黑龙江省大庆市人民政府办公室


大庆市人民政府办公室关于印发《大庆市政府门户网站管理办法》的通知
庆政办发〔2005〕36号

2005-07-06


各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
　　经市政府领导同意，现将《大庆市政府门户网站管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○五年六月二日


大庆市政府门户网站管理办法

第一章　总　则

第一条　为加强我市政府门户网站（简称政府门户网站）管理，促进服务型政府建设，为公众获取政务信息与办事提供方便，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、国务院《互联网信息服务管理办法》等有关规定，结合大庆实际，制定本办法。
第二条　本办法所称政府门户网站，是由市政府主网站（简称主网站）和各县、区及市政府各部门子网站（简称子网站）组成的政府门户网站群。
本办法所称信息资源，是指各级政府及其部门以及依法行使行政管理职能的组织在履行管理职责或提供公共服务过程中制作、获得或掌握的应公开发布的政务信息和公共服务信息。
第三条　大庆市电子政务建设领导小组是政府门户网站的领导机构。
市信息产业局负责组织指导、协调全市政府门户网站的统筹规划和建设管理工作，并具体承办主网站的建设、运行维护和日常管理，负责为各子网站提供网络环境和技术支持。
各县、区人民政府和市政府各部门负责本地区、本部门子网站的建设、维护和日常管理工作，并接受市信息产业局的业务指导和监督。

第二章　网站建设

第四条　按照全市电子政务工作发展总体要求，各县、区及市政府各部门必须建设各自的子网站，实现网上政务信息公开和网上在线服务。
第五条　政府门户网站建设应坚持以需求为导向、以应用促发展，从实际出发，突出重点，体现特色，规范运作。
建设原则：统一规划、协同建设、分级管理、资源共享。
第六条　主网站及子网站建设，需经市信息产业局登记备案。（附登记备案表）
第七条　子网站建设要依托主网站网络资源，以利于资源整合、节省投资，市信息产业局免费提供虚拟空间和生成网站，各县、区及各部门负责子网站的栏目规划、资源整理和内容提供；个别应用规模较大的部门，可以按照有关规范要求自行建设。
第八条　采用虚拟主机方式的，网站安全运行及网络管理统一由市信息产业局负责，各部门负责本单位信息的整理、编辑及上传和发布工作。采用主机托管方式的，网络的管理由市信息产业局负责，服务器的设置及应用由各部门负责。采用本地管理方式的，各部门应当设置子网站管理人员，负责本单位子网站的安全运行。
第九条　根据《中国互联网域名注册暂行管理办法》的相关规定，政府门户网站域名实行规范管理。
主网站域名为daqing.gov.cn，代表大庆市国家行政机关。子网站域名由市信息产业局统一分配（附域名申请表），使用规范的政府域名：□□□.daqing.gov.cn，其中□□□为各单位汉语拼音名称或英文名称字头的组合。也可以向国家互联网信息中心申请格式为dq□□□.gov.cn的域名，其中□□□为各单位汉语拼音名称或英文名称字头的组合。

第三章　网站形式和内容

第十条　政府门户网站风格应庄重大方，市政府各部门二级子网站原则上应风格统一，网站首页应在左上方明显位置放置“中国大庆”网站标志。
第十一条　政府门户网站主要提供政务类、政策类、办事类、咨询类、公共服务类信息服务内容。
第十二条　主网站及各子网站应根据门户网站定位及功能要求，开辟网站必设栏目。
主网站首页必设栏目包括：大庆之窗、政务动态、政府公文、政府工作、政策法规、政务监督、政府在线服务、便民服务、部门链接等。
子网站首页必设栏目包括：部门简介（领导成员、部门职能、内设机构及职责、联系方式、直属单位等）、政务公开、办事指南、政策法规、行政审批（审批事项、办事流程、办理时限、行政收费等）、举报信箱、监督电话等。
各子网站根据地区和部门工作需要设立网站特色栏目，特色栏目的设定同样遵循政务公开和网上便民服务原则。
第十三条 各部门应根据服务内容开发设计网上办事系统，市信息产业局利用网络优势对各部门网上办事业务进行有效整合，在主网站上实现统一受理、统一反馈，向公众提供“一站式”在线服务。

