中国政府 美国政府


中华人民共和国政府与美利坚合众国政府关于在中国实施美国志愿者项目的协议


（签订日期１９９８年６月２９日 生效日期１９９８年６月２９日）
　　中华人民共和国政府与美利坚合众国政府（以下简称“签约方”或“签约双方”）认识到发展两国友好与合作关系的重要性，达成以下协议：

　　第一条
　　１、经签约双方同意，美国政府将通过和平队项目（在中国称“美中友好志愿者”，以下简称“志愿者”或“项目”）向中国派遣志愿者，执行签约双方同意的在中国的任务。
　　２、志愿者将在两国政府指定的中国政府部门和民间机构直接指导下工作。为此，中国教育部将负责与项目有关的涉及中央和地方政府方面的事务，包括采取行政措施、制定政策、协调各部门间的合作，就涉及教育领域以外的活动与有关部委协商，进行全国性统筹；在教育部的全面指导和监督下，中国教育国际交流协会主要负责推动和协调项目在地方的实施工作。
　　３、美国政府将为志愿者提供培训以使他们能最有效地执行其肩负的任务。
　　４、中国政府将为项目的实施提供方便，并分担经签约双方同意的在中国项目的有关费用。

　　第二条
　　１、志愿者应遵守中国法律及项目所在单位的规章制度。作为东道国，中国政府将公平地对待志愿者及其财产，予以任何必要的帮助和保护，包括提供至少与其他在中国居住的美国人同等的待遇，并就有关事宜向美方代表通报详细情况、进行磋商与合作。
　　２、中国政府将免除志愿者及项目外籍合同工作人员的以下税收：生活费收入、志愿者项目工作的收入、其它来自中国境外的收入；同时免除其携带入境的个人自用物品的全部关税或其它费用。中国政府将免费发给志愿者和项目外籍合同工作人员在中国工作的居留证、健康证明、签证（包括多次出入境签证）并将负担与其在中国服务相关的任何其它费用，但证照费除外。

　　第三条
　　１、美国政府将为志愿者提供签约双方认为有必要的并有利于其有效执行任务的少量设备及物品。
　　２、对于由美国政府或由美方出资的承包商引进的、或在中国采购的与项目有关的设备及物品，中国政府将免征全部税收（包括车辆购置附加费）、关税及其它费用。

　　第四条
　　１、为了有效地实施本项目，中国政府将接受经中方同意的一名美国官方项目代表来华担任项目主任（以下称项目主任）、工作人员（包括项目主任指定的雇员及其他合同人员）及其与他们同住的家庭成员。对于上述外籍工作人员为项目工作所获的收入以及其它来自中国境外的收入，中国政府将免征税收，同时免除其携带入境的个人自用物品的关税或其它费用。
　　２、项目主任、外籍工作人员及与他们同住的家庭成员将享有美国外交使团行政及技术人员同等的身份，但他们不享有外交豁免权。
　　３、中国政府将免费为项目主任、工作人员、承担与此协议有关任务的人员以及与他们同住的家庭成员办理居留证、健康证明和签证（包括多次入境签证）。他们的随行配偶如在中国从事其它工作或子女年满１８岁以上，将不免除签证费。中方将负担与他们在中国服务相关的任何其它费用，但证照费除外。

　　第五条　对于美国政府或由美方出资的承包商根据本协议引入中国用于支付项目运行及其它活动所需的资金，中国政府将使其免受中国投资、存款及货币流通制度的限制。此项资金应能在中国以合法的方式按最高汇率兑换成中国货币。

　　第六条
　　１、为执行本协议，在必要或合适的时候，签约双方的合适代表可就志愿者及项目进行磋商。
　　２、任何有关本协议的争论，都将由签约双方友好协商解决。

　　第七条　本协议规定的活动应根据签约双方各自财政拨款情况而定。

　　第八条　本协议经签约双方同意可进行修改。

　　第九条　本协议自签署之日起生效，签约双方任何一方若以书面形式通知对方终止本协议，则本协议自通知发出之日起九十天后失效。
　　本协议于一九九八年六月二十九日在北京签订，一式两份，每份均用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。

