山东省东营市人民政府


东营市经济适用住房管理办法


《东营市经济适用住房管理办法》已经市政府批准，现予发布。

市长刘国信

二OO五年九月二十一日

东营市经济适用住房管理办法


第一章总则
　　第一条为了保障本市城镇中低收入家庭的基本住房需求,规范经济适用住房的建设、交易和管理,根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本办法所称经济适用住房,是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。
　　第三条本市行政区域内经济适用住房的建设、交易和管理，适用本办法。
　　第四条市、县区人民政府根据当地经济社会发展水平、居民住房状况和收入水平等因素，合理确定经济适用住房的政策目标、建设标准、供应范围和供应对象等，并负责组织实施。
　　第五条市房产行政主管部门负责对全市经济适用住房的建设指导和监督管理,并具体负责市本级经济适用住房建设和管理。
　　县区房产行政主管部门负责本行政区域内经济适用住房的建设和管理。
　　发展改革、财政、国土资源、规划、建设、价格等行政主管部门和住房公积金管理、金融机构根据职责分工，负责经济适用住房有关工作。
　　第六条中央、省驻本市单位职工的经济适用住房纳入当地政府经济适用住房发展规划和建设计划，实行统一管理。其中,胜利石油管理局、中国石油大学、济军生产基地的职工经济适用住房，由其所在单位自行组织建设，纳入当地政府统一规划和计划管理。
　　第七条经济适用住房的建设、交易和管理，应当遵循公开、公平、公正原则。
第二章规划和建设
　　第八条房产行政主管部门应当会同发展改革、财政、国土资源、规划等行政主管部门根据土地利用总体规划、城市总体规划和城镇中低收入家庭的基本住房需求，编制经济适用住房发展规划，报同级人民政府批准后实施。
　　第九条发展改革部门应当会同房产、规划、国土资源行政主管部门根据经济适用住房发展规划和中低收入家庭住房情况，编制经济适用住房年度建设投资计划和用地计划，报经省发展改革、建设、国土资源管理部门批准后组织实施。
　　经济适用住房建设用地年度计划在全市土地供应年度计划中统筹安排。
　　第十条经济适用住房建设应当按照城市规划要求，合理布局，成片开发建设。
　　经济适用住房小区的配套基础设施、公共设施应当与主体工程同时设计、同步建设、同时交付使用。
　　第十一条经济适用住房的规划设计应当坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则，优选规划设计方案；经济适用住房的建设应当严格执行国家有关技术规范和标准，积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备。
　　第十二条经济适用住房开发建设应当依法实行建设项目招投标。参加招标的房地产开发单位应当具有三级以上(含三级)房地产开发建设资质、良好的开发业绩和社会信誉。
　　第十三条经济适用住房建设单位对其开发建设的经济适用住房工程质量负责。
　　经济适用住房建设单位应当向经济适用住房购买人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任。
　　第十四条经济适用住房建设应当控制在中小套型。中套型建筑面积不超过100平方米，小套型建筑面积不超过80平方米。
　　第十五条经济适用住房建设用地实行行政划拨方式供应；经济适用住房项目住宅小区内的经营性设施用地实行出让方式供应。
　　禁止以经济适用住房名义取得行政划拨土地，变相开发商品住房。
