四川省人民政府


四川省军人抚恤优待办法
四川省人民政府令第28号

第一条 为保障国家对军人的抚恤和优待，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，加强军队建设，根据国务院《军人抚恤优待条例》 （以下简称《条例》），结合四川实际，制定本办法。
第二条 四川省行政区域内的军人的抚恤优待工作适用《条例》和本办法。
第三条 一切国家机关、社会团体、企业事业单位和公民，应当履行《条例》和本办法规定的职责和义务。
第四条 军人抚恤优待工作实行国家、社会、群众三结合的制度，保障军人的抚恤优待与国民经济发展相适应，使抚恤优待标准与人民的生活水平同步提高。
第五条 各级人民政府应加强对军人抚恤优待工作的领导，发扬拥军优属的光荣传统，激励优抚对象珍惜荣誉，为社会主义现代化建设多做贡献。
第六条 各级人民政府民政部门主管本行政区域的军人抚恤优待工作。
第七条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属，由所在地的县 （市、区）人民政府民政部门按规定发给一次性抚恤金和定期抚恤金。
定期抚恤金的具体标准，由省民政厅、省财政厅参照《条例》授权机关制定的基本标准并结合全省城乡人民生活水平确定。
第八条 《条例》施行以前退出现役的军人。服役期间因战、因公致残而未评残，有档案记载或确切证明，残请符合二级等乙级以上者，可以申请补办评残手续，由所在地的县 （市、区）人民政府民政部门按规定逐级报省民政厅审批。
《条例》施行以后退出现役并由军队评残发证的军人，档案中具有伤残证明材料、评残审批表，并持《革命伤残军人证》，经县 （市、区）人民政府民政部门审查，符合评残范围、条件及审批权限的，办理抚恤登记手续；不符合规定的，通知原评残单位妥善处理。
第九条 退出现役的革命的伤残军人，由接收安置地的县 （市、区）人民政府民政部门按规定发给伤残抚恤金或伤残保健金。
第十条 退出现役的特等、一等革命伤残军人，由原籍或配偶、父母所在地的县 （市、区）人民政府民政部门接收安置。需到荣誉军人康复医院治疗、休养的，由本人申请，经接收安置地的县 （市、区）人民政府民政、卫生行政部门报省民政府厅批准后，到指定的荣誉军人康复医院
治疗、休养。治疗、休养期间，伤残抚恤金由接收安置的的县 （市、区）人民政府民政部门发给，医疗费在接收安置地的县 （市、区）公费医疗经费中列支。
原住荣誉军人康复医院的特等、一等革命伤残军人，本人要求分散休养且伤残情形适于分散休养的，经所在荣誉军人康复医院报省民政厅批准后，由原籍或配偶、父母所在地的县 （市、区）人民政府民政部门妥善安置。
第十一条 退出现役领取伤残抚恤金的特等革命伤残军人和符合下列条件之一的一等革命伤残军人，由县 （市、区）人民政府民政部门按国家规定的护理费标准发给护理费：
（一）双上肢、双下肢或同侧上下肢完全失去功能，终身不能恢复者；
（二）双目失明或仅存光感者；
（三）主要脏器伤遗有严重的心、肺、肝、胃功能障碍，生活不能自理者。
退出现役领取伤残抚恤金的一等革命伤残军人中不符合前款规定条件之一的，由县 （市、区）人民政府民政部门按国家规定的护理费标准的75％发给护理费。
领取伤残保健金的离退休的特等、一等革命伤残军人，由发给离退休费的单位按照本规定发给护理费。
特等、一等革命伤残军人在荣誉军人康复医院治疗、休养期间，停发护理费。
第十二条 机关、事业单位被撤销或企业关闭、破产后，其革命伤残军人由原单位上级主管部门负责妥善安置；无上级主管部门的，由原单位所在地的县 （市、区）人民政府劳动、人事行政部门负责妥善安置。
第十三条 户籍在农村的服现役义务的家属，由乡 （镇）人民政府每年发给优待金。优待金在乡镇统筹费中开支。优待金的标准由县 （市、区）人民政府按照本办法第四条和《四川省农民负担管理条例》第十一条第 （二）项的规定确定。
在职入伍服现役义务兵的家属，由原单位每年按本人入伍时标准工资的二分之一发给优待金。
非户籍所在地入伍的义务兵的家属不发优待金。
第十四条 优待金按照兵役法规定的义务兵服役的期限发给。超期服役有部队团以上单位书面通知的，可继续发给优待金；没有书面通知的，停止发给优待金。
第十五条 户籍在农村的革命烈士家属和革命伤残军人，免出义务工和劳动积累工。
户籍在农村的优抚对象生产生活有困难时，村民委员会和村民小组应组织村民予以帮助。
第十六条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、服现役军人的家属和带病回乡的复员退伍军人，不享受公费医疗待遇并无力支付医疗费的，由当地县 （市、区）人民政府卫生行政部门酌情减免。
第十七条 领取伤残抚恤金的二等乙级以上革命伤残军人和在乡退伍红军、西路军红军老战士的治病费用，由县 （市、区）人民政府财政、卫生行政部门在公费医疗经费中解决；领取伤残保健金的革命伤残军人的治病费用，由所在单位解决。均不得把医疗费包干给个人。
第十八条 革命伤残军人乘坐火车、轮船、长途公共汽车、国内民航客机，凭《革命伤残军人证》准予优先购票，并按规定享受票价优待；在本省浏览公园、风景名胜区和乘坐市内公共汽车，凭《革命伤残军人证》免收门票和车票。
革命伤残军人自用代步手摇三轮车等辅助器械予以免费托运。
第十九条 户籍在农村的革命烈士家属符合招工条件的，由当地县 （市、区）人民政府劳动行政部门负责安排其中一人在城镇国营或集体企业就业。
第二十条 优抚对象在与其他人员同等条件下，享受下列优先权：
（一）国家机关、企业事业单位录用职工；
（二）学校减免学杂费，评定助学金；
（三）发放贷款、社会救济款物；
（四）供应各种农用生产资料；
（五）分配住房及购买公有房屋；
（六）农村建房用地及建筑材料的供应。
第二十一条 革命烈士子女、革命伤残军人报考中等以上学校，录取的文化和身体条件适当放宽。具体办法由省教育委员会规定。
第二十二条 对截留、挪用、贪污优抚经费或克扣抚恤金、优待金的责任人，由所在单位或有关主管部门、监察机关视情节给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 不按本规定发给抚恤金的，抚恤对象可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
第二十四条 本办法实行中的具体问题由省民政厅负责解释。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。



