最高人民法院华东分院


最高人民法院华东分院对于《华东各级人民法院管辖暂行规则》的意见

1951年2月9日，最高人民法院华东分院

山东省人民法院：
你院1951年10月17日鲁法秘字第173号呈文提出，对于“华东各级人民法院管辖暂行规则”一些疑义，兹经研究，提出下列意见供你们参考：
一、华东各级人民法院管辖暂行规则第一条，系就现在各级人民法院管辖情况所为之立法，经中央人民政府最高人民法院核准，当时中央对于区人民法院的建立，尚止限于中央及各大行政区的直属市所属人民法院始有之，如上海、南京，即所为等于省级之市人民法院。至普通县（市）人民法院之下，应否建立区人民法院，中央有无此种计划，尚无所闻，因此你们所说“青岛、济南两市人民法院下要筹设区人民法院”，我们认为暂无必要，根据该两市的社会情况及干部条件，集中审判时更有利。如你们认为青岛济南两市案件过多，集中一个法院处理，对于当事人有不便之处，亦只能设市院之分庭，作为市法院之派出机关，受理与市院审级相同之案件。
二、管辖规则第三条乙款第三项的规定，系就未设有区人民法院的暂时过渡办法，正如你们来文所说：“第一审与第二审归同一等于省级之市院管辖”，不过它受理的第二审即以不服第一条第三款（原称项，依中央指示改称款），前半段区人民法院管辖之案件为限，这就是区别，至所问第二审适用诉讼程序和方式。在中央刑民诉讼法未颁布前，除应依三人合议制，或曾经参与第一审的侦查审判人员须自行回避，和得用书面审理不经言词辩论外，其他程序均可准用第一审的办法。又第三条的规定现在只上海和南京两市人民法院适用之，其他各省级人民法院应适用第二条之规定，与第三条无涉，特加说明。
三、华东各级人民法院管辖暂行规则第六条的立法要旨，系因为目前各级司法干部尚弱，政策业务水平不高，对所为裁判可能有错误，影响人民合法利益，所以上级人民法院院长应依职权用监督司法程序来谋救济，这个监督权，华东分院院长及各省人民法院院长均有之。至关于有分院职权问题，业经中央人民政府最高人民法院1950年12月15日明白指示：“省分院职权与省院同”，又谓：“省分院系省院之代表机关，故凡本机关对其代表机关或派出机关所有的关系和监督指导之权（包括审判工作和司法行政上的监督指导），省院对分院皆有之。”因此，省分院即同于省级人民法院，当事人不服省分院所为已确定之违法裁判提起申诉（申请），按照三级二审制的原则，当然送由我院依监督司法程序之规定处理，这完全是审级问题。因为如果省分院所为已确定之违法裁判，当事人申诉送由省院依监督司法程序处理，同一省级人民法院变更同一省裁判，则不仅紊乱诉讼程序，亦将会引起诉讼当事人的误会。又监督司法程序的运用，是灵活的不是机械的，如我院发现省分院的违法裁判，按照具体情况认为必要者，亦可发交省院调卷审查或就近提审处理，或省院发现省分院的违法裁判，亦得调卷审查加具意见，送由我院处理。又华东监督司法程序暂行规则草案，已送中央请示，一俟批准，当有所遵循，并此说明。


广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府印发深圳市驻军随军家属就业安置暂行办法的通知
深圳市人民政府



各区人民政府，市政府各部门，市属有关单位：
《深圳市驻军随军家属就业安置暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

深圳市驻军随军家属就业安置暂行办法
第一条 为保障深圳市驻军随军家属在深圳就业，解除部队干部后顾之忧，促进部队建设，根据国务院《军人抚恤优待条例》和国家、广东省的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的随军家属就业安置是指享受本市驻军待遇的驻深部队中符合随军条件，并报经市军转办审核后，已办理随军手续的和符合就业条件的随军家属。
第三条 驻军随军家属在深圳就业实行指令性安置与自找单位、自谋职业相结合的办法。
第四条 驻军随军家属的就业安置工作，原属干部身份的由市、区人事部门组织实施；原属工人身份的或需首次就业的人员（农迁居、居迁居）由市、区劳动部门组织实施；市、区有关部门协助落实。
第五条 驻军随军家属在深圳的首次工作安置，由市、区人事、劳动部门按照就地就近和原工种、专业基本对口的原则进行安置。
第六条 属首次就业的驻军随军家属，由劳动部门免费提供就业前指导或技能培训，部队应积极组织和配合。
第七条 驻深各部队应将需要在深圳市安置就业的随军家属名单分类造册，填写《随军家属就业安置登记表》，汇总后分别报送市人事、劳动部门。
第八条 市人事、劳动部门根据当年需安置的随军家属情况和用人单位的需求计划，向各区、各市属单位和各计划单列单位下达指令性安置指标。
随军家属调干、招调工计划指标由市、区人事、劳动部门给予保证，不占用接收单位当年度市外调干、招调工指标。
第九条 用人单位接到市、区人事、劳动部门下达的安置任务通知后，应尽快确定被安置随军家属的岗位工种，并在规定时间内到人事、劳动部门办理调干、招调工手续。
驻地在特区的部队随军家属，安置在市属单位的，由市人事、劳动部门负责办理有关手续；安置在区属单位的，由区人事、劳动部门负责办理有关手续。驻地在宝安、龙岗区的，分别由两区的人事、劳动部门负责办理有关手续。
第十条 随军家属接到人事、劳动部门就业安置通知后，应在规定的时间内到指定机关办理有关手续。逾期不办理或不服从安置的，人事、劳动部门不再负责其工作安置。
第十一条 随军家属自找接收单位的，人事、劳动部门应给予优先办理有关手续。
第十二条 用人单位对接收安置的随军家属的岗位、工种等安排，在与其他员工同等条件下可给予适当照顾。
第十三条 随军家属安置到国家机关或事业单位的，按有关规定执行；安置到其他用人单位的，应根据劳动法律、法规的有关规定签订劳动合同，合同期限由双方协商确定，一般可不少于3年。
第十四条 企业在经济性裁员中，应优先保留首次就业的随军家属的工作。
随军家属在深圳首次安置就业后其所在单位撤销、破产、歇业的，按对该单位人员安置的有关规定办理。
第十五条 随军家属在首次安置第一个合同期未满时，需再次就业的，除所在单位因政策性关、停、并、转的，由劳动部门负责重新安置以外，其他都按市内失业人员的再次就业途径，由人事、劳动部门和社会的职业介绍机构优先推荐。
第十六条 本市行政区域内的党政机关、人民团体、企业、事业单位和其他经济组织，都有接收安置驻深部队随军家属的义务，并依照本办法，完成市人事、劳动部门每年下达的安置随军家属工作任务。
驻深部队的自办企业，要优先安置随军家属就业。
第十七条 用人单位完成随军家属安置就业任务作出显著成绩的，由市人民政府给予表彰和奖励。
第十八条 用人单位拒绝接收随军家属就业任务的，由各级人民政府或人事、劳动部门作出以下处理：
（一）给予批评教育并责令其接收；
（二）经批准教育后仍不接收的，在全市通报批评；
（三）暂停办理其单位的调干、招调工手续直至接收为止。
第十九条 各区人民政府可以根据本办法制定具体实施细则。
第二十条 本办法自1996年9月1日起实行。



1996年8月16日