　　第十六条经济适用住房建设和经营中的行政事业性收费，减半征收；按规定收取服务费用的，按底限收取。
　　第十七条经济适用住房小区外基础设施建设费用，由当地政府负担。
　　经济适用住房小区内非经营性公用基础设施建设费用50%摊入房价，50%从城市国有土地使用权出让金和城市建设资金中列支。
　　第十八条购买经济适用住房的个人可以向商业银行申请贷款，贷款利率执行中国人民银行公布的贷款利率，不得上浮。
　　经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。
　　第十九条用于个人购房贷款的住房公积金，可以优先向正常缴存住房公积金的购房者发放贷款。
第三章销售和购买
　　第二十条经济适用住房实行政府定价，由价格主管部门会同房产行政主管部门，按照国家有关规定确定。
　　第二十一条经济适用住房基准价格由开发成本、税金和利润三部分构成：
　　(一)开发成本
　　1、按规定用于征用土地和拆迁补偿等支付的征地和拆迁安置补偿费。
　　2、开发项目前期工程所发生的工程勘察、规划及建筑设计、施工通水、通电、通气、通路、平整场地等前期费用。
　　3、列入施工图预、决算项目的主体房屋建筑安装工程费，包括房屋主体部分的土建(含桩基)工程费、水暖电气安装工程费及附属工程费。
　　4、在小区用地规划红线以内，与住房同步配套建设的住宅小区基础设施建设费。
　　5、小区内非经营性公用基础设施建设费用的50%。
　　6、管理费按照不超过本项1至5目费用之和的2%计算。
　　7、贷款利息按照房地产开发经营企业为住房建设筹措资金所发生的银行贷款利息计算。
　　8、按照规定实际缴纳的行政事业性收费。
　　(二)税金
　　按照国家规定的税目和税率计算。
　　(三)利润
　　按照不超过本条第(一)项1至5目费用之和的3%计算。
　　第二十二条下列费用不得计入经济适用住房价格：
　　(一)住宅小区内经营性设施的建设费用；
　　(二)开发经营企业留用的办公用房、经营用房的建筑安装费用及应分摊的各种费用；
　　(三)各种与住房开发经营无关的集资、赞助、捐赠和其他费用；
　　(四)各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款；
　　(五)按规定已经减免及其他不应计入房屋价格的费用。
　　第二十三条经济适用住房价格，为同一期工程开发住房的基准价格。分割零售单套住房，应当以基准价格为基础，计算楼层、朝向差价。楼层、朝向差价按整幢(单元)增减的代数和为零的原则确定。
　　第二十四条经济适用住房的销售实行明码标价，销售价格不得超过公示价格，不得在标价之外收取任何费用。
　　第二十五条具备下列条件的家庭应当经所在单位或者街道办事处(乡镇政府)同意后,向房产行政主管部门提出购房申请：
　　(一)具有本市城镇常住户口3年以上；
　　(二)无房或者人均住房建筑面积低于20平方米；
　　(三)地方人均年收入低于市、县区政府公布的收入水平。
　　年满35周岁的单身人员符合上款规定条件的，可以申请购买经济适用住房。
　　申请购房者应当根据市、县区的职责分工，向市或者县区房产行政主管部门提出购房申请，禁止重复申请购房。
　　第二十六条房产行政主管部门应当制定经济适用住房销售方案，并予以公示。销售方案包括住房地址、数量、建筑面积、套型、销售价格、销售方式等内容。
　　第二十七条　申请购买经济适用住房，应当向房产行政主管部门提出申请，并提交下列书面证明材料：
　　(一)户口本及家庭成员身份证明；
　　(二)所在单位或者街道办事处(乡镇政府)出具的家庭收入证明和住房情况证明；
　　(三)市、县区人民政府规定的其他证明材料。
　　房产行政主管部门自收到申请之日起5日内进行初审，经过初审符合前款规定的，应当予以受理。
