辽宁省人大常委会


沈阳市人民代表大会常务委员会关于修改《沈阳市劳动教养人员保外就医管理条例》的决定
辽宁省人大常委会


（1997年5月29日辽宁省沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年9月27日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）

决定
沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议了《沈阳市劳动教养人员保外就医管理条例修正案（草案）》，决定对《沈阳市劳动教养人员保外就医管理条例》作如下修改：
一、删去第五条第二款。第五条第三款修改为：“鉴定委员会的鉴定结论，是审批保外就医在病残程度方面的依据”。

二、第六条第二款修改为：“鉴定委员会人选，由市卫生行政部门提名，报请市人民政府批准”。
三、第七条第一款修改为：“鉴定应以事实为依据，符合医学科学原理。鉴定所需的病残检查应在市卫生行政部门指定的医院进行”。
四、第十条修改为：“申请保外就医的当事人应交付检查费、鉴定费。鉴定费标准根据有关规定确定”。
五、第十一条第三款修改为：“担保人资格由劳教机关负责审查”。
六、第十二条第（三）项修改为：“定期督促或带领被担保人复查和治疗疾病，并及时将复查和治疗情况向劳教所报告”。
七、第十三条修改为：“担保人应交付3000元保证金。担保期满，被担保人没有发生逃跑或构成行政拘留以上处罚的违法行为的，保证金如数返还担保人”。
八、第十四条修改为：“保外就医申请，由劳教人员或其近亲属、劳教所提出。劳教人员在指定的医院进行病残检查。受指定的医院应认真负责地出具病残诊断书、理化检查报告和医学影象摄片等有关病历档案”。
九、第十七条修改为：“劳教人员申请保外就医，由其所在劳教所填写《劳教人员保外就医呈批表》，附鉴定委员会鉴定书、担保书等材料，报市劳动教养管理委员会管理办公室审批”。
十、删去第十八条。
十一、第十九条修改为第十八条。第十八条修改为：“市劳动教养管理委员会管理办公室对被批准保外就医的劳教人员下达《劳动教养保外就医通知书》，呈报单位接到通知书后，应在十日内，将通知书送达申请保外就医的劳教人员（或其近亲属）、担保人、劳教人员所在工作单位和
其居住地公安派出所，并到其居住地公安派出所办理交接手续”。
十二、第二十条修改为第十九条。第十九条修改为：“劳教人员突发疾病需立即住院治疗的，可先按监护治疗的措施送医院治疗。确需保外就医的，再履行保外就医手续。
“劳教人员确需保外就医，又无人出具担保的，经市劳动教养管理委员会管理办公室批准。由劳教所交其近亲属和居住地公安派出所监控治疗”。
十三、第二十一条修改为第二十条。
十四、第二十二条修改为第二十一条。第二十一条第（二）项修改为：“每半个月向居住地公安派出所、所在劳教所报告病情和表现情况，如其不便可由近亲属或担保人代理”。
十五、第二十三条修改为第二十二条。
十六、第二十四条修改为第二十三条。第二十三条修改为：“劳教所应与保外就医劳教人员的居住地公安派出所、工作单位保持联系，掌握保外就医劳教人员的表现情况，并应定期对其病情组织复查，记入监管档案”。
十七、第二十五条修改为第二十四条。第二十四条第一款修改为：“劳教人员保外就医期间，经复查病情好转或基本痊愈，不再具备保外就医条件的，劳教所应立即将其收回，执行劳动教养”。
十八、第二十六条、第二十七条、第二十八条依次修改为第二十五条、第二十六条、第二十七条。
十九、第二十九条修改为第二十八条。第二十八条修改为：“劳教人员骗取保外就医的，对已保外的劳教人员应立即予以收回劳教场所执行，其保外就医期间不得计入劳动教养执行期，并应延长其劳动教养期限”。
二十、第三十条修改为第二十九条。第二十九条修改为：“劳教人员保外就医期间不服从监管，逃跑或有其他轻微违法犯罪行为，尚不够刑事处罚的，应视情节延长其劳动教养期限，必要时可重新劳动教养”。
二十一、第三十一条修改为第三十条。
二十二、第三十二条修改为第三十一条。第三十一条修改为：“担保人不履行担保义务，被担保人在保外就医期间发生逃跑或有构成行政拘留以上处罚的违法行为的，保证金不予返还；担保人为被担保人骗取保外就医或有纵容、唆使被担保人逃跑等违法行为，情节严重构成犯罪的，依
法追究刑事责任”。
二十三、第三十三条、第三十四条、第三十五条依次修改为第三十二条、第三十三条、第三十四条。
本决定自1997年11月1日起施行。



