况，有权监督检查。对执行劳动合同发生的争议，由当地劳动人事部门调解仲裁。如双方对仲裁不服，可提请当地法院，依法处理。

第六章 附 则
第二十四条 本办法由市劳动人事局负责解释并组织实施。
第二十五条 本办法与上级规定有抵触时，按上级规定办理。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。

长春市全民所有制合同制工人社会劳动保险暂行办法

第一章 总 则
第一条 为使劳动保险逐步由企业保险向社会保险过渡，以减轻企业负担，增强企业活力，确保合同制工人的合法权益，根据国家对劳动保险制度的改革精神，特制定本办法。
第二条 合同制工人保险福利待遇，分为在执行合同期间的保险福利待遇；终止、解除劳动合同待业期间的待业救济金；退休后的养老金待遇。具体待遇按本办法第三、四、五章规定处理。
第三条 在执行合同期间的保险福利待遇，由所在单位负责管理，待业救济金提取和管理另行规定，退休后的养老金待遇，由企业投保的社会劳动保险公司负责管理。
第四条 合同制工人劳动保险基金，本着国家资助、单位多出、个人少交的原则进行筹集。
第五条 建立专门劳动保险机构。成立市、县社会劳动保险公司，为事业单位，隶属于同级劳动人事部门，其人员编制按合同制工人人数千分之零点五配备。所需经费，从劳动保险基金收入总额中按月提取百分之五解决，单立账户。
社会劳动保险公司的任务是：负责劳动保险基金的管理、协调、督促检查工作；筹集保险基金、登记建卡、办理劳动保险手册和保险关系的转移；计算和支付各项保险金等。

第二章 劳动保险基金的筹集和管理
第六条 劳动保险基金，本着国家资助、单位多出、个人少交的原则，企业单位按合同制工人工资总额的百分之十八税前提取，计入成本；中外合资企业，按合同制工人工资总额的百分之二十五提取，具体提取办法按国家规定执行；事业单位按合同制工人工资总额的百分之十八提取，
列事业费支出；合同制工人个人按标准工资的百分之二按月交纳。
第七条 社会劳动保险公司将提取的劳动保险基金及时存入指定银行的合同制工人劳动保险基金专户，实行专款专用，任何单位和个人不准挪用。银行对不符合规定的支出，有权拒付。
第八条 银行对劳动保险基金的利息，按国家规定的存款利率计付，存款利息列入保险基金总额。税务部门不再计税和收取各种附加费。
第九条 劳动保险基金的提取实行托收无承付的结算办法，由社会劳动保险公司按月收款，委托市工商银行信托投资公司办理代收手续。如投保单位确因经营业务有季节性影响，不能按月交纳时，经社会劳动保险公司审查同意，可在淡季缓交、旺季补交和预交；因亏损一时资金短缺，
无力交纳时，经社会劳动保险公司批准，可以缓交，缓交超过一个周年的，投保年限应扣除间断时间，前后合并计算。对于少数无力交纳劳动保险基金的亏损企业，由财政部门审核，予以适当补贴；对于一些微利企业，经税务部门审查核实，可以按体制给予适当减免税照顾。

第三章 执行合同期间的保险福利待遇
第十条 合同制工人因工负伤（含职业病）治疗期间的保险福利待遇，与本单位固定职工相同。医疗终结确定不能从事原工作时，由用工单位按下列规定处理：
一、完全丧失劳动能力的，与本单位固定工人享受同等待遇。当具备退休条件时，除社会劳动保险公司支付的养老金外，其差额部分由用工单位支付，直至死亡为止。
二、大部分丧失劳动能力的，由用工单位安排适当工作，不减发工资。当具备退休条件时，改由社会劳动保险公司支付养老金。
三、部分丧失劳动能力的，当合同期满，不再续订劳动合同时，由用工单位一次性付给因工致残费，其标准：投保不满五年，发给九个月本人标准工资；投保五年以上，发给十二个月本人标准工资。
第十一条 在执行合同期间，因病或非因工负伤而停止工作，在一个周年内医疗时间累计在六个月以内的，其医疗费和病假工资享受本单位固定工人待遇。超过六个月解除劳动合同的，连续工令不满五年者，由用工单位一次性付给三个月本人标准工资的医疗补助费，连续工令满五年以
上者，付给六个月本人标准工资的医疗补助费。
第十二条 在执行合同期间因工或因病死亡、其丧葬费或丧葬补助费，供养直系亲属的抚恤费或救济费，与固定工人相同。
第十三条 参加劳动保险的合同制工人，在没有达到退休年令时，被判刑、劳教等原因解除劳动合同的，劳动保险关系自然终止，同时将企业和本人交纳的保险基金，由社会劳动保险公司一次全部退还给企业和本人。属自动离职的，本人交纳的保险金不予退还。退还给企业的，列营业
外收入。
第十四条 合同制工人的住房、予女人托、女工生育待遇、公休假、婚丧假、探亲假等项福利待遇，按固定工人的有关规定执行。
第十五条 对有特殊贡献的合同制工人，应同固定工人一样，享受国家有关规定的优异待遇。