　　第二十八条　房产行政主管部门受理申请后，应当在30日内通过查阅房产登记资料等方式对申请者的住房等情况进行审查。
　　对符合条件的申请者应当在申请者户籍地及居住地予以公示，公示内容包括申请者姓名、家庭收入及住房情况；公示期限为10日。
　　公示后有投诉举报的，房产行政主管部门应当会同有关部门进行调查、核实。对不符合规定条件的申请人，取消其申请资格并以书面形式告知；对无投诉举报或者经核查举报不实的，予以核准。
　　第二十九条申请人持核准文件只能购买一套经济适用住房。三人以下(含三人)家庭购买小套型经济适用住房，三人以上家庭购买中套型经济适用住房。
　　第三十条已享受房改购房的住房困难户申请购买经济适用住房的，与原购房改房面积相等部分不享受政策优惠，应当向政府补交同地段住房市场价格与经济适用住房销售价格的差价。
　　第三十一条经济适用住房供应实行轮候制度。经济适用住房建设数量少于购买家庭数量时，应当采取抽签或者摇号的方式确定购房者；未购得住房者应当在下次经济适用住房销售时优先供应。
　　第三十二条鼓励房地产开发企业建设用于出租的经济适用住房，供具有经济适用住房购买资格但无经济能力购买的家庭承租。租金标准由价格主管部门会同房产行政主管部门在综合考虑建设、管理成本和利润不高于3%的基础上确定。
第四章产权和交易
　　第三十三条经济适用住房的房地权证中应当注明划拨土地、经济适用住房，并分别标注经济适用住房购买价格和以经济适用住房价格购买的面积。
　　第三十四条经济适用住房自办理房屋权属登记之日起5年后方可上市交易，并按有关规定缴纳土地出让金。
　　第三十五条经济适用住房购买人以市场价格出售经济适用住房后，不得再购买经济适用住房；如需换购，必须以届时经济适用住房价格出售给具有购买经济适用住房资格的家庭后，方可再次申请。
第五章集资建房
　　第三十六条住房困难户较多的工矿区和困难企业，经当地人民政府批准，可以在符合土地利用总体规划和城市规划的情况下，利用自用土地进行集资建房，并统一纳入经济适用住房建设计划和用地计划。
　　第三十七条参加集资建房的对象，必须符合本办法第二十五条规定的条件。
　　禁止任何单位借集资建房的名义，变相进行实物分配或者房地产开发经营。
　　第三十八条集资建房单位可以按照规定收取管理费用，但不得有利润。
　　第三十九条集资建房款项实行专户储存、专项使用，并接受财政和房产行政主管部门的监督管理。
第六章法律责任
　　第四十条违反本办法规定，建设单位擅自改变经济适用住房或者集资建房用地用途的，由国土资源行政管理部门依法给予行政处罚。
　　第四十一条违反本办法规定，建设单位擅自提高经济适用住房或者集资建房销售价格的，由价格行政管理部门依法给予行政处罚。
　　第四十二条违反本办法规定，骗购经济适用住房或者集资所建住房的，由房产行政主管部门责令退还；拒不退还的，由房产行政主管部门申请人民法院强制执行。
　　第四十三条违反本办法规定，建设单位擅自向未取得购房资格的家庭出售、出租经济适用住房或者组织未取得购房资格的家庭集资建房的，由房产行政主管部门责令建设单位限期收回；不能收回的，由建设单位补缴同地段经济适用住房或者集资建房与商品住房的差价。
　　第四十四条房产行政主管部门工作人员有下列行为的，由所在单位或者行政监察机关给予行政处分：
　　(一)未按规定程序时限办理的；
　　(二)弄虚作假，帮助当事人隐瞒真实情况的；
　　(三)索取和收受他人财物的；
　　(四)具有其他不依法履行监督管理职责或者监督管理不力行为的。
第七章附则
　　第四十五条县区人民政府可以根据本办法制定实施细则。
　　第四十六条本办法自发布之日起施行。