第四章　信息资源管理

第十四条　政府门户网站信息资源开发建设管理工作由市信息产业局负责，各县、区和市政府各部门有义务根据行政管理和公共服务需要进行信息资源的采集、加工和开发工作。
第十五条　除法定保密事项外，政府信息资源必须进行网上公开，并遵循“谁发布，谁负责；谁承诺，谁办理”原则。
政务信息、基础信息、公益信息网上公开必须提供查询指引窗口，并允许公众免费查询、下载。
第十六条　政府门户网站建立规范的信息采集、审核和发布机制，实行网站信息员制度。
各县、区和市政府各部门应指定专人负责网站信息的采编工作，并对网站信息发布实行专职专责。网站信息员负责信息发布日常事务，并负责向主网站报送本部门需要公开发布的信息，代表本部门在其网站上提供实时信息咨询服务。
拟对外公开的政务信息在上网发布前，应经本部门分管负责人审查同意，对审查上传的内容进行登记建档，需要在政府主网站发布的信息还需经主网站负责人审核确认。
第十七条　涉及全市的政务信息、政府文件、公共服务信息、重大事项、重要会议通知公告等信息资源在各部门子网站发布的同时必须通过政府信息发布平台系统报送给主网站对外发布，同时，必须保证主网站与子网站所发布信息的权威性、一致性和时效性。
涉及全市的重大政务活动及新闻发布活动，有关部门应及时将有关活动情况在主网站上进行相应信息发布。
第十八条　主网站建立政府信息公开专栏，市政府各部门根据各自权限密码进入信息公开专栏，管理本部门信息公开内容，市信息产业局负责提供技术保障和人员培训工作。

第五章　网站维护

第十九条　主网站运行维护工作由市信息产业局负责，子网站运行维护由各县、区政府及各部门自行负责。
第二十条　政府网站有关设备要定期巡检，保证网站每天24小时正常开通运转，以方便公众访问。
第二十一条　建立网站信息更新维护责任制。各部门应明确分管负责人、承办部门和具体责任人员，负责本部门网站日常维护工作，并建立相应的工作制度。
主网站首页信息内容每日更新1次，如遇重要活动或重要信息随时更新。
子网站首页信息内容每3个工作日至少更新1次，并在子网站信息更新发布1个工作日内通过政府信息发布平台系统及时报送给主网站。单位基本情况等静态信息至少每月检查一次，对发生变化的内容及时修正更新。
第二十二条　对互动性栏目，要建立网上互动应用的接收、处理、反馈工作机制，确定专人及时处理、答复网上办理、投诉、咨询和意见、建议。
第二十三条　公务员电子信箱（@mail.daqing.gov.cn）的开设、维护和撤消由市信息产业局负责。

第六章　网站安全管理

第二十四条　政府门户网站应提高安全意识，建立健全网络信息安全领导机构和各项管理制度。网站管理部门要制定完善的应急措施和病毒防范系统，增加网站系统备份及故障快速恢复机制，发生突发情况，能够在短时间内恢复运行。
第二十五条　根据国家有关保密法律、法规，严禁涉密信息上网。
第二十六条　政府门户网站应当维护用户的隐私权，除法律、法规另有规定，网站的系统管理人员和信箱管理员不得对外透露任何个人资料，也不允许私开用户信箱。
第二十七条　政府门户网站应当依据《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》，加强网上互动内容的监管，确保信息安全。

第七章　监督管理

第二十八条　子网站的建设运行维护及信息资源开发工作纳入全市电子政务建设考核。
第二十九条　市信息产业局定期检查各县、区及各部门信息采集报送、子网站运行管理及更新维护情况，并将监测结果在主网站及其它有关媒体上进行通报。
第三十条　子网站未能按照上述要求及时进行信息更新或网页不能打开，经联系沟通后3个工作日内问题未能解决的，主网站将取消其链接。
第三十一条　主网站将不定期组织开展网上评议，由公众评议各子网站建设和维护情况。
第三十二条　信息产业局每年根据检查监测及网上评议情况组织优秀子网站评选，并将评选结果作为电子政务建设考评的重要依据。
第三十三条　门户网站应当免费下载的信息资源通过链接收费网页等方式收费或变项收费的，由信息产业局给予通报批评或由纪检监察部门给予有关责任人纪律处分，情节严重、涉嫌违法的，移送司法机关处理。
第三十四条　网站信息发布审核、把关不严，造成失、泄密的，按照国家保密法有关规定处理。

