国家教委 人事部


国家教委、人事部关于继续开展《专业证书》教育的通知
国家教委 人事部




国家教委、人事部《关于加强成人高等教育试行〈专业证书〉教学班复查清理工作的通知》（教成〔1991〕3号）下发后，地方或国务院有关部委教育、人事部门严格按照3号文件的要求，对本地区、本部门成人高等教育《专业证书》教学班进行了认真的复查清理。通过学校自查
、互查以及教育、人事部门复查验收，端正了办班指导思想，查处了一些不按规定办班的部门和学校，清退了一批不符合入学条件的学员，收到了明显成效。全国成人高等教育《专业证书》复查清理工作现已基本结束。
几年来的实践证明，试行成人高等教育《专业证书》制度，符合我国国情，凡严格按照国家有关文件规定办学，确实保证质量的教学班，受到用人单位的欢迎。为适应用人部门的实际需要，加快成人高等教育的改革步伐，有必要“继续开展专业证书教育”（国办发〔1993〕3号）
。现就有关事项通知如下：
一、《专业证书》是学员经过学习、考试合格，表明已达到了岗位所要求的大专层次专业知识水平的一种证明。《专业证书》不能作为岗位培训合格证书，岗位培训合格证书，是上岗位的一种资格证明，也不等同于大学专科毕业证书。《专业证书》只在本行业本专业的工作范围内适用
。若转换其他专业岗位，则应再接受新的专业知识教育，取得新的《专业证书》。各地、各部门的情况不同，是否继续举办成人高等教育《专业证书》班由省、自治区、直辖市及计划单列市和部委决定。
二、《专业证书》教学班的入学资格、教学计划、承办学校审批程序、管理办法等，继续执行国家教委、人事部《关于成人高等教育试行〈专业证书〉制度的若干规定》〔（88）教高三字006号〕和《关于加强成人高等教育试行（专业证书）制度管理的若干意见》〔（89）教成
字011号〕。具体实施办法由地方或国务院有关部委教育、人事部门制定。
对已获大专以上学历的在职人员，因工作岗位需要，经本人所在单位同意，申请参加《专业证书》学习的，可免试入学。
三、《专业证书》教学班的办学机制是用人单位按工作需要选送学员委托学校培养，不是学校招生办学。举办《专业证书》教学班必须由用人主管部门提出申报。用人部门要根据生产工作的实际需要，把委托举办《专业证书》教育纳入人才培养规划，贯彻学用一致，对口培养的原则，
明确培养目标、教学计划和证书效用，避免盲目性。
地方和国务院有关部委教育、人事部门要加强对《专业证书》教学班的管理，防止乱办、办滥。人事部门负责办班需求和入学条件的审核；教育部门负责学校办学条件、教学计划的审核，加强对教学管理和教学质量的监督；承办学校应认真按教学计划组织教学，加强教学管理，保证教
学质量。
每年年底实施《专业证书》教育的地方或部委教育、人事部门要向国家教委、人事部报告举办《专业证书》教学班的情况，包括招生人数、专业设置、教学管理及结业生情况等。



1993年4月20日
财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于继续执行供热企业增值税房产税城镇土地使用税优惠政策的通知

财税[2011]118号


北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、大连、吉林、黑龙江、山东、青岛、河南、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为保障居民供热采暖，经国务院批准，现将“三北”地区供热企业（以下称供热企业）增值税、房产税、城镇土地使用税政策通知如下：
一、自2011年供暖期至2015年12月31日，对供热企业向居民个人（以下称居民）供热而取得的采暖费收入继续免征增值税。向居民供热而取得的采暖费收入，包括供热企业直接向居民收取的、通过其他单位向居民收取的和由单位代居民缴纳的采暖费。
免征增值税的采暖费收入，应当按照《中华人民共和国增值税暂行条例》第十六条的规定单独核算。通过热力产品经营企业向居民供热的热力产品生产企业，应当根据热力产品经营企业实际从居民取得的采暖费收入占该经营企业采暖费总收入的比例确定免税收入比例。
本条所述供暖期，是指当年下半年供暖开始至次年上半年供暖结束的期间。
二、自2011年7月1日至2015年12月31日，对向居民供热而收取采暖费的供热企业，为居民供热所使用的厂房及土地继续免征房产税、城镇土地使用税。
对既向居民供热，又向单位供热或者兼营其他生产经营活动的供热企业，按其向居民供热而取得的采暖费收入占企业总收入的比例免征房产税、城镇土地使用税。
三、本通知所述供热企业，是指热力产品生产企业和热力产品经营企业。热力产品生产企业包括专业供热企业、兼营供热企业和自供热单位。
四、本通知所称“三北”地区，是指北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、大连市、吉林省、黑龙江省、山东省、青岛市、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区和新疆维吾尔自治区。


财政部 国家税务总局
二○一一年十一月二十四日