1992年4月27日
河南省平顶山市人民政府


平顶山市人民政府关于印发平顶山市防雷减灾实施办法的通知


平政〔2008〕52号


　　各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门,各单位:
　　《平顶山市防雷减灾实施办法》已经2008年10月10日市政府第91次常务会议研究通过,现予印发,望认真贯彻执行。


　　平顶山市人民政府
　　二○○八年十一月三日


　　平顶山市防雷减灾实施办法


　　第一条　为了加强雷电灾害防御工作,保护国家利益和人民生命财产安全,促进经济建设和社会发展,依据《中华人民共和国气象法》和国家有关法律、法规规定,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条　在本市行政区域内从事防御和减轻雷电灾害(以下简称防雷减灾)活动的组织和个人,应当遵守本办法。
　　第三条　防雷减灾工作,实行安全第一、预防为主、防治结合的方针。
　　第四条　市、县人民政府应当加强对防雷减灾工作的领导和协调,将防雷减灾工作所需经费纳入财政预算,组织编制雷电灾害防御规划,建立雷电灾害监测预警系统和防雷减灾应急预案,提高防雷减灾能力。
　　第五条　市、县气象主管机构在本级人民政府的领导下负责本行政区域内的防雷减灾工作。
　　建设、公安、规划、房产、安监、质监等有关行政主管部门应当按照各自职责,协助气象主管机构做好防雷减灾工作。
　　未设气象主管机构的县(市)、区的防雷减灾工作由市级气象主管机构负责。
　　第六条　市、县气象主管机构应当加强防雷科普教育的组织管理工作,利用各种形式和渠道定期开展公益性防雷知识宣传,增强公民的防雷意识。有关部门和新闻单位应当予以支持、配合。
　　机关、企业、事业单位、群众性自治组织和社区,应当结合实际,做好本单位、本地区群众性的防雷知识宣传教育。
　　第七条　下列场所或者设施,必须安装雷电灾害防护装置(以下简称防雷装置):
　　(一)国家强制性技术规范规定必须安装防雷装置的建(构)筑物;
　　(二)石油、化工、易燃易爆物资和危险品的生产、贮存场所;
　　(三)电力生产设施和输配电系统;
　　(四)重要的计算机设备和网络系统、通信设施、广播电视设施;
　　(五)大型物资仓库、高空娱乐游乐设施、建(构)筑物上附设的大型广告牌和交通运输、医疗卫生、金融证券等公共服务机构的主要设施;
　　(六)煤矿、矿山企业的电力、监控系统等设施;
　　(七)法律、法规、规章规定的其他场所和设施。
　　第八条　安装的防雷装置应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求,并按照国家防雷技术规范标准设计、施工。
　　新建建(构)筑物及附属设施的防雷装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
　　第九条　防雷装置实行设计审核和竣工验收制度。当地气象主管机构按照有关规定负责本行政区域内防雷装置的设计审核和竣工验收。
　　第十条　建设行政主管部门或者有关部门受理的新建、扩建、改建的建(构)筑物施工图设计文件,其中防雷装置设计文件应当按照国家有关规定由当地气象主管机构负责审核,并在3个工作日内出具审核意见。
　　前款规定以外的其他场所或设施,建设单位应当将防雷装置设计文件和有关资料直接报送当地气象主管机构审核。
　　未经气象主管机构审核批准,建(构)筑物施工图设计文件不得交付施工单位,建设单位不得开工。
　　在施工中对防雷装置设计方案作较大变更的,应当按照原审批程序重新报批。
　　建设行政主管部门在核发建筑工程施工许可证前、发展和改革部门在核发建筑工程开工报告前、公安消防部门在办理消防审核手续前,应查验气象主管机构出具的防雷装置设计审核意见。