第八章　附　则

第三十五条　本办法自2005年6月30日起实施。



四川省成都市人民政府


成都市商业饮食业服务业店铺消防安全规定

　（１９９３年４月１２日　市政府令第３４号发布）


　　第一条　为了加强商业、饮食业、服务业店铺消防安全管理，保障公共财产和公民生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防条例》和《四川省消防管理条例》，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于我市行政区域内属于三级防火单位的商业、饮食业、服务业店铺。


　　第三条　商业、饮食业、服务业店铺的消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针，由所在辖区的街道办事处或乡（镇）人民政府负责防火管理，当地公安机关实施消防监督。


　　第四条　商业、饮食业、服务业店铺实行防火责任制，其主管负责人（含业主、店主）为本店铺防火负责人。店铺应配备专（兼）职防火员，并落实有主管负责人负责的逐级防火责任制和岗位防火责任制。


　　第五条　商业、饮食业、服务业店铺的从业人员应接受消防知识培训，做到会报警、会使用消防器材、会扑救初期火灾。经营、保管易燃易爆化学物品或在易燃易爆危险场所作业的人员，上岗前须经消防知识培训合格。


　　第六条　商业、饮食业、服务业店铺用电应遵守下列消防安全规定：
　　（一）每年要定期对电线、电气设备进行安全检查，发现有不安全因素时，应及时维修、更换；
　　（二）经营用电器材和使用霓虹灯的店铺应将经营性用电线路和正常照明用电线路分开，分设总闸开关；停止营业后应切断经营性用电电源；
　　（三）未经防火负责人批准，不得使用电热器具；
　　（四）凡需用电维修、加工、调试商品的店铺．应分设柜台；维修、加工、调试商品后，应及时披掉电源插销。


　　第七条　经营打火机、电热器具及丁烷、油漆、棉花、农药等遇火易燃易爆的商品，应分柜出售，经营化学危险物品的店铺，不得将化学性质相抵触或灭火方法不同的物品设在同一柜组。


　　第八条　饮食业、服务业店铺安装火炉或使用明火的．必须经防火负责人批准，指定专人管理，并遵守下列规定：
　　（一）火炉周围不得堆放可燃物；炉门前应设灰档。炽热灰烬用水浇灭后，应倾倒在指定的安全地点：不准用汽油等易燃液体引火；不准靠近炉火烘烤衣物；
　　（二）安装烟囱、炉灶，应与货架、电线、屋檐、门窗、顶棚等可燃物保持五十厘米以上的距离，或用非燃烧材料隔开；
　　（三）进行电、气焊作业时．应确定专人监护．清除周围可燃物，并采取防止火花飞溅的防范措施，备足消防器材；作业结束后，要认真检查，清理现场，防止遗留火种；
　　（四）使用火炉应有人守护，离人时要及时熄灭。


　　第九条　商业、饮食业、服务业店铺每天停止营业后，应对营业场所进行检查、清扫，清除易燃杂物，处理好火源、电源，办好交班手续。


　　第十条　商业、饮食业、服务业店铺应按中华人民共和国建设部批准施行的《建筑灭火器配置设计规范》的规定，配置相应种类和数量的消防器材，并指定专人管理，定期检查、维护。消防器材要安装在明显和便于取用的地点，严禁移作他用。严禁在消防器材周围堆放易燃易爆化学物品。


　　第十一条　新建、改建（包括内装修）、扩建商业、饮食业、服务业店铺，其设计施工应符合中华人民共和国计划委员会批准施行的《建筑设计防火规范》，并经公安消防监督机构审核、验收。


