安徽省人大常委会


合肥市城市绿化管理条例
安徽省人大常委会


（1997年9月26日合肥市第十一届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过 1997年11月2日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准 1998年1月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为加强城市绿化建设和管理，改善城市生态环境，增进人民身心健康，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城市规划区内的绿化规划、建设、保护和管理。
第三条 本条例所称城市绿地包括：
（一）公共绿地：指各种公园、动物园、植物园、陵园、游园、风景名胜区、园林水体、广场及通过市区道路两侧的绿地；
（二）专用绿地：指机关、团体、部队、企事业单位和居住区、居民庭院的绿地；
（三）生产绿地：指为城市绿化提供苗木、花草的苗圃、花圃、草圃；
（四）防护绿地：指用于隔离、卫生、安全、护岸、护堤、护路等防护目的的绿地。
第四条 市人民政府园林绿化行政主管部门主管本市的城市绿化工作，负责本市绿化的规划、建设、保护和管理；各区绿化管理部门根据市人民政府确定的职责范围，负责各自区域内的绿化工作。
第五条 城市各级人民政府应把绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，提高城市绿化覆盖率和绿化水平。
机关、团体、部队、企事业单位和具有劳动能力的公民都应积极参加全民义务植树活动和履行其它绿化义务。
第六条 任何单位和个人都应维护城市绿化成果及其设施，有权制止和检举损害城市绿化的行为。
在城市绿化工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府或城市园林绿化行政主管部门应予以表彰和奖励。

第二章 规划与建设
第七条 城市国林绿化行政主管部门会同市规划行政主管部门按城市总体规划要求编制本市绿化专业规划，报市人民政府批准。
第八条 任何单位和个人不得擅自变更城市绿化规划。确需对城市绿化规划作出变更的，由市人民政府提出，市人大常委会审议同意后，由原批准机关审批。
第九条 城市新建区绿化用地面积应当不低于总用地面积的30％，城市改建区绿化用地面积不低于总用地面积的25％。
城市苗圃、花圃等生产绿地面积不得低于城市建成区总面积的2％。
第十条 城市各类建设项目，应当安排相应的绿化用地，其所占建设用地面积的比例为：
（一）新建居住小区不低于30％，并按居住人口人均1－2平方米标准建设公共绿地；
（二）新建的城市主干道不低于道路总用地面积的25％，次干道不低于20％；改建、扩建的主次干道不低于15％；
（三）大专院校、部队、医院、宾馆、疗养院、休养所、体育场（馆）等大型公共建筑设施不低于35％；
（四）工厂及大型商业、服务业设施不低于20％；产生有毒有害气体及污染的工厂不低于30％，并应按国家规定设立防护林带；城市规划区内的铁路、河道两侧及水库周围应配套建设防护林带。
第十一条 建设项目必须严格按照规定的绿化用地面积进行规划设计和建设，因条件限制达不到第十条规定比例，又确需进行建设的，应报经城市园林绿化行政主管部门、市规划行政主管部门批准，缴纳异地绿化费，由城市园林绿化行政主管部门按规划要求统一用于城市绿化。
各单位和居住区现有绿化用地面积低于第十条标准，尚有空地可以绿化的，应当限期绿化，不得闲置；城市主干道实体围墙，应逐步改造为透景围墙，做到庭院绿化与街道绿化融为一体。
第十二条 城市基础设施的建设和维修，涉及城市绿化时，在设计中和施工前，有关主管部门应当征求城市园林绿化行政主管部门的意见，并确定保护措施。
第十三条 市人民政府每年按不低于城市维护建设税及附加的12％和市政基础设施配套费的20％，安排城市绿化专项资金。
机关、团体、部队、企事业单位应根据本单位的绿化任务和养护标准，安排绿化经费。
新建、扩建的城市道路、居住区都应安排绿化的建设费用。
第十四条 城市各类绿化工程的设计、施工，应当委托持有相应资质等级证书的设计、施工单位承担。
第十五条 新建、扩建、改建工程的附属绿化工程设计方案，按基本建设程序审批时，必须有城市园林绿化行政主管部门参加审查。
第十六条 绿化工程应当与建设工程的主体工程同时规划、设计，完成绿化的时间不得迟于主体工程投入使用后的第二个年度绿化季节。
第十七条 绿化工程竣工后，须经城市园林绿化行政主管部门会同该工程主管部门验收合格后，方可移交。

