河南省人大常委会


郑州市个体工商户和私营企业条例
河南省人大常委会


（1995年10月27日河南省郑州市第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1996年4月2日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准 1996年5月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 注册登记
第三章 权利与义务
第四章 发展与保护
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为促进个体私营经济的发展，保护个体工商户和私营企业的合法权益，依法对其生产经营活动实施监督管理，根据有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 凡本市行政区域内的个体工商户和私营企业，均适用本条例。
第三条 市、县（市、区）人民政府要把发展个体私营经济纳入国民经济和社会发展计划。
市、县（市、区）人民政府及有关部门应当采取有效措施，鼓励和引导个体私营经济的发展，为个体工商户和私营企业参与市场公平竞争，创造良好的环境和条件。
第四条 市、县（市）工商行政管理部门是本行政区域内个体工商户和私营企业的监督管理部门，负责组织实施本条例。
第五条 技术监督、物价、税务、公安、卫生、文化、城建、环保、劳动等行政管理部门，依照各自的职责对个体工商户和私营企业指导和监督。
第六条 鼓励和支持个体工商户和私营企业按照国家产业政策的规定大力发展第三产业，从事科技型、生产型经营活动和外向型生产。
第七条 个体工商户和私营企业的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第八条 私营企业应当依法组建工会，开展工会活动。私营企业应当为本企业工会活动提供必要的条件。
第九条 个体工商户和私营企业模范遵守法律、法规，合法经营，依法纳税，对当地经济发展有突出贡献的，由市、县（市、区）、乡（镇）人民政府和有关部门给予表彰和奖励。

第二章 注册登记
第十条 个体工商户和私营企业应当分别依照《城乡个体工商户管理暂行条例》和《中华人民共和国私营企业暂行条例》的规定办理开业登记、变更登记和注销登记。《城乡个体工商户管理暂行条例》和《中华人民共和国私营企业暂行条例》未作规定的，依照本章规定办理登记事宜。


第十一条 年满十六周岁、具有民事行为能力的公民，可以申请从事个体工商业或者开办私营企业。但法律、法规及国家政策禁止的除外。
第十二条 凡国家没有明令禁止经营的商品和项目，个体工商户和私营企业均可以经营。
第十三条 公民从事个体工商业或开办私营企业，须到工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照。
公民从事下列生产经营活动，也须到工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照：
（一）经营性中介服务；
（二）个人承租商场柜台从事经营活动；
（三）城镇个体行医；
（四）从事冷饮、早点等经营活动；
（五）以经营花、鸟、鱼、虫、宠物为业的。
第十四条 申请从事个体工商业或者开办私营企业，提交下列文件、证件；
（一）开业申请书；
（二）身份证明；
（三）经营场地证明。
合伙经营的，还应提交合伙协议书；开办私营企业的，还应当提交企业章程。
法律、法规规定实行许可证管理的行业或者实行专项审批的项目，应当提交许可证或者批准文件。
第十五条 工商行政管理部门对符合本条例第十三条规定的申请，应当受理。符合注册登记条件的，应当自受理之日起七日内发给营业执照；对不符合条件的，应当自受理之日起三日内予以书面答复。
第十六条 申请从事个体工商业或者开办私营企业需办理许可证或者专项审批的，有关行政管理部门或者法律、法规授权的组织，应当自受理之日起十五日内作出批准或者不予批准的决定，并书面答复申请人。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十七条 个体工商户和私营企业应当如实申请注册登记。
国家机关、事业单位、社会团体、国有企业、集体企业不得出具虚假证明和采取其他手段，将个体工商户或私营企业虚报为国有企业、集体企业。
第十八条 个体工商户和私营企业在领取营业执照后三十日内，凭营业执照到税务机关办理税务登记。