民政部


ICS 03.160
A 00
备案号：35945-2012

中华人民共和国民政行业标准

MZ/T 028—2012

村民委员会选举程序
Procedure of Village Committee Election

2012-03-02发布

2012-03-05实施

中华人民共和国民政部 发布


目 次
前言 I
1　范围 1
2　规范性引用文件 1
3　术语和定义 1
4　村民选举委员会的产生 1
5　选民登记 2
6　候选人产生 3
7　候选人竞职陈述 3
8　投票选举 3
9　另行选举、重新选举和补选 5
10　选举材料归档 6
附录A（规范性附录） 7
附录B（资料性附录） 11

前 言
本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。
本标准由中华人民共和国民政部提出并归口。
本标准起草单位：西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心、华中师范大学中国农村问题研究中心、民政部基层政权和社区建设司、湖北省民政厅。
本标准主要起草人：肖唐镖、王江伟、唐鸣、王勤、詹成付、王金华、汤晋苏、黄观鸿、郝海波、杜炜、贾虹、马建平。

村民委员会选举程序
1　范围
本标准规定了村民委员会选举程序和要求。
本标准适用于村民委员会选举工作。
2　规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
MZ/T 029-2012 村民委员会选举场地要求
3　术语和定义
MZ/T 029-2012确立的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1　
委托投票 proxy voting
选举日期间不能参加选举，以书面形式委托本村有选举权的近亲属代为填写选票并投票的选举行为。
3.2　
另行选举 second poll
候选人得票数相同无法确定当选人，或当选人数少于应选名额，为确定当选人或选出不足名额而举行的第二次投票活动。
3.3　
重新选举 re-election
因各种原因造成选举无效或当选无效而重新组织的投票活动。
3.4　
补选 supplementary election
在村民委员会换届选举后，对村民委员会成员出缺的职务进行的选举。
4　村民选举委员会的产生
4.1　人数确定
村民选举委员会成员应不少于3人，成员总数宜为奇数。
4.2　产生方式
村民选举委员会成员可由村民会议、村民代表会议或村民小组推选产生。
4.3　名单公布
村民选举委员会成员推选产生后，村民委员会应发布公告，告知全体村民，并报乡镇选举工作指导小组或者乡政府备案。公告的书写样式见附录A的A.1。
5　选民登记
5.1　公布选举日和选民登记日
选民登记前，村民选举委员会应发布公告，告知本届村民委员会选举的选举日和选民登记日。公告样式见附录A的A.2。
5.2　选民登记员的确定和培训
5.2.1　村民选举委员会可从本村具有选民资格的村民中，挑选有一定法律知识和文化水平、工作认真负责、熟悉本村情况的人担任选民登记员。选民登记员的人数可根据本村人口和居住条件

确定，一般一个村民小组应有2-3人。
5.2.2　选民登记员应经过培训。受过培训的选民登记员应掌握选民资格的条件，明确登记的方法、任务、时间和注意事项。培训内容至少应包括：
a) 工作岗位职责；
b) 选民资格条件；
c) 登记方法要求；
d) 登记注意事项。
5.3　登记对象确定
选民登记时，应根据选民登记的一般规定确认参加选举村民的选民资格。年满18周岁的计算时间以本村选举日为准。村民出生日期以身份证为准；未办理身份证的，以户口簿为准。如遇到特

殊情况，应报请村民选举委员会处理。
5.4　登记方法
选民登记可采用以下方法：
a) 以村民小组为单位设立登记站，村民到站登记；
b) 选民登记员入户登记。
5.5　造册登记
村民选举委员会应印制登记参加选举的村民名册，对具有参选资格的村民造册登记。
5.6　选民名单公布
经村民选举委员会审核和确认的选民名单，应在选举日的20日前以村民小组为单位在各村民小组张榜公布。公告的书写样式见附录A的A.3。
5.7　村民申诉受理
村民对公布的选民名单有异议，应当自选民名单公布之日起5日内向村民选举委员会提出申诉。村民选举委员会应自收到申诉之日起3日内作出解释或纠正。村民选举委员会还应当将处理结果

予以公布，以便接受村民监督。
5.8　选民证颁发
在选举日的10日前，村民选举委员会应根据确定无异议的选民名单填写发放选民证，并由选民签收。选民证样式见附录A的A.4。
6　候选人产生
6.1　候选人人数确定
村民委员会主任、副主任、委员均应实行差额选举。候选人名额应分别多于应选名额，具体名额由村民选举委员会根据多数选民的意见确定。
6.2　候选人产生方式
村民委员会成员候选人由本村选民直接提名产生。
6.3　正式候选人确定
村民选举委员会根据相对多数、差额的原则，确定村民委员会成员的正式候选人。
6.4　候选人名单公布
正式候选人确定后，村民选举委员会应张榜公布候选人名单，并报乡（镇）村民委员会选举指导小组备案。候选人名单按照主任、副主任和委员顺序公布，按得票多少顺序排列。公告样式见