　　　中华人民共和国政府代表　　　　　　美利坚合众国政府代表
　　　　　　　韦　钰
　　　　　教育部副部长　　　　　　　　　　美国驻中国大使
卫生部办公厅


卫生部办公厅关于印发《全国土源性线虫病监测方案》（试行）的通知

为了解我国土源性线虫病疫情动态，掌握流行规律和影响因素，为制定防治对策、考核防治效果和评价卫生城市（城镇）创建工作提供科学依据，我部组织制定了《全国土源性线虫病监测方案》（试行），现予印发。
请各地严格按照本方案的要求，明确工作职责，做好各项监测工作，实施过程中如发现问题，请及时反馈我部疾病预防控制局。



二○○六年六月二十八日


附件:
全国土源性线虫病监测方案
（试行）

一、背景
土源性线虫（钩虫、蛔虫、鞭虫和蛲虫等）在我国分布广泛，感染人数众多，严重危害人民群众的身体健康，阻碍经济发展和社会进步。2005年卫生部公布的全国人体重要寄生虫病现状调查结果显示，全国土源性线虫感染率为19.56％，推算感染人数达1.29亿，表明我国土源性线虫感染率仍处于较高水平，这与我国当前构建和谐社会的要求不相适应。为及时掌握我国土源性线虫病的流行动态和流行规律，为制定土源性线虫病防治策略与措施、评价防治效果提供科学依据，有必要在全国范围内有计划、连续、系统地开展土源性线虫病监测。根据《2006-2015年全国重点寄生虫病防治规划》，特制订《全国土源性线虫病监测方案》。
二、监测目的
（一）了解土源性线虫病流行动态及影响因素，掌握流行规律，预测流行趋势。
（二）为制订防治对策和评价防治效果提供科学依据。
（三）为国家和地方卫生城市（城镇）创建工作提供相关评价依据。
三、监测病例定义
本方案的监测病例是指在人群中开展土源性线虫病原学检查时，发现钩虫、蛔虫、鞭虫和蛲虫等虫卵或虫体者即为土源性线虫病病例。
四、监测内容
（一）监测点监测
1.确定原则
（1）根据全国土源性线虫感染率分类布点；
（2）监测点人群土源性线虫感染率应相当于所在省、自治区、直辖市人群的平均感染水平；
（3）监测点所在县（市、区）具有一定的工作基础，能够主动配合并承担一定的监测任务。
2.监测点分布
按照分类布点的原则全国共设22个监测点：
（1）感染率大于20％的地区共10个点：海南、贵州、四川、广西、湖南、重庆、福建、湖北、江西、云南；
（2）感染率5％～20％的地区共7个点：安徽、广东、山东、甘肃、青海、河南、江苏；
（3）感染率小于5％的地区共5个点：黑龙江、上海、河北、山西、北京。
3.监测点的确定程序
（1）监测点应固定在一个行政村或若干自然村，总人口数一般不少于1500人，每次受检人数不少于1000人。
（2）监测点由省级疾病预防控制中心或寄生虫病防治所选择确定，并报中国疾病预防控制中心备案。
（3）监测点一经确定，原则上5年内不变动。
4.监测内容与方法
（1）人群感染情况监测
①内容：钩虫、蛔虫、鞭虫及蛲虫，检查到其它虫种一并登记。
②对象：年龄在3周岁以上的常住居民。
③方法：每年9～11月份采用改良加藤厚涂片法（一粪三检），3～12周岁儿童加做透明胶纸肛拭法检测蛲虫卵。
④指标：钩虫、蛔虫、鞭虫分别计算感染率和感染度，蛲虫计算感染率。
（2）土壤中人蛔虫卵污染情况监测
①土壤采样点：每个监测点随机抽取10户，每户采集菜园、厕所周边、庭院、厨房四类地点的土样。
②采样量：每户每类地点1份，每份30克。
③检查方法：镜检受精或未受精蛔虫卵，土壤培养法区别死活受精蛔虫卵。
④指标：分别计数人的蛔虫卵、受精蛔虫卵和培养后活受精蛔虫卵。
（3）相关因素调查