　　第十一条　防雷装置的建设单位在领取防雷装置设计审核批准手续前,应当与具有相应资质的防雷检测机构办理施工质量分阶段检测手续。
　　施工单位应当按照审核同意的设计方案进行施工,并根据施工进度进行防雷装置施工质量检测。未进行施工质量检测的不得进行下一步施工程序。
　　第十二条　防雷检测机构应当严格按照有关规范对防雷装置施工质量进行分阶段检测,并出具检测报告。检测报告文本建设和施工单位各留存一份。检测报告作为竣工验收的技术依据。
　　第十三条　防雷装置竣工后,建设单位应当依照规定向当地气象主管机构申请验收。验收合格的,发给合格证书。未经验收或者验收不合格的,建设单位不得投入使用。
　　第十四条　防雷装置竣工验收是建(构)筑物竣工验收的主要内容,防雷装置验收合格证书是建设工程的竣工验收备案必备材料之一。对新建、改建、扩建的建(构)筑物组织竣工验收时,建设行政主管部门等有关单位应当通知当地气象主管机构参加。
　　公安消防部门应协同气象部门加强对计算机信息系统(场地)、易燃易爆和危险品的生产和储存场所的防雷装置的监督检查。对新建、改建、扩建装置的消防设施进行验收时,应当查验当地气象主管机构出具的防雷装置验收合格证。
　　第十五条　各级气象主管机构应当会同有关部门加强对防雷装置检测工作的指导。
　　当地气象主管机构应当组织有关单位对防雷装置检测结果进行抽检。
　　第十六条　防雷装置实行每年定期检测制度。爆炸危险环境的防雷装置每半年检测一次。防雷装置的拥有者或使用者应当定期主动委托具有资质的防雷检测机构进行检测。
　　业主委员会或物业管理部门应配合、协助气象部门对居民住宅小区防雷装置进行定期检测工作。
　　防雷装置定期检测不合格的,当地气象主管机构应当责令使用单位整改。
　　第十七条　任何单位和个人不得损毁或者随意变动防雷装置。
　　防雷装置的使用单位应当做好防雷装置的日常维护工作。使用中发现的问题,应当及时维修或者报告承担该装置检测的单位进行处理,并接受当地气象主管机构和当地人民政府安监管理部门的监督检查。
　　第十八条　具有资质的防雷检测机构对防雷装置的检测,应当执行国家和本省有关技术标准和规范,保证检测数据真实有效。检测后应当出具检测报告。
　　防雷检测机构应当在资质核定的范围内进行检测,并对检测报告负责。在检测中发现雷电灾害事故隐患的,应当及时通知委托单位,并向当地气象主管机构报告。
　　所有检测资料应在年度检测结束后及时整理报送当地气象主管机构存档。
　　第十九条　防雷产品应当符合国家标准。防雷产品的使用应当接受各级气象主管机构的监督检查。禁止安装、使用不合格的防雷产品。
　　第二十条　防雷安全应纳入安全生产目标管理,建立责任制度。安监管理部门在检查安全生产时,要把防雷安全列为检查内容;在考核安全生产工作时,要把防雷安全纳入安全生产目标管理;对涉及安全生产的事项进行审查批准和对建设项目进行“三同时”监督管理时,要把防雷安全纳入审查批准和监督管理程序之中。
　　市、县气象主管机构应当会同当地人民政府安全生产管理部门加强监督检查,要结合实际开展经常性的防雷安全检查。
　　第二十一条　从事防雷装置检测、防雷装置专业设计或者施工的单位,必须获得省及省以上气象主管机构颁发的资质证书,方可从事防雷装置检测、防雷装置专业设计或者施工。持有建设行政主管部门颁发的建设工程设计、施工资质证书(具有防雷装置专业施工业务)的单位,可以从事新建建(构)筑物防雷装置设计、施工。防雷装置建设单位筹建防雷装置时,应当选择具有相应防雷装置设计或者施工资质的单位进行实施。
　　禁止没有资质等级证书从事防雷装置检测、防雷装置设计和施工业务,以及超越资质等级证书核定的范围承揽防雷装置设计和施工业务。
　　第二十二条　市、县气象主管机构应当组织对防雷技术和雷电监测预警系统的研究和开发,建立并完善雷电灾害监测、预警系统和工作规范,提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。