附录A的A.5。
7　候选人竞职陈述
7.1　竞职陈述的方式
候选人在选举日前或选举日当日可以举行竞职陈述，竞职陈述可采取以下方式进行：
a) 候选人在选举大会上集中陈述并回答选民的问题；
b) 在选举日前召开介绍大会，候选人在介绍大会上陈述并回答选民的问题；
c) 候选人到各村民小组巡回陈述并回答选民的问题；
d) 有闭路电视的村，候选人可在电视上陈述。
7.2　竞职陈述的内容
竞职陈述可以采取以下方式进行：
a) 本人基本情况；
b) 竞选职位及理由；
c) 治村方案；
d) 对待当选与落选的态度。
7.3　竞职陈述的组织
竞职陈述应在村民选举委员会主持和监督下，公开、公平、公正地进行。
8　投票选举
8.1　投票方式确定
经村民会议或村民代表会议同意从以下三种方式中确定一种投票选举方式：
a) 召开选举大会，把全体登记参加选举的村民集中到一起投票；
b) 设立中心选举会场，辅之以分会场；
c) 设立投票站，不再召开选举大会，村民在投票站开放时间内自由投票。
8.2　选票印制
8.2.1　选票按村民委员会主任、副主任和委员职务分列，注明职务和候选人姓名，说明写票方法和要求。
8.2.2　候选人名单按得提名票的多少排列。提名票相同的，按姓氏笔画排列。选票样式见附录A的A.6。
8.3　投票时间和地点公布
村民选举委员会应在正式投票选举之前，将正式选举投票的时间、地点以及方式等向村民公布，同时报乡(镇)选举指导机构备案。
8.4　委托投票办理
8.4.1　登记参加选举的村民，选举期间因各种原因不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。每一选民接受的委托不得超过3人，应依照委托人的意愿投票。
8.4.2　提名为村民委员会正式候选人的，不应接受委托。
8.4.3　委托人确定被委托人后，应在选举日的5日前通知村民选举委员会备案。被委托人应于选举日的3日前到村民选举委员会办理委托证。经村民选举委员会核实批准后，委托生效，并应当