第三章 管理和保护
第十八条 城市绿化实行专业人员与群众管理相结合，并按下列规定分工负责：
（一）公共绿地、风景林地和城市道路绿化等，由城市绿化行政主管部门管理维护；
（二）居住区和小街巷的绿化，由区绿化管理部门或产权单位管理维护；
（三）单位附属绿地和门前责任地段绿化，由各单位或经营门点管理维护；
（四）城市生产绿地和防护林地，由经营者或所有者管理维护。
第十九条 任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地。因建设需要临时占用城市绿化用地的，须经城市园林绿化行政主管部门审核同意，缴纳绿地占用费后，按有关规定办理临时用地手续，并在规定期限内恢复原状。
第二十条 任何单位和个人不得擅自改变城市绿地使用性质。确因国家建设或其他特殊情况需要占用的，按第八条规定办理，并由占用单位承担异地绿化费用。
第二十一条 城市园林绿化行政主管部门依据本条例收取的异地绿化费、绿地占用费，应当列入城市绿化专项资金，不得挪作它用。
第二十二条 城市内的树木花草所有权受国家保护，其权属规定如下：
（一）绿化专业队伍和群众义务种植的树木，所有权归国家所有。
（二）各单位在其用地范围内种植的树木花草，归本单位所有；
（三）居民庭院内个人种植的树木花草，归种植者所有。
城市的树木，不论其权属，未经批准，不得擅自砍伐和移植。确须砍伐、移植树木，须经城市园林绿化行政主管部门批准，并按规定补植树木或采取其他补救措施。
第二十三条 城市的古树名木，实行统一管理，分别养护。城市园林绿化行政主管部门应对古树名木建立档案和标志，划定保护范围，加强养护管理。在单位管界内或私人庭院内的古树名木，由单位或居民负责养护，不得砍伐或移植，城市园林绿化行政主管部门应加强监督和技术指导
。
第二十四条 因抢险救灾和处理突发事故确需要修剪、砍伐树木的，有关部门可先行砍伐、修剪，并在10日内向城市园林绿化行政主管部门补办手续。
第二十五条 经城市园林绿化行政主管部门批准，符合下列条件之一的树木，其所有者应及时砍伐更新：
（一）树木发生严重病虫害已无法挽救或自然枯死的；
（二）树木严重倾斜，妨碍交通、电信或人身、建筑物及其他设施安全的；
（三）树龄已达到更新期的。
第二十六条 禁止下列损坏城市绿化及其设施的行为：
（一）损坏花坛、绿篱、栏杆、草坪的；
（二）钉栓刻划树木，攀折花木的；
（三）围圈树木、就树建房或晾晒衣物、悬挂标牌的；
（四）污损建筑小品、雕塑及其他绿化设施的；
（五）在花坛和草坪上堆放物料或倾倒垃圾、化学物品及液化气残渣的；
（六）在绿地内设摊经营或停放车辆的；
（七）其他损害绿化设施行为的。