第四章 终止、解除劳动合同待业期间的待业救济金
第十六条 合同制工人终止合同或解除合同，本人没有从事有酬劳动的为待业期间。待业救济金的发放办法，以合同制工人离开企业前二年本人月平均标准工资为基数，扣除国家规定的已发给本人的终止、解除劳动合同的生活补助费的月份后，按下列标准发给：
一、工龄超过五年的，最多发给二十四个月的待业救济金。每月为本人平均标准工资的百分之六十。
二、工龄不满五年的，最多发给十二个月的待业救济金，每月为本人平均标准工资的百分之六十。
在待业期间，自谋职业有经济收入或劳动部门给安置工作，本人无正当理由不服从分配的或待业期间被拘留、判处徒刑的都不能享受待业期间的待业救济金。
待业救济金的管理，由市、县劳动服务公司负责。
第十七条 合同制工人终止或解除劳动合同以后，待业期间死亡，一次性付给丧葬补助费二百元。

第五章 退休后的养老金待遇
第十八条 符合下列条件之一者，可以退休：
一、男年满六十周岁，女年满五十周岁，投保年限满十五年的。
二、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，投保年限满十五年的。
三、经劳动鉴定委员会鉴定，社会劳动保险公司确认，已完全丧失劳动能力的，男年满五十周岁，女年满四十五周岁，投保年限满十五年的。
经批准退休的工人，可由社会劳动保险公司按其投保年限的长短，按月发给退休养老金，直至本人去世为止。
第十九条 退休养老金标准；
一、投保满十五年以上者，按退休前本人月标准工资的百分之六十五发给；投保超过十五年的，每增加一年加发本人标准工资的百分之一，最多不超过标准工资的百分之八十。
二、退休养老金低于三十元者，按三十元计发。
第二十条 合同制工人符合退休年令，但投保年限不足十五年者、按下列标准支付养老金：
一、投保满十年不满十五年者按本息总额除以平均养老时间（二十年）计算，逐月发给。
二、投保不满十年者，一次性发给退养补助费，每满一年发给一个月本人标准工资，终止养老保险关系。
第二十一条 工人退休后患病，所需医疗费用的百分之七十，由社会劳动保险公司支付，其余部分由本人负担。
第二十二条 工人退休后非因工死亡，由社会劳动丧险公司一次付给丧葬补助费二百元。因工负伤完全丧失劳动能力退休后死亡时，由社会劳动保险公司一次付给丧葬费三百元。
第二十三条 工人退休后死亡，其直系亲属的救济费或抚恤费，按以下标准执行：
1、非因工死亡工人的直系亲属救济费，按死者生前供养的直系人数一次性付给，一人者发三百元，二人者发四百元，三人以上者发五百元。
2、因工负伤完全丧失劳动能力退休后死亡的工人，其直系亲属抚恤费，按固定工人规定执行。
第二十四条 工人退休后，被教养或因触犯刑律判刑期间停止享受养老金待遇，服刑期满后，继续享受养老金待遇。

第六章 工龄和投保间的计算
第二十五条 合同制工人工作变动或重新参加工作，继续投保的，其工作年限和投保时间可合并计算。
第二十六条 升学、参军者可保留投保关系。如毕业、退伍后仍安排为合同制工人的，工令和投保时间合并计算。安排固工职工的，由社会劳动保险公司将缴纳的保险基金一次全部分别退给企业和本人。
第二十七条 因个人原因违反合同规定而解除劳动合同的，以后再次参加工作，工令和投保时间应重新计算。

第七章 附 则
第二十八条 合同制工人工作流动，社会劳动保险关系随之转移。
第二十九条 本办法与上级规定有抵触时，按上级规定执行。
第三十条 本办法由市劳动人事局负责解释并组织实施。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。



1986年5月14日
国家经委、电子工业部、 等


关于认真执行维修部分进口家用电器几个问题暂行规定的通知

1987年5月16日，国家经委、电子工业部、国家计委、轻工部、国家机械委、海关总署、商业部、国家工商局、财政部、国家物价局、经贸部
国家经委、电子工业部、国家计委、轻工部、国家机械委、海关总署、商业部、国家工商局、财政部、国家物价局、经贸部关于认真执行维修部分进口家用电器几个问题暂行规定的通知