及时公布委托人和被委托人的名单。委托投票证样式见附录A的A.7。
8.4.4　持委托证的选民，在选举日当天应亲自参加选举大会或到投票站凭证领取选票、写票和投票。
8.5　选举工作人员的确定和培训
8.5.1　在选举日前应提前确定和培训下列工作人员：
a) 验证发票员；
b) 唱票员；
c) 计票员；
d) 代书员；
e) 选举秩序维护人员。
8.5.2　总监票人和监票人应在选举日前由村民选举委员会提出，经村民代表会议同意后确定。
8.6　验证发票
选举工作人员对照选举名册向村民发放选票。
8.7　组织投票
村民选举委员会组织村民在选举会场或投票站进行投票。
8.8　剩余选票销毁
在投票结束后，清点选票前，由总监票员当场当众销毁剩余选票。
8.9　选票集中清点
投票结束后，应将所有的票箱集中到中心会场，在总监票人和监票人的监督下，由工作人员对选票进行集中清点。
8.10　选票检验
8.10.1　有效票检验
有效票分整张有效或部分有效两种。
a) 按等于或少于应选名额和规定的写票方法写票的，整张有效；
b) 按等于或少于应选名额书写同意符号，而对其他候选人不书写任何符号的，整张有效；
c) 对所有候选人书写反对符号的，整张有效；
d) 对部分候选人写反对符号，而对其他候选人不写任何符号的，整张有效；
e) 对某一候选人按规定方法写票，而对其他候选人的写划无法辨认的，可以辨认的部分有效；
f) 在选票上不写任何符号的（弃权票），整张有效。
8.10.2　无效票检验
出现如下情况的选票应作为无效票：
a) 所选人数超过应选名额的；
b) 对所有候选人书写同意符号的；
c) 完全无法辨认的。
8.10.3　疑难选票认定
疑难选票由村民选举委员会根据以下程序认定：
a) 对疑难选票进行编号；
b) 讨论和表决认定事项；
c) 根据多数村民选举委员会成员的意见确定认定事项，认定全部或部分有效的选票，须村民选举委员会成员过半数通过；
d) 填写疑难选票认定表，认定表样式见附录A的A.8。
8.11　公开计票
在村民和总监票人、监票人的监督下，由工作人员对选票进行公开计票。
8.12　选举结果公布
公开验票、唱票、计票结束之后，选举主持人应当众公布计票结果。
8.13　选票封存和结果报告单填写
选举委员会将选票进行封存，并填写三份选举结果报告单，报县（区）民政局、乡（镇）政府各一份，本村存档一份。
8.14　法定当选票数确定
候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。
8.15　当选证书颁发
村民选举委员会对选举结果进行确认后，颁发当选证书，并于3日内公告当选名单。
9　另行选举、重新选举和补选
9.1　另行选举
9.1.1　另行选举应在选举日当日或选举日后的10日内进行，具体时间由村民选举委员会确定。
9.1.2　另行选举应按规定职数，实行差额选举。
9.1.3　在第一次投票选举未当选的人员（包括另选他人）中按得票多少确定候选人，候选人名单按得票多少顺序排列；得票数相同的，按姓氏笔画排列。
9.1.4　另行选举召开选举大会或投票站投票，由过半数的选民参加投票有效。
9.1.5　另行选举得票数不得少于参加投票的选票数的三分之一，以相对多数得票为当选。
9.1.6　另行选举由村民选举委员会主持。
9.2　重新选举
9.2.1　出现下列情况之一时应重新选举，重新选举时间由村民选举委员会确定：
a) 推选村民选举委员会的程序违法；
b) 村民委员会选举中的某个环节违法，致使整个选举无效；
c) 个别行为人的行为违法，使选举环节和程序遭到破坏。
9.2.2　重新选举由村民选举委员会主持。
9.3　补选
9.3.1　村民委员会成员因辞职或被罢免造成缺额的，应在3个月内进行补选。离村民委员会换届选举时间不足一年且不影响工作的，可以不进行补选。
9.3.2　补选由村民代表会议主持，也可由村民代表会议重新推选村民选举委员会主持。
10　选举材料归档
10.1　归档要求
村民委员会选举应建立相应的选举工作档案，并交由新的村民委员会指定专人保管，至少保存3年以上。
10.2　归档材料的范围
村民委员会选举工作档案至少应包括的内容：
a) 村民选举委员会成员名单及推选情况材料；
b) 村民选举委员会选举会议记录；
c) 上级有关选举的通知、文件；
d) 选举宣传提纲、宣传材料；
e) 村民选举委员会发布的选举公告；
f) 选民登记册；
g) 候选人名单及得票数；
h) 选票和投票委托书、选举结果统计、选举报告单；
i) 选举大会议程和工作人员名单；
j) 新当选的村民委员会成员名单；
k) 选举工作总结；
l) 其他有关选举方面的资料。

_______________________________


附　录　A
（规范性附录）
村民委员会选举常用文书规范

A.1 村民选举委员会成员名单公告样式

××村村民选举委员会成员名单公告
××选字第×号
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《××省（区、市）村民委员会选举办法》，经本村村民会议（村民代表会议、各村民小组会议）推选，产生了本村村民选举委员会成员，

现将名单公布如下：
主 任：
副主任：
成 员：
村民对选举委员会成员名单如有不同意见，可在名单公布之日起5日内向村民委员会提出。
××村民委员会（公章）
××××年×月×日
A.2 选民登记公告样式

××村第×届村民委员会换届选举选民登记通知
××选字第×号
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《××省（区、市）村民委员会选举办法》，经村民代表会议商议，本村第×届村民委员会换届选民登记时间定为××××年×月×日至×