调查监测点的地理环境、气温、湿度、降雨、农作物、经济水平、卫生状况、防治措施等自然和社会因素。
（二）城市（城镇）14岁以下儿童蛔虫感染监测
拟申报国家和地方卫生城市（城镇）的地区需进行城市（城镇）14岁以下儿童蛔虫感染监测。其它地区可根据本地寄生虫病防治规划和需求，参照本方案开展监测工作。
1.样本量：总人口数在50万以上的城市，调查人数不少于1500人；总人口数在50万以下的城市，调查人数不少于1000人。
2.抽样方法：在城区和郊区各随机抽取2所学校，对14岁以下各年级学生开展蛔虫感染监测，每年级至少调查100人。
3.检查内容：蛔虫卵。
4.检查方法：采用改良加藤厚涂片法（一粪三检）检查粪便标本，观察蛔虫感染情况。
5.指标：蛔虫感染率和感染度。
五、数据收集、分析和反馈
（一）监测点数据的收集、分析和反馈
1.中国疾病预防控制中心负责建立并下发统一的监测点调查数据库软件。
2.省级疾病预防控制机构负责监测点数据的收集和录入，并于次年1月15日前将数据库与年度监测报告报中国疾病预防控制中心。
3.中国疾病预防控制中心负责对全国所有监测点数据进行汇总、分析后，于次年3月底前将监测结果反馈各省、自治区、直辖市。
（二）城市（城镇）14岁以下儿童蛔虫感染监测数据的收集
凡开展14岁以下儿童蛔虫感染监测的城市（城镇），由当地疾病预防控制机构负责收集、录入和管理监测资料，并将监测结果报当地卫生行政部门和爱卫会，作为申报国家和地方卫生城市（城镇）的评价依据。
六、质量控制
（一）培训
中国疾病预防控制中心寄生虫病预防控制所负责对承担监测点工作任务的省级业务骨干进行培训。各省、自治区、直辖市负责本地区监测点技术培训。
（二）督导检查
中国疾病预防控制中心负责组织对监测点工作进行督导检查，检查内容包括监测工作计划的完成情况、人员培训及技术规范的落实情况等。
（三）镜检质量控制
中国疾病预防控制中心寄生虫病预防控制所负责组织对监测点镜检结果进行复检，对每个监测点至少抽检30%的阳性片（如阳性片不足10片则全部检查），假阳性率不得超过10%；阴性片至少抽检5%，假阴性率不得超过10%。中国疾病预防控制中心寄生虫病预防控制所应及时反馈和公布监测点镜检质控结果。
七、组织领导与职责
（一）卫生部负责全国监测工作的组织领导和监测方案的制订。省级卫生行政部门领导本辖区的监测工作，安排所需监测经费，保证监测工作顺利开展。
（二）中国疾病预防控制中心负责全国监测点工作的组织实施，并为监测点提供一定监测经费。中国疾病预防控制中心寄生虫病预防控制所负责监测点工作的技术指导、培训、质量控制、资料汇总和反馈。
（三）监测点所在省、自治区、直辖市疾病预防控制机构承担具体监测工作任务。
（四）监测点所在市（地）、县级疾病预防控制机构负责协助开展监测工作。
各省、自治区、直辖市根据本方案，结合实际情况制定本省土源性线虫病监测实施方案。各地可参照本方案设立本地区的土源性线虫病监测点。

附表：
1、全国土源性线虫病监测点居民土源性线虫病检查登记表
2、全国土源性线虫病监测点土壤中人蛔虫卵污染情况检查登记表
3、全国土源性线虫病监测点基本情况调查表
4、城市（城镇）14岁以下儿童蛔虫感染情况检查登记表


附表1 全国土源性线虫病监测点居民土源性线虫病检查情况登记表
监测点编号□□□□□□□□ 省、自治区、直辖市 县（市） 乡（镇） 村
个案号 姓名 性别 年龄 民族 职业 文化
程度 检查前3个月内是否服用驱虫药 虫卵检查结果
蛔虫卵 鞭虫卵 钩虫卵 蛲虫卵 其它
受精 未受精