第四章 法律责任
第二十七条 违反本条例规定有下列行为之一的，由城市绿化行政主管部门予以处罚：
（一）违反第十一条规定，未缴纳异地绿化费擅自开工建设的，责令停止施工，限期足额缴纳异地绿化费，仍拒不执行的，并对建设单位按应缴异地绿化费的1倍处以罚款；
（二）违反第十四条规定，委托不具有相应资质等级的单位承担设计、施工任务的，责令限期改正，可并处3000元至5000元罚款，未按批准设计方案施工的，责令停止施工，限期改正或采取其他补救措施；
（三）违反第十六条规定，不按规定完成绿化工程的，责令限期按批准的设计方案完成建设，可并处5000元至10000元罚款；
（四）违反第十九、二十条规定，擅自占用城市绿地或改变绿地使用性质的，责令限期退还，恢复原状，可并处5000元至10000元罚款；
（五）违反第二十二条第二款规定，擅自砍伐、移植树木的，责令其停止侵害，按规定补植树木或采取其它补救措施，每棵并处200元至1000元罚款。
（六）擅自砍伐、迁移古树名木或因养护不善致使古树名木受到损伤或死亡的，责令其停止侵害，应当负赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（七）违反第二十六条规定，责令限期改正，并处200元至1000元罚款，造成损失的，应当负赔偿责任。
第二十八条 行政处罚应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定实施，罚款必须使用财政专用票据，罚没款全额上交同级财政。
第二十九条 故意损坏城市绿化及其设施或者拒绝、阻碍绿化管理人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对绿化行政处罚不服的，可以申请行政复议或依法提起行政诉讼，逾期不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十一条 市园林绿化行政主管部门和园林绿地管理单位违反本条例作出的错误决定，由其上级机关责令其纠正或予以撤销。因错误决定造成直接经济损失的，由作出错误决定的部门负责赔偿。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，由其所在单位给予行政处分，对单位负责
人则由其上级机关给予行政处分。对情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十二条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府园林绿化行政主管部门负责解释。
第三十三条 本条例自1998年1月1日起施行。1984年1月19日安徽省第六届人民代表大会常务委员会第五次会议批准的《合肥市城市园林绿化管理暂行规定》同时废止。



1997年11月2日
山西省人大常委会


山西省道路运输管理暂行条例
山西省人大常委会


（1995年7月20日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年7月20日公布 1995年10月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 开业和歇业
第三章 旅客运输和货物运输
第四章 搬运装卸和汽车维修
第五章 运输服务业
第六章 价格、规费和票证
第七章 罚 则
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强道路运输管理，建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场，保护运输经营者及其服务对象的合法权益，促进道路运输业的发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事道路运输活动的单位和个人，均须遵守本条例。
本条例所称道路运输活动，是指营业性的道路旅客运输、货物运输（以下简称旅客运输、货物运输）以及与道路运输相关的搬运装卸、汽车维修、人员培训和运输服务活动。
城市公共客运不适用本条例。
第三条 道路运输业坚持多种经济成分协调发展、统一管理的原则。保护正当竞争，禁止非法经营。
第四条 各级人民政府应根据国民经济和社会发展需要，制定本行政区域内道路运输发展规划，对道路运输市场实行宏观调控。
第五条 县级以上交通行政主管部门负责管理本行政区域内的道路运输业。
交通行政主管部门可以委托其所属的交通运输管理机构履行道路运输业的具体管理职责。
工商、建设、公安、财政、税务、物价、农机行政主管部门，应按照各自的职责，配合交通行政主管部门做好道路运输管理工作。
第六条 道路运输经营者应依法经营，优质服务，遵守道路运输市场秩序。

第二章 开业和歇业
第七条 从事道路运输须具备与其经营种类、范围相适应的设备、设施、资金和专业人员等技术经济条件。
第八条 申请从事道路运输的单位和个人，须持有关技术经济条件证明向当地县级以上交通行政主管部门提出申请。县级以上交通行政主管部门应在十五日内作出答复，符合条件的发给道路运输经营许可证。申请人凭道路运输经营许可证办理工商、税务登记后，始得营业。
外商投资企业和港、澳、台商投资企业申请从事道路运输的，按国家有关规定办理。
非营业性道路运输的单位和个人，从事营业性道路运输三个月以内的，须办理临时营运手续。
第九条 道路运输经营者须在批准的范围内从事经营活动，变更经营范围或歇业、停业、合并、分立、迁移的，应在十五日前到原批准机关办理手续。
第十条 道路运输经营者每年应到所在地交通行政主管部门接受经营资格年度审验，审验合格方可继续营运。