　　气象主管机构所属的气象台站应当逐步开展雷电监测,在条件成熟时要及时向社会发布雷电预警预报。其他任何单位和个人不得向社会发布雷电预警预报。
　　第二十三条　市、县两级气象主管机构应当组织城乡雷电灾害调查、鉴定、评估与统计工作,有关部门和单位应当予以协助。
　　遭受雷电灾害的单位和个人,应当及时向当地气象主管机构报告。气象主管机构对雷电灾情应当按照规定向当地人民政府及负责安全生产监督管理的部门和上级气象主管机构报告。
　　第二十四条　气象主管机构及其工作人员有下列行为之一的,对其直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)不按照法定程序和技术规范对防雷装置设计进行审核的;(二)不按照法定程序和技术规范对防雷装置进行竣工验收的;(三)不按照技术规范对防雷装置的安装、使用进行监督检测的;(四)有其他徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权行为的。
　　第二十五条　违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处3万元以下罚款给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、伪造、倒卖、出租、出借、挂靠资质证书、资格证书或者许可文件的;(二)向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的;(三)对重大雷电灾害事故隐瞒不报的。
　　第二十六条　违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处3万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)不具备防雷检测、防雷工程专业设计或者施工资质,擅自从事防雷检测、防雷装置专业设计或者施工活动的;(二)超出防雷工程专业设计或者施工资质等级从事防雷工程专业设计或者施工活动的;(三)防雷装置设计未经当地气象主管机构审核或者审核未通过,擅自施工的;(四)防雷装置未经当地气象主管机构验收或者未取得合格证书,擅自投入使用的;(五)应当安装防雷装置而拒不安装的;(六)使用不符合使用要求的防雷装置或者产品的;(七)已有防雷装置,拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的。
　　第二十七条　违反本办法规定,导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及国家财产重大损失的,由主管部门给予直接责任人行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十八条　本办法下列用语的含义:(一)雷电灾害:是指因直击雷、雷电感应、雷电感应的静电、雷电波侵入等造成的人员伤亡、财产损失。(二)防雷工程:是指防雷装置建设工程。按其性能分为直击雷防护工程和雷电电磁脉冲防护工程。1.直击雷防护工程:由接闪器(包括避雷针、带、线、网等)、引下线、接地装置以及其他连接导体组成,具有防御直击雷性能的系统装置建设项目;2.雷电电磁脉冲防护工程:由电磁屏蔽、等电位连接、共用接地网、电涌保护器以及其他连接导体组成,具有防御雷电电磁脉冲(包括雷电感应和雷电波侵入)性能的系统装置建设项目。
　　(三)防雷装置:是指具有防御或者减少直击雷、雷电感应和雷电波侵入性能的接闪器、引下线、等电位连接、接地装置、电涌保护器及其他连接导体等防雷产品和设施的总称。
　　(四)防雷产品:指由生产厂家研制、生产的用于防雷装置系统中的各类避雷针、电涌保护器等单元器件或组合器件。
　　第二十九条　本办法自发布之日起施行。