第三章 权利与义务
第十九条 个体工商户和私营企业依法享有下列权利：
（一）对核准登记的名称在规定范围内的专用权；
（二）对自有资产的占有权、经营权、处分权、收益权；
（三）依法取得土地使用权，用于生产经营；
（四）在银行及其他金融机构设立帐户，申请贷款；
（五）在核准登记的范围内自主生产经营；
（六）自主决定用工形式、职工工资分配方式和工资水平，但不得低于本市规定的最低工资标准；
（七）依照国家和省价格管理规定自主制定商品价格和服务收费标准；
（八）按照规定参加国家专业技术职称评定和职业技能资格认定，决定企业内部职称和职业技能评聘；
（九）申报国家科研课题、开发项目；
（十）申请专利权、商标专用权及其他知识产权；
（十一）法律、法规规定的其他权利。
第二十条 个体工商户和私营企业应当依法履行下列义务：
（一）在核准登记的范围内从事生产经营活动，遵守职业道德，文明经营；
（二）按时足额缴纳税、费；
（三）亮照、亮证经营；
（四）使用法定计量单位和器具，明码标价；
（五）法律、法规规定的其他义务。
第二十一条 个体工商户和私营企业可采取下列方式从事生产经营活动：
（一）以一业为主，综合经营；
（二）自产自销，代购代销，批零兼营；
（三）跨地区、跨行业、跨所有制开展联合生产经营和参股经营，承包、租赁、兼并、购买其他企业。
第二十二条 私营企业可以依法与境外公司、企业和其他经济组织或者个人举办合资、合作企业。
第二十三条 个体工商户和私营企业不得伪造、涂改、出租、出借、转让和出卖营业执照。
第二十四条 个体工商户和私营企业应当依法经营，不得生产销售假冒、伪劣商品、提供劣质服务；不得缺斤短两、欺行霸市、哄抬物价、牟取暴利；不得生产、销售反动、黄色淫秽书刊和音像制品；不得以不正当竞争手段排挤、损害其他经营者的利益。
第二十五条 个体工商户和私营企业应当依照平等自愿、协商一致的原则依法与职工签订书面劳动合同，载明合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、合同终止的条件、违约责任和双方约定的其他权利和义务。
个体工商户和私营企业应当为职工提供符合国家规定的劳动安全卫生条件，不得侵犯职工的合法权益。
第二十六条 个体工商户和私营企业应当加强对职工的政策教育、法制教育、职业道德教育，增强职工遵纪守法意识。


第四章 发展与保护
第二十七条 各级人民政府及有关部门应当把个体工商户和私营企业的生产经营场地纳入当地城乡建设规划，统筹安排。鼓励和引导农村个体工商户和私营企业向集中连片经营方向发展。
第二十八条 残疾人、烈属从事个体经营，免交工商行政管理费。
对从事馒头、面条、油条等方便居民生活的面食经营个体工商户和大众早点经营摊点，免收工商行政管理费。
失业人员从事个体经营或开办私营企业的，免收第一年工商行政管理费。
第二十九条 个体工商户和私营企业符合贷款条件的，金融机构可以给予贷款。
第三十条 个体劳动者协会和私营企业协会可以组建合作基金会、资金互助会等集体资金互助组织。
集体资金互助组织本着自愿互利、有偿使用的原则，为本组织成员提供融资服务。
第三十一条 个体工商户和私营企业依法取得房屋所有权和土地使用权的经营场地，任何单位和个人不得侵占和随意拆除。因建设需要拆迁的，建设单位应按规定作相应安置补偿并承担拆迁费用。个体工商户和私营企业应当服从城市建设规划和管理。
第三十二条 任何单位和个人不得侵占个体工商户和私营企业的资产或利用职权向个体工商户和私营企业推销或搭售商品。
第三十三条 有关行政机关及其执法人员向个体工商户和私营企业收取行政事业性费用，必须依法办理。
第三十四条 禁止任何单位和个人向个体工商户和私营企业集资，确需集资的，除法律、法规另有规定的以外，需经省人民政府批准。
第三十五条 对违法向个体工商户和私营企业收费、罚款、集资、摊派的，个体工商户和私营企业有权拒绝，并可向监察机关或其他有关部门控告，或依法直接向人民法院提起诉讼，有关部门应及时处理。