前几年，我国进口了相当数量的家用电器商品。这些商品进入千家万户后，由于维修工作没有跟上，“修理难”已成为一个十分突出的问题，消费者对此反映强烈。各地主管部门必须重视这个问题，工业和商业部门更要密切配合，加强协作，共同努力把它解决好。
为了维护广大消费者的利益，进一步做好进口家用电器的修理工作，特制定《关于维修部分进口家用电器几个问题的暂行规定》，望转发各有关部门和企业认真执行。

关于维修部分进口家用电器几个问题的暂行规定
第一条 为了进一步做好进口家用电器的维修工作，维护消费者的利益，特制定本规定。
第二条 本规定所称进口家用电器，是指进口的彩色电视机、黑白电视机、收录机（含音响组合）、电冰箱、洗衣机五种商品。
第三条 进口家用电器在包修期内的“三包”（包修、包换、包退），实行谁进口谁负责的原则：地方自行进口的和国家统一进口后分配给地方的，由地方主管部门负责；部门进口的，由进口部门负责。包修期以外的社会修理，由当地政府指定的部门负责。
第四条 进口家用电器的包修对象、包修条件，参照《关于认真落实部分国产家用电器“三包”规定的通知》（国标发〔1986〕177号）中对部分国产家用电器实行“三包”的有关规定执行。进口家用电器的包修期限，收录机（含音响组合）为半年，其它均为一年。对应履行“三包”而不履行的企业，由工商行政管理机关根据不同情况予以处罚。
第五条 维修进口家用电器所需的零部件，国内能够生产的（包括过去一直安排进口而国内已能生产的零部件），由工业归口管理部门组织生产和供应。各地政府指定的维修主管部门应每年分几次提出要货计划，同工业归口管理部门指定的生产企业或当地的生产主管部门进行协商，使其纳入生产计划，保证供应；如果协商不成，可逐级报请上级主管部门进行协调，务必使零部件的生产和供应得以落实。国内一时不能生产或满足不了需要的，原则上由地方和部门用留成外汇组织进口。需要办进口许可证的零部件，由商业维修主管部门逐级平衡汇总，经商业部集中报国家经委机电设备进口审查办公室审批。今后进口家用电器整机（包括进口散件组装）时，外商付给的维修费用，都应用于进口维修所需的零部件，不能挪用于进口整机。
第六条 为了减轻消费者的负担，保持整机和零部件的合理比价，对进口零部件的税收给予优惠。今后，凡由商业部家用电器商品维修主管部门进口的维修用零部件，均免征调节税，减半计征进口环节的增值税。（一九八七、一九八八两年对以下主要部件减收进口关税：彩色电视机显象管进口关税由30％减为20％；黑白电视机的显象管、预选器，彩色电视机的预选器，收录机的磁头、按键开关，电冰箱的蒸发器、过滤器、冷凝器、压缩机，洗衣机的选择开关等，进口关税减半征收。上述准予减税进口的零部件，由商业部统一安排于每年一月和七月分两次报海关总署，再通知地方执行。）
今后国家如对进口关税进行新的调整，则按新的规定执行。
第七条 外商为保证产品质量免费向我提供的零部件，进口家用电器因质量问题向外商索赔的零部件，凭主管部门提供的证明和商检证书或对外索赔合同协议书，可按第六条规定的进口零部件同品种的税率执行。如系原进口件复运出境，可全部免税。
第八条 税收调整以后，各地维修主管部门应会同当地物价部门，相应调整维修用零部件价格和维修收费标准。
第九条 严格禁止用进口的维修用零部件组装成整机出售。各地主管部门和工商行政管理机关要加强检查监督，一经发现，由工商行政管理机关没收其全部非法收入，并处以罚款。
第十条 为保证进口家用电器得到及时维修，零部件得到及时供应，对外经济贸易部有关外贸专业公司可会同商业部家用电器商品维修主管部门，同外商洽谈，在我主要城市设立维修服务部，并在少数口岸城市设立保税仓库（先在北京、天津、上海试办），开展零部件寄售业务。维修服务部及开展寄售业务所需外汇，按本规定第五条中的有关规定办理。所设维修服务网点应合理布局，并按规定报对外经济贸易部审批。凭对外经济贸易部批准的文件向当地海关申请设立保税仓库。
第十一条 本规定自一九八七年七月一日起执行。
第十二条 本规定除第六条有关减征增值税和关税的规定由财政部和海关总署负责解释外，其余规定均由国家经济委员会负责解释。