×××年×月×日。以下人员将被纳入选民登记范围：
1）户籍在本村且在本村居住的村民；
2）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；
3）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。
选民登记的地点设在村民委员会或各村民小组组长处，对于偏远的地方，我们也将派工作人员入户进行登记。请村民相互转告，积极参加选民登记，行使选举权利。
××村村民选举委员会（公章）
××××年×月×日
A.3 选民名单公告样式

××村第×届村民委员会换届选举选民名单公告
××选字第×号
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《××省（区、市）村民委员会选举办法》的规定，现将本村登记的选民名单公布如下：
第一村民小组：
×××、×××、×××；×××、×××、×××；
……
第二村民小组：
×××、×××、×××；×××、×××、×××；
……
如有遗漏，或对公布的选民名单有不同意见，请于××××年×月×日前向村民选举委员会提出。
××村村民选举委员会（公章）
××××年×月×日
A.4 选民证样式

××村第×届村民委员会选举选民证

编号：（ ）

姓 名： 性 别：
年 龄： 所在村组：
投票时间： 投票地点：
注意事项：
1）凭本证领取选票；
2）此证只限本人使用；
3）未经盖章无效。

××村村民选举委员会（公章）
发证日期：××××年×月×日




A.5 正式候选人公告样式
××村第×届村民委员会换届选举正式候选人名单公告
××选字第×号
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《××省（区、市）村民委员会选举办法》的规定，经本村选民提名，现将本届村民委员会换届选举正式候选人名单公告如下：
主任候选人：×××、×××
副主任候选人：×××、×××
委员候选人：×××、×××
选民如对名单公布的候选人有不同意见，可在×日前向村民选举委员会反映。

××村村民选举委员会（公章）
××××年×月×日
A.6 选票样式
主 任 副主任 委 员
姓
名 ×
×
× ×
×
× ×
×
× ×
×
× ×
×
× ×
×
× ×
×
× ×
×
×
符 号
说明：
1）应选主任1名、副主任1名，委员3名。等于或少于应选名额的选票有效；多
于应选名额的选票无效；
2）同意的请在候选人姓名拦下方符号栏内划“○”，不同意的划“×”；不同意
选票上的候选人，可在姓名空格栏内另写上另选其他人的姓名，并在其姓名下方
符号栏划“○”；
3）不许划同一候选人担任两种或两种以上职务，如划同一候选人两种或两种以上
职务，该选项作废，其他划对的职务视为有效；
4）任何符号不划的，视为弃权票，胡写乱划而无法辨认的选票视为废票。
A.7 委托投票证样式
选民姓名
被委托人姓名
委托理由
村民选举委员会意见 （公章）
××××年×月×日
说明：此证由选民填写，经村民选举委员会批准盖章有效。被委托人凭此证领取选票。
A.8 疑难选票认定表样式
选票
编号 简述选票
认定缘由 表决情况
同意 反对 弃权












村民选举委员会成员签字：

××××年×月×日
A
A
附　录　B
（资料性附录）
村民委员会选举大会流程
B.1 宣布大会开始
主持人宣布准备开会，请各村民小组长清点选民人数，将清点结果报告主持人。符合法定人数要求
后，主持人宣布选举大会开始。
B.2 奏国歌
全体起立奏国歌。
B.3报告选举工作情况
报告的主要内容应包括：
a) 选民登记情况。本村人口数、登记的选民数、被剥夺政治权利及年满18周岁无行为能力不列
入选民名单的人数（没有的不报告）；
b) 提名情况。选民提出的主任、副主任和委员候选人的人选；依法确定的主任、副主任和委员的
候选人名单。
B.4 候选人发表竞职陈述
B.5 宣读投票办法
B.6 讲解选票
B.7 检查并密封票箱
B.8 投票开始
B.9 结束投票
B.10 集中票箱
B.11 清点选票
B.12 检验选票
B.13 唱票和计票
B.14 宣布计票结果
B.15 封存选票
B.16 填写选举结果报告单
B.17 宣布当选名单，颁发当选证书。