第五章 法律责任
第三十六条 从事本条例第十三条第二款所列的生产经营活动，未申请注册登记的、擅自开业，由工商行政管理部门给予警告、责令停止营业、没收非法所得，可以并处五百元以下罚款。
第三十七条 个体工商户和私营企业违反本条例第十七条第一款规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，给予警告，可处以一千元以上五千元以下罚款。
第三十八条 国家机关、事业单位、社会团体、国有企业、集体企业违反本条例第十七条第二款规定，除依法承担民事责任外，由工商行政管理部门责令改正，给予警告、没收非法所得，可以并处一千元以上五千元以下罚款；对直接责任人由有管理权限的机关和单位追究行政责任。
第三十九条 个体工商户或私营企业违反本条例其他规定的，由工商行政管理部门及有关行政管理部门，根据各自的职责，依照法律、法规、规章的规定予以处罚。
对同一违法行为不得重复罚款。
第四十条 工商行政管理部门或其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由有管理权限的机关给予直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）应当依法登记注册或办理许可证、专项审批而不予办理的；
（二）对不符合本条例规定的登记条件予以登记的；
（三）在实施监督管理中，滥用职权，徇私枉法、索贿受贿的；
（四）违反规定收费、罚款、摊派的；
（五）利用职权实施其他违法行为的。
第四十一条 公民、法人和其他组织对工商行政管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《行政诉讼法》的有关规定依法申请行政复议和提起行政诉讼。

