民政部


民政部办公厅关于做好长期滞京上访老户工作的通知
民政部


各省、自治区、直辖市、民政厅(局)：
今年九月份，我国将要在北京举办第十一届亚洲运动会，这是亚洲的一次体育盛会，同时，也是一次对我国政治、经济、文化和社会面貌的全面检验。通过举办亚运会，对我国的经济发展和中华民族的振兴，都将产生巨大的促进作用，意义十分重大。为此，全国人民都在为迎亚运做贡
献，全力以赴保亚运。但是，各地长期滞京的上访老户，有的无理取闹，长期纠缠，严重影响机关办公秩序；有的流浪乞讨，向外国人要钱要物，有损我国声誉；有的拦截中央首长车辆，扬言制造事端，给首都治安造成威胁，这是迫切需要解决的问题。
为了解决长期滞京上访老户问题，现把你省来京上访老户名单印发给你们。请你们立即组织力量，深入基层，弄清情况，逐个解决，扎扎实实做好工作，坚决把来京上访老户稳定在基层，支持和配合首都搞好社会治安，确保亚运会顺利举行。此项工作进展和落实的情况，请你们于七月
底以前向部里写出报告。



1990年4月30日
新疆维吾尔自治区喀什地区行政公署


喀署发[2004]88号
　


关于印发《喀什地区预防控制艾滋病性病管理暂行规定》的通知

各县（市）人民政府，行署各部门、地直各单位：
《喀什地区预防控制艾滋病性病管理暂行规定》已经行署2004年第四次常务会议通过。现将此件印发你们，请认真组织实施。
　

二〇〇四年九月十六日


喀什地区预防控制艾滋病性病管理暂行规定

为了预防控制艾滋病性病的发生和流行，保护全地区公民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《新疆维吾尔自治区预防控制艾滋病性病办法》、卫生部国家中医药管理局《关于艾滋病抗病毒治疗管理工作的意见》，结合我地区实际，制定本办法。

第一条 地区行署统一领导全地区艾滋病性病预防控制工作，制定艾滋病性病预防控制规划，并纳入我区国民经济和社会发展规划。

第二条 地区和各县（市）卫生行政主管部门及其他有关行政主管部门，本着分工、协作的原则，按职责分工负责以下工作：
（一）卫生行政主管部门负责艾滋病性病预防控制工作的组织实施和监督管理；
（二）文化、广播电视、新闻出版行政主管部门负责通过大众媒体向社会广泛宣传艾滋病性病的危害和预防知识；
（三）教育行政主管部门负责在高等学校、中等职业学校、成人中等学校、普通中学开展艾滋病性病防治知识的健康教育。
（四）民政行政主管部门对因艾滋病致贫，并符合社会救济条件的家庭和个人给予救济，保障其最低生活保障。
（五）公安、司法行政主管部门负责对卖淫嫖娼人员、吸毒人员进行预防艾滋病性病知识的教育和强制戒毒的实施，协助卫生等部门开展艾滋病性病防控措施的开展。
（六）工会、共青团、妇联等组织，应当利用多种形式开展预防、控制艾滋病性病的健康教育，增强公民自我保护和防范意识。
（七）社区委员会（居委会）应加强本辖区预防控制艾滋病性病的宣传教育工作，配合卫生部门落实艾滋病性病防控与关怀措施；社区卫生保健服务机构应当将预防控制艾滋病性病作为社区预防保健、医疗康复、宣传咨询、健康教育的重要内容，促进社区居民实施卫生健康的行为。

第三条 采供血机构应当对供血者以及采集的血液进行艾滋病性病专项检验。由卫生行政主管部门进行监督管理。医疗卫生机构在临床中使用人体器官、组织、细胞或对需要临床用血（包括输全血、血浆、红细胞等血液制品）的病人等，应当对供体和受治病人的血液样本进行艾滋病和梅毒标志物检测。对于创伤性诊断治疗，在知情同意前提下，可对病人进行艾滋病的常规检测。

第四条 宾馆、公共洗浴场所、游泳池、美容美发店、歌舞厅等服务、娱乐场所和各级各类医学服务场所（也包括美容、牙科、个体诊所等）都要落实消毒措施，坚持无菌操作，严防交叉感染。直接为顾客服务的从业人员，有接受艾滋病性病预防知识培训的义务，并定期体检，取得健康证明。
前款所列场所凡能使用一次性物品的，应当提供使用一次性物品，确需使用非一次性物品的，使用前应当严格消毒，达到国家标准后，方可供顾客使用，严禁一次性物品的重复使用。

第五条 疾病预防控制机构在进行艾滋病性病流行病学调查时，有关单位和个人应当予以配合，对其采取的预防控制措施，任何单位个人不得以任何理由拒绝、拖延。

第六条 从事艾滋病性病诊疗业务的医疗卫生机构及其执业人员，应按照国家《医疗机构管理条例》和《执业医师法》的规定，取得相应资质的执业资格。
医疗卫生机构不得将艾滋病感染者、病人、性病病人的姓名、住址、病史等有关情况公布或者传播。要对艾滋病感染者和艾滋病进行医学指导，艾滋病病人抗病毒治疗原则上实行就地家庭治疗，县级以上疾病控制部门负责协调家庭治疗工作，建立个人治疗档案，防止艾滋病病毒传播、扩散，避免危害他人。

第七条 医疗卫生机构和采供血机构，应当建立艾滋病初筛实验室。传染病医院和设有传染区（科）的综合医院（包括中医、民族医院）负责收治危重重症机会感染，有伴发疾病或合并症的艾滋病病人，并在传染科（病区）内建立相对独立的艾滋病病房，培养专门医护人员，并采取措施防止院内感染。

第八条 艾滋病病人和艾滋病病毒感染者及其配偶、子女的就业工作、学习、医疗保健和参加社会活动等权利受法律保护，任何单位和个人不得歧视。

第九条 地区和各县（市）疾病预防控制机构要建立、健全艾滋病性病监测系统，保证每个县（市）至少有一个艾滋病初筛实验室，收集、分析、预测疫情；开展艾滋病性病的生物学、行为危害因素培养监测及专项调查等工作。

第十条 医疗机构、采供血机构发现艾滋病，在城镇应当于2小时内，在农村应当于6小时内；发现梅毒、淋病、非淋性尿道炎、尖锐湿疣、生殖器疱疹病人，在城镇应当于6小时内，在农村应当于12小时内，向所在地疾病预防控制机构和卫生行政主管部门报告。各有关单位和卫生行政部门对隐瞒、缓报或谎报疫情的，由县、地卫生行政主管部门责令限期改正、通报、警告，造成严重后果的由有关部门依法处理。
疾病预防控制机构接到疫情报告后，应当立即进行现场调查，采取防治措施，同时向上一级疾病预防控制机构和所在地卫生行政主管部门报告。
卫生行政主管部门接到疫情报告后，应当向上一级卫生行政主管部门和本级人民政府报告。

第十一条 艾滋病性病疫情，由自治区卫生行政主管部门向社会公布。

第十二条 本管理办法自2004年10月1日起实施。