　　第十二条　商业、饮食业、服务业店铺的消防安全，应做到有主管负责人、有防火制度、有值班人员、有消防器材、无火险隐患，经公安消防监督机构验收合格后，发给《消防合格证》。
　　商业、饮食业、服务业店铺合并、分立、转业、歇业、迁移或改变名称、更换主管负责人的，应向原发证机关报告。


　　第十三条　公安消防监督机构对商业、饮食业、服务业店铺进行消防监督，其主要职责是：
　　（一）对店铺的消防工作进行监督检查；
　　（二）进行消防宣传教育，监督店铺消除火险隐患；
　　（三）审查店铺制定的有关消防安全的制度；
　　（四）掌握火灾情况，进行火灾统计；
　　（五）统一组织和指挥火灾的扑救工作；
　　（六）组织调查火灾原因。


　　第十四条　街道办事处和乡（镇）人民政府负责做好本辖区内的消防工作，其主要职责是：
　　（一）督促和指导街道、乡（镇）的商业、饮食业、服务业店铺做好消防工作；
　　（二）进行消防宣传，组织商业、饮食业，服务业店铺制定防火公约；
　　（三）组织防火检查，督促消除火险隐患；
　　（四）管理专职或兼职防火员；
　　（五）组织火灾扑救，保护火灾现场，协助调查火灾原因。


　　第十五条　商业、饮食业、服务业店铺和其他任何单位、个人发现火警时，都应迅速准确地向公安消防监督机构报警。积极组织或参加扑救，同时报告所在辖区街道办事处或乡（镇）人民政府。在火灾扑救过程中和火灾扑灭后，应当注意保护好火灾现场。
　　公安消防监督机构接到火警后，必须迅速赶赴火灾现场。进行扑救。


　　第十六条　商业、饮食业、服务业店铺执行本规定成绩显著的，由公安机关和所在辖区街道办事处或乡（镇）人民政府给予表彰、奖励。


　　第十七条　妨害消防安全，有下列行为之一的，由公安消防监督机构责令限期改正，逾期不改正的，对主管负责人处以警告或一百元以下罚款，对责任店铺处以一百元以上一千元以下罚款：
　　（一）不按规定配置、安装、维护消防器材的；
　　（二）非正式的电工或未培训合格的易燃易爆工种人员独立上岗操作的；
　　（三）电气设备、炉灶、烟囱安装不符合本规定要求的；
　　（四）谎报、不报、隐瞒或故意延误报告火灾情况的；
　　（五）防火负责人不履行职责的。


　　第十八条　严重危害消防安全，有下列行为之一的，由公安消防监督机构责令限期改正，逾期不改正的对主管负责人处以一百元以下罚款，对责任店铺处以二百元以上五千元以下罚款：
　　（一）在火灾危险场所违章用火、用电的；
　　（二）安全防火值班人员擅离职守的；
　　（三）违反本规定经营、保管、使用易燃易爆物品的；
　　（四）不按公安消防监督机构的整改要求消除火险隐患的。


　　第十九条　存在严重火险隐患，在公安消防监督机构限期内仍不整改的，公安消防监督机构可视情节暂扣《消防合格证》，必要时可责令七天以内的停业整改。


　　第二十条　因违反本规定引起火灾的，根据情节，对直接责任人和主管负责人处以警告或二百元以下罚款，对责任店铺处以一万元以下罚款；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十一条　本规定第十六条、第十八条、第十九条、第二十条规定的行政处罚，其处罚裁决由县级以上公安机关作出。


　　第二十二条　当事人对公安机关的处罚裁决不服的，应在收到裁决书之日起十五日内，向上一级公安机关申请复议。复议机关应在收到复议申请书之日起二个月内作出决定。申请人如不服复议决定，可以在收到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。


　　第二十三条　罚款应出具市财政局统一印制的罚没收据，并全部上缴同级财政部门。


　　第二十四条　公安消防监督员执行本规定，应秉公执法。不谋私利，严格依法办事，不准滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。对违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的．由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十五条　本规定由市政府法制局负责解释，市公安局负责组织实施。


　　第二十六条　本规定自发布之日起施行。