第六章 附 则
第四十二条 本条例所称私营企业，是指企业财产属于私人所有、雇工八人以上的独资企业和合伙企业。
第四十三条 本条例自1996年5月1日起施行。



1996年4月2日
河北省石家庄市人大常委会


石家庄市制定地方性法规条例
石家庄市人大常委会公告第1号


（２００１年２月１７日石家庄市第十届人民代表大会第四次会议通过 ２０
０１年６月１日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）
第一章 总则
第一条 为规范本市立法活动，健全立法制度，提高立法质量，促进依法治
市，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、
《中华人民共和国立法法》（以下简称立法法），依照《河北省地方立法条例》的
有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 市人民代表大会及其常务委员会依照立法法第六十三条和第六十四
条的有关规定行使立法权。
本市地方性法规的制定、修改、废止和解释以及政府规章的备案，适用本条
例。
第三条 制定本市地方性法规应当遵循立法法规定的基本原则。
制定本市地方性法规应当根据本行政区域的具体情况和实际需要，体现地方
特色，有利于实施和操作。
制定本市地方性法规应当从国家和本市整体利益出发，科学合理地规定权利
和义务，避免或者克服部门利益倾向。
第二章 立法准备
第四条 市人民代表大会常务委员会应当编制本届任期内的地方立法规划和
年度立法计划。
每届立法规划应当在换届后第一年内完成。
第五条 国家机关、政党、人民团体、社会组织、公民可以向市人民代表大
会常务委员会提出制定有关地方性法规的意见和建议项目。
第六条 常务委员会法制工作机构应当根据各项立法意见和建议，在调查研
究和综合协调的基础上拟定地方立法规划草案，经主任会议研究并提请常务委员
会会议讨论同意，报省人民代表大会常务委员会后，印发各有关机关和组织执行。
第七条 根据地方立法规划，有立法项目的机关和组织，应当在每年的九月
一日前将下一年度计划制定的地方性法规初稿分别报送下列机构初步筛选、汇总：
市人民政府各有关部门的，报送市人民政府法制工作机构；其他机关、团体、组
织的，报送常务委员会有关工作机构。
负责初步筛选、汇总的各工作机构，应当在每年的十月一日前，提出下一年
度立法计划建议项目，连同地方性法规初稿送常务委员会法制工作机构，由法制
工作机构进行综合协调后，提出下一年度立法计划草案，经主任会议讨论同意后，
报省人民代表大会常务委员会。
第八条 地方立法规划和年度立法计划必须认真组织实施。年度立法项目确
实需要调整或变更的，有关机关或组织应当书面提出报告，由常务委员会法制工
作机构提出意见，经主任会议讨论同意后，报省人民代表大会常务委员会。
第九条 常务委员会法制工作机构指导或组织地方性法规的起草工作。
地方性法规可以由提案人自行起草，也可以委托其它组织或者公民起草。
第十条 提请市人民代表大会或常务委员会会议审议的法规案应当包括法规
草案文本及其说明，并提交由提案机关主要负责人签名或者提案人全体签名的书
面报告，同时提供法律法规依据、执法主体及涉及的有关部门、行政管理相对人
的意见等相关资料。
地方性法规草案应当包括法规名称、制定目的、立法依据、适用范围、权利
义务、法律责任、生效时间等基本内容，并与本市制定的有关地方性法规和谐、
统一。
地方性法规采用条例、规定、办法、规程、规则、细则等名称。
第十一条 市人民政府提请市人民代表大会及其常务委员会会议审议的法规
案，在提请审议前，应当对法规案中有关执法主体的职责和权限划分等重大问题
做好协调工作，经市人民政府常务会议或者全体会议讨论通过，并由市长签署。
第十二条 市人民代表大会代表、常务委员会组成人员可以根据立法计划，
提前对立法项目进行调研、论证。常务委员会法制工作机构、有关工作机构应做
好联系、协调、安排工作。
第三章 市人民代表大会立法权限与程序
第十三条 下列事项需要制定地方性法规的，应当由市人民代表大会通过：
（一）本行政区域内特别重大的事项；
（二）属于人民代表大会职权范围内的事项；
（三）需要由人民代表大会规定的其他事项。
第十四条 市人民代表大会主席团可以向市人民代表大会提出法规案，由市
人民代表大会会议审议。
市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市人民代表大会各专门委员会，
可以向市人民代表大会提出法规案，由主席团决定列入会议议程。
第十五条 市人民代表大会代表十人以上联名，可以向市人民代表大会提出
法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关专门委员会审议，提出是
否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
专门委员会审议时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第十六条 向市人民代表大会提出的法规案，在市人民代表大会闭会期间，
可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本条例第四章规定的有关程序审
议后，决定提请市人民代表大会审议，由常务委员会或者提案人向大会全体会议作
说明。
第十七条 常务委员会决定提请市人民代表大会审议的法规案，应当在会议
举行的一个月前将法规草案发给代表。
第十八条 列入市人民代表大会会议议程的法规案，大会全体会议听取常务
委员会或者提案人的说明后，由各代表团对法规案进行审议。
各代表团审议法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
各代表团审议法规案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍
情况。
第十九条 列入市人民代表大会会议议程的法规案，由有关的专门委员会进
行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。