第三章 旅客运输和货物运输
第十一条 旅客运输包括班车客运、包车客运以及行包运输；货物运输包括整车货运、零担货运、特种货运、集装箱货运和包车货运。
第十二条 道路运输车辆必须携带由交通行政主管部门核发的道路运输证。
第十三条 旅客运输、货物零担运输的经营类别、区域、线路、班次、停靠站点，由县级以上交通行政主管部门审查批准。营运期不得少于一个月。
变更经营类别、区域、线路、班次、停靠站点的，须经原审批机关批准。
第十四条 旅客运输车、零担货运班车和特种货运车应悬挂统一的经营类别、区域、线路标志牌和价目表。
第十五条 客运班车应进入交通行政主管部门指定的站、场载客，按公布的时间发车；非定班的线路客车应在始发站依次载客发车；旅游班车应按批准的线路行驶，在指定的发车点或旅游点停靠。
客运经营者应遵纪守法，文明行车，按照客票标明的日期、车次、地点运送旅客，中途不得随意将旅客转与其他承运人，不得违反规定超载运输。
因客运经营者过错造成旅客漏乘、误乘的，经营者应按照旅客要求退还票款或安排改乘；造成旅客人身伤害或行李丢失、损坏的，经营者应承担相应的法律责任。
第十六条 旅客运输车辆进入城市，应按指定的线路行驶。
城市公共客运车辆跨出市区、郊区经营客运的按本条例规定执行。
拖拉机和货运车辆不得从事旅客运输。
第十七条 货物运输经营者应根据车辆的车型和技术条件承运货物，不得超载运输。
货物运输的承、托运双方，应依法订立运输合同。
因承运人的责任造成货物丢失或损坏的，承运人应予赔偿。
第十八条 国家和省规定的限运、凭证运输货物和危险货物，托运人必须按照国家和省有关规定办理准运手续。承运危险货物的经营者必须取得危险货物运输资格。
第十九条 旅客运输和货物运输经营者应按照国家颁发的技术规范使用、维修运输车辆，接受车辆综合性能检测，不得使用技术性能不符合国家和省规定标准的运输车辆从事道路运输。
第二十条 县级以上人民政府下达的抢险、救灾、军事等紧急道路运输任务，旅客运输和货物运输经营者必须服从统一调度和安排。因执行紧急道路运输任务而受到经济损失的，由当地人民政府给予适当补偿。
第二十一条 各级交通行政主管部门根据工作需要，可派员到交通征费稽查站以及汽车停车站（场）和维修站（厂）对道路运输经营者的经营活动进行监督检查，但不得违反国家和省的规定随意拦截车辆和乱收费、乱罚款。

第四章 搬运装卸和汽车维修
第二十二条 搬运装卸经营者应在交通行政主管部门核准的作业范围内作业，并按照国家规定的安全操作规程搬运装卸。
因搬运装卸经营者的责任造成货物灭失、损坏的，经营者应予赔偿。
第二十三条 因托运人、收货人匿报、错报货物性质或者在货物中夹带危险品，造成搬运装卸经营者的机具、设备损坏或他人货物损毁、人身伤害的，托运人、收货人应承担相应的法律责任。
第二十四条 汽车维修经营者应按照核定的经营类别经营，并按照国家和省规定的有关技术标准维修车辆，执行统一的工时定额。
第二十五条 汽车维修经营者从事汽车大修、总成大修和汽车二级维护，应当与旅客运输或货物运输经营者订立维修合同。
汽车维修实行质量保证期制度，在保证期内，因维修质量原因发生故障，承修者应当无偿返修，造成车辆损坏的，应予赔偿。
第二十六条 汽车的维修，由旅客运输或货物运输经营者择厂修理，任何单位和个人不得强行指定修理厂家。
汽车维修经营者不得承修无公安机关车辆肇事处理证明的肇事车辆。