填表说明：①个案号：共4位，第1-3位为户号，第4位为成员号（1为户主）；②年龄：填周岁；③民族：填汉字简名，如白族填“白”；④职业、文化程度分类见操作手册；⑤检查前3个月内是否服用驱虫药，“1”表示服用，“0”表示未服用；⑥蛔虫、鞭虫、钩虫检查结果填写观察到的虫卵数（不乘24），受精和未受精蛔虫卵分别计数，未观察到填“0”；⑦蛲虫检查结果填“1”表示阳性，“0”表示阴性，“9”表示未检；⑧其它：如观察到其它虫卵，均列出虫卵名称，未观察到则填“0”。

检查人签字 负责人签字 调查日期 □□□□年□□月□□日


附表2 全国土源性线虫病监测点土壤中人蛔虫卵污染情况检查登记表

监测点编号□□□□□□□□ 省、自治区、直辖市 县（市） 乡（镇） 村
户号 菜园 厕所周边 庭院 厨房
未受精
蛔虫卵 受精
蛔虫卵 活受精
蛔虫卵 未受精
蛔虫卵 受精
蛔虫卵 活受精
蛔虫卵 未受精
蛔虫卵 受精
蛔虫卵 活受精
蛔虫卵 未受精
蛔虫卵 受精
蛔虫卵 活受精
蛔虫卵










说明：未受精蛔虫卵、受精蛔虫卵、活受精蛔虫卵：分别填写实际观察到的虫卵数量。

检查人签字 负责人签字 调查日期□□□□年□□月□□日


附表3 全国土源性线虫病监测点基本情况调查表
省、自治区、直辖市 县（市） 乡（镇） 村
1.监测点编号 □□□□□□□□
2.自然因素
2.1地形
沼泽=1 平原=2 山区=3 丘陵=4 洲滩=5
盆地=6 河谷=7 水网=8 其它=9
2.2经度：
2.3纬度：
2.4海拔（m）：
2.5年均气温（℃）：
2.6年降雨量（mm）：
□


□□О□□'
□□О□□'
□□□□
□□
□□□□
3.人口数
3.1总人口数
3.2常住人口数 □□□□□
□□□□□
4.总户数 □□□□
5.主要饮用水源
自来水=1 井水=2 坑塘水=3
河湖水=4 其它=5（列名）
□
6.厕所及粪便处理情况
6.1未经无害化处理的厕所数（包括露天厕所、简易厕所等）
6.2沼气池个数
6.5其它无害化处理厕所数（包括三格式、双瓮式等） □□□□
□□□□
□□□□
7.开展集体驱虫情况（免费=1 自费=2 未开展=3） □
8.人均国民生产总值（元） □□□□□
9.居民人均年纯收入（元） □□□□□
10.当地产业（工商业=1 农业=2 渔业=3
林业=4 牧业=5）
10.1主要产业
10.2次要产业

□
□

填表说明：①总人口数：指该村调查当年的户籍人口数；
②常住人口数：指实际经常居住在该村半年和半年以上的人口数；
③表中2、8、9项均填写该村所属乡（镇）的数据。

调查人签字 负责人签字 调查日期 □□□□年□□月□□日


附表4 城市（城镇）14岁以下儿童蛔虫感染情况检查登记表
省、自治区、直辖市 县（市） 学校 年级 班
个案号 姓名 性别 年龄 民族 检查前3个月内
是否服用驱虫药 虫卵检查结果
蛔虫卵 其它虫卵
受精 未受精








说明：1、此表不作为监测点资料上报。
2、填表说明：①个案号：填学号；②年龄：填周岁；③民族：填汉字简名，如白族填“白”；④检查前3个月内是否服用驱虫药，“1”表示服用，“0”表示未服用；⑤蛔虫检查结果填写观察到的虫卵数（不乘24），受精和未受精蛔虫卵分别计数，未观察到填“0”；⑥其它：如观察到其它虫卵，均列出虫卵名称，未观察到则填“0”。

检查人签字 负责人签字 调查日期 □□□□年□□月□□日