第二十条 列入市人民代表大会会议议程的法规案，由法制委员会根据各代
表团和有关的专门委员会的审议意见，对法规案进行统一审议，向主席团提出审
议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说
明，经主席团会议审议通过后，印发会议。
第二十一条 列入市人民代表大会会议议程的法规案，必要时，主席团常务
主席可以召开各代表团团长会议，就法规案中的重大问题听取各代表团的审议意
见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
主席团常务主席也可以就法规案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的
有关代表进行讨论，并将讨论情况和意见向主席团报告。
第二十二条 列入市人民代表大会会议议程的法规案，在交付表决前，提案
人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法规案的审
议即行终止。
第二十三条 法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出
，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出
决定，并将决定情况向市人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根
据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请市人民代表大会下次会议审议决
定。
第二十四条 法规草案修改稿经各代表团审议，由法制委员会根据各代表
团的审议意见进行修改，提出法规草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，
由全体代表的过半数通过。
第四章 市人民代表大会常务委员会立法权限与程序
第二十五条 下列事项需要制定地方性法规的，应当由市人民代表大会常
务委员会通过：
（一）除立法法第八条规定的事项外，国家尚未制定法律或者行政法规，根
据本行政区域的具体情况，需要制定地方性法规的事项；
（二）人民代表大会授权常务委员会的立法事项；
（三）在人民代表大会闭会期间，需要对人民代表大会通过的法规进行部分
补充和修改的事项，但所作出的补充和修改不得同该法规的基本原则相抵触。
第二十六条 主任会议可以向常务委员会提出法规案，由常务委员会会议审
议。
市人民政府、市人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出法规案
，由主任会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、
提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。主任会议认为法规案需要进一步研
究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。
第二十七条 常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会会议
提出法规案，由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专
门委员会审议，提出是否列入会议的议程的意见，再决定是否列入常务委员会会
议议程。不列入常务委员会会议议程的，由主任会议向常务委员会会议报告或者
向提案人说明。
专门委员会审议时，可以邀请提案人列席会议。发表意见。
第二十八条 市人民代表大会交付常务委员会会议审议的法规案，由主任会
议提交常务委员会会议审议。
第二十九条 提请常务委员会会议审议的法规案应当于会议举行一个月前报
送常务委员会办公厅，并同时抄送常务委员会法制工作机构。
列入常务委员会会议议程的法规案，除特殊情况外，一般应在会议举行的七
日前送常务委员会组成人员审阅。
第三十条 列入常务委员会会议议程的法规案，一般应当经两次常务委员会
会议审议后再交付表决。
法规案在常务委员会会议第一次审议前，由常务委员会秘书长决定送交有关
的专门委员会提出审议意见，印发常务委员会会议并送法制委员会。
常务委员会会议第一次审议法规案，在全体会议上听取提案人的说明，由分
组会议进行初步审议。
常务委员会会议第二次审议法规案，在全体会议上听取法制委员会关于法规
草案审议结果的报告，由分组会议对法规草案修改稿进行审议。
常务委员会审议法规案时，根据需要，可以召开联组会议或者全体会议，对
法规草案中的主要问题进行讨论。
第三十一条 列入常务委员会会议议程的法规案，各方面意见基本一致的或
者部分修改的法规案、有关法规问题的决定、决议案，可以经一次常务委员会会
议审议后交付表决。
常务委员会会议一次审议即交付表决的法规案、法规修改案和有关法规问题
的决定、决议案，在全体会议上听取提案人的说明、分组会议审议后，由法制委
员会提出审议结果的报告和表决稿。
第三十二条 常务委员会全体会议或分组审议法规案时，提案人和有关机关
、组织应当派人介绍情况，听取意见，回答询问。
第三十三条 列入常务委员会会议议程的法规案，法制委员会、有关专门委
员会和常务委员会工作机构应当听取市人大代表、法律专家、社会各界等各方面
的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。
第三十四条 列入常务委员会会议议程的重要法规案，经常务委员会会议或
者主任会议决定，可以将法规草案向社会公布，广泛征求意见。各机关、组织和
公民提出的意见送常务委员会法制工作机构。
第三十五条 法规案经过常务委员会会议第一次审议后，由法制委员会根据
常务委员会组成人员、有关专门委员会的审议意见和各方面提出的意见，对法规
案进行统一审议，提出审议结果报告和草案修改稿，对重要的不同意见应当在报
告中予以说明；对有关专门委员会的重要意见没有采纳的，应当向有关的专门委
员会反馈；对重要问题意见不一致时，应当向主任会议报告。