第五章 运输服务业
第二十七条 货运代理、联运服务经营者在经营中发生货损、货差时，应以承运人身份对货主承担民事责任，并有权向实际承运人追偿。
第二十八条 货运信息服务经营者应保证所提供信息的准确性，并对因信息误差而造成车辆空驶、运输延误的承担赔偿责任。
第二十九条 货物仓储经营者应当按照货物的性质、有效期限和保管要求分类存放。因保管不当而造成损失的，应承担赔偿责任。
第三十条 客运站、货运站和营业性停车场由交通行政主管部门按照城市规划统筹安排。场、站的设置应符合道路运输网络规划。
第三十一条 汽车综合性能检测站是独立的技术服务机构，应按照统筹规划、合理布局的原则设立。
汽车综合性能检测站应根据国家和省规定的标准进行检测，保证检测结果准确，不得出具虚假证明。
第三十二条 交通行政主管部门负责对汽车驾驶学校和驾驶员培训进行宏观方面的行业管理。
申领驾驶证的人员，在汽车驾驶学校培训合格后，由公安机关考核发证。

第六章 价格、规费和票证
第三十三条 道路运输业价格，国家和省定价的按规定执行；允许自行定价的由经营者定价，并报当地县级以上交通行政部门和物价部门备案。
第三十四条 道路运输经营者应按国家有关规定按时足额向车籍地交通行政主管部门缴纳运输管理费。
运输管理费应实行财政专户储存、专款专用，任何单位和个人不得截留、坐支、挪用。
第三十五条 道路运输经营许可证、道路运输证以及客运线路牌等营运标志由省交通行政主管部门印制、管理。
第三十六条 从事道路运输的单位和个人，必须按国家规定使用统一的道路运输票证，任何单位和个人不得伪造、倒卖和转让。

第七章 罚 则
第三十七条 违反本条例规定有下列行为之一的，由交通行政主管部门责令限期改正，情节严重的，吊销其经营许可证，并可处五百元以上一千元以下罚款：
（一）客运和货运零担班车不按批准的线路、区域、班次营运的；
（二）客运车辆、货运零担班车和特种货物运输车不按规定悬挂统一标志的；
（三）客运经营者中途无故将旅客转与他人运送的；
（四）道路运输经营者以不正当手段揽客揽货、强装强卸、垄断维修业务、强行服务的。
第三十八条 违反本条例规定有下列行为之一的，由交通行政主管部门按照下列规定给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）无道路运输经营许可证从事道路运输的，责令其终止道路运输活动，没收全部非法所得，并处非法所得额一倍以上三倍以下罚款；
（二）不按规定缴纳或逃缴、拒缴道路运输规费的，责令其补交，并处应缴额一倍以上二倍以下罚款；
（三）经检查发现使用技术性能不符合国家和省规定标准的车辆从事道路运输的，应中止其运行，妥善处理其运送的旅客或货物，费用由责任人承担，并处一千元以上二千元以下罚款；
（四）未取得危险货物运输资格承运危险货物的，应中止车辆运行，妥善运送货物，费用由责任人承担，并处三千元以上五千元以下罚款；
（五）伪造、倒卖或使用伪造、转让道路运输票据及其有关证件、标志的，应没收票据、证件、标志和非法所得，并处非法所得额一倍以上三倍以下罚款；
（六）汽车综合性能检测站，不按国家和省规定的标准检测车辆或出具虚假检测结果的，吊销经营许可证，并处三千元以上五千元以下罚款。
第三十九条 当事人对交通行政主管部门的具体行政行为不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。
当事人对具体行政行为在法定期限内不申请复议也不起诉，又不履行的，交通行政主管部门可以申请人民法院强制执行。

第四十条 交通行政主管部门或其委托的交通运输管理机构的工作人员，在道路运输业的管理活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关、监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第四十一条 出租汽车业的管理，按省人民政府的规定执行。
第四十二条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府负责解释。
第四十三条 本条例自1995年10月1日起施行。



1995年7月20日