法制委员会审议法规案时，可以邀请有关专门委员会的人员列席会议，发表
意见。也可以要求有关机关、组织派人说明情况。
第三十六条 法规案经常务委员会二次会议审议后，仍有重大问题需要进一
步研究的，由主任会议提出，经全体会议同意，可以暂不付表决，交法制委员会
或有关专门委员会进一步审议。
第三十七条 列入常务委员会会议审议的法规案，因各方面对制定该法规的
必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年的，或者因暂不付
表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由主任会议向常务委员
会报告，该法规案终止审议。
第三十八条 法规案在交付表决前，提案人要求撤回的，应说明理由，经
主任会议同意，并向常务委员会报告，对该法规案的审议即行终止。
第三十九条 常务委员会会议通过地方性法规可采用举手表决或者其他表
决方式。
常务委员会会议对地方性法规进行表决时，由全体组成人员的过半数通过。
第五章 地方性法规的报批和公布
第四十条 地方性法规经市人民代表大会或者常务委员会会议通过后，应
当报请省人民代表大会常务委员会批准。
常务委员会法制工作机构应当在省人民代表大会常务委员会会议举行的三
十日前将提请批准的书面报告、法规文本及其说明和有关资料报送省人民代表大
会常务委员会。
第四十一条 省人民代表大会常务委员会未批准的地方性法规，常务委员
会法制工作机构，应当会同有关机构根据审查意见进行修改，由主任会议决定提
请常务委员会会议审议或者由常务委员会授权主任会议审议通过后，再报请省人
民代表大会常务委员会批准。
第四十二条 市人民代表大会或者常务委员会会议通过的地方性法规报经
省人民代表大会常务委员会批准后，自批准之日起十五日内由常务委员会公告并
在本市范围内公开发行的报纸上刊登。公告和法规全文应当在《石家庄市人民代
表大会常务委员会会刊》上刊登。
修改地方性法规的修改决定和修改文本同时公布；废止地方性法规只公布
关于废止该项法规的决定。
地方性法规公布时应载明公告机关、序号、通过和批准时间、届次、施行
日期和公告日期。
在常务委员会会刊上刊登的法规文本为标准文本。
第六章 其他规定
第四十三条 市人民政府制定的规章应当在公布后的三十日内报市人民代
表大会常务委员会备案。
规章备案内容包括：备案报告、市长令或公告、有关修改、废止的决定、
规章文本、说明等有关文件。
报送备案的规章由常务委员会法制工作机构负责接收、登记、存档。
第四十四条 市中级人民法院、市人民检察院和县（市）区的人民代表大
会常务委员会认为市人民政府的规章同法律、行政法规或者地方性法规相抵触
的，可以向市人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员
会秘书长批转有关的专门委员会进行审查，提出意见。
前款规定以外的其他国家机关、社会团体、企业事业组织及公民认为市人
民政府的规章同法律、行政法规或地方性法规相抵触的，可以向市人民代表大
会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会有关的工作机构进行研
究，必要时送有关的专门委员会进行审查，提出意见。
第四十五条 市人民代表大会专门委员会在审查中认为市人民政府规章同
法律、行政法规或者地方性法规相抵触的，可以向制定机关提出书面审查意见；
也可以由法制委员会、有关的专门委员会和常务委员会有关的工作机构召开联合
审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出书面审查意见。制定
机关应当在两个月内研究提出是否修改的意见，并向市人民代表大会法制委员会
反馈。
市人民代表大会法制委员会认为市人民政府规章同法律、行政法规或者地
方性法规相抵触而制定机关不予修改的，应当向常务委员会主任会议提出书面审
查意见和予以撤销议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议决定。
第四十六条 地方性法规有下列情况之一的，应当由市人民代表大会常务
委员会解释：
（一）地方性法规的规定需要进一步明确具体界限、含义的；
（二）地方性法规制定和批准后出现新的情况，需要明确适用法规依据的。
地方性法规的解释同地方性法规具有同等效力。
第四十七条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、市人民代表
大会各专门委员会和县（市）区人民代表大会常务委员会可以向市人民代表大会
常务委员会提出法规解释要求。
第四十八条 常务委员会法制工作机构会同有关部门研究拟订地方性法规解
释草案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程。
地方性法规解释草案经常务委员会会议审议后，由法制委员会根据常务委员
会组成人员和有关方面的意见进行审议、修改，提出审议结果的报告和解释草案
表决稿。
地方性法规解释草案表决稿，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。报
经省人民代表大会常务委员会批准后，由常务委员会发布公告予以公布。
第四十九条 常务委员会法制工作机构可以对地方性法规有关具体问题的
询问进行研究，提出答复意见，经常务委员会秘书长或者分管副主任同意后，予
以答复，并报常务委员会备案。
第五十条 市人民代表大会及其常务委员会决定修改或者废止的地方性法规
，适用本条例第三章、第四章的有关规定，并报省人民代表大会常务委员会批准。
市人民代表大会及其常务委员会会议通过地方性法规修正案、废止案时，应
作出关于修改或者废止该项地方性法规的决定。
修改地方性法规的决定，应写明对原法规条文的修改和补充的内容。
废止地方性法规或者法规部分条文的决定，应写明被废止的法规名称或者法
规部分条文及理由。
第五十一条 常务委员会法制工作机构负责本市地方性法规的印制、汇编和
译本的审定工作。
第七章 附 则
第五十二条 本条例自２００１年７月１日起施行。《石家庄市人民代表大
会常务委员会制定地方性法规的规定》同时废止。