1997年9月27日
陕西省人民政府


陕西省建设工程招标投标有形市场管理办法
陕西省人民政府



第一章 总则
第一条 为规范建设工程发包承包交易行为，维护交易活动当事人的合法权益，制止腐败行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《陕西省建筑市场管理条例》及有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称建设工程招标投标有形市场（以下简称有形市场），是指建设工程发包承包交易活动的固定场所及其交易活动。有形市场亦可称建设工程发包承包交易中心，是为建设工程发包承包交易提供服务的企业法人。
本办法所称建设工程，是指土木建筑工程、设备安装工程、管线敷设工程、建筑装饰装修工程和其他建设工程。
第三条 有形市场的建设、管理和农林、水利、铁路、公路、民航、电力、邮电、市政及各类房屋建筑等建设工程的发包承包交易活动均应遵守本办法。
第四条 建设工程招标投标有形市场按市场法则设立，是直属于政府的独资法人实体。面向社会服务。受省建设行政管理部门和工商行政管理部门监督管理。不按行政区划层层设立。但可根据市场需求，合理布局，在省内设立若干有形市场。
第五条 有形市场应坚持统一规则、有序竞争和公开、公正、公平的原则，禁止地区封锁和私下交易。
任何单位和个人有权向建设行政管理部门、工商行政管理部门或其它有关部门检举违反本办法的行为。受理部门应及时处理，并对检举人给予保护。

第二章 有形市场建设
第六条 有形市场的建设要遵循统一、开放的原则，根据建设任务需要，可以跨区域受理投标、招标业务。
第七条 有形市场具备下列服务功能：
（一）信息服务：建立建设工程信息网，收集、贮存和发布各类建设工程信息、企业状况信息、材料价格信息和法律、法规、政策及其它信息；
（二）场所服务：为建设工程发包承包的开标、评标、定标及中介服务活动提供服务设施和场所；
（三）办公服务：集中受理工程报建、资质审查、招标投标和施工许可等手续。
第八条 建设工程的审批单位以及中央和外省建设工程项目的建设单位，应及时向建设工程信息网提供信息。
第九条 行政监察和工商行政等管理部门进驻有形市场，按照各自职责对建设工程发包承包交易活动进行监督管理。

第三章 发包承包交易
第十条 凡政府投资和国有企业、国家控股企业、集体企业及其它公有制单位投资50万元以上建设工程的发包承包，必须进入有形市场交易，不得在场外进行交易。
国家投资的跨省区建设工程发包承包交易，国家另有规定的，应从其规定。
个人投资、外商投资或个人与外商共同投资的建设工程，也应进入有形市场进行交易。
国家补助少量投资、当地群众投工投劳兴建的小型农林、水利、公路建设工程、抢险救灾工程、以及其它国家和省上确认的特殊建设工程，经批准可以不进入有形市场交易。
第十一条 中央驻陕和省属建设单位的建设工程进入省有形市场交易。其他建设工程项目可自行选择，就近进入经政府批准设立的投标、招标有形市场进行交易。
第十二条 建设工程的发包承包交易按下列程序运行：
（一）建设工程项目报建；
（二）发布建设工程招标信息；
（三）办理中介服务机构的委托代理手续；
（四）建设工程项目招标投标；
（五）签订建设工程发包承包合同；
（六）按规定进行合同审查、鉴证；
（七）法律、法规和规章规定的其它手续。
第十三条 实行公开招标的建设工程，应在发标的15日前在建设工程信息网上发布招标公告，公布有关招标信息。
第十四条 建设工程的发包承包交易活动禁止下列行为：
（一）制造虚假信息；
（二）泄漏标底；
（三）靠标、陪标、串标、假招标等不正当竞争；
（四）私下交易；
（五）操纵市场，干扰交易秩序。
第十五条 建设工程的发包承包双方向有形市场交纳交易服务费，交易服务费用于有形市场建设及建设工程交易活动的管理。交易服务费的具体标准由省建设行政主管部门提出，省物价管理部门审定。

第四章 罚则
第十六条 违反本办法规定，建设工程应进入有形市场交易而未进入，私下进行交易的，其交易结果无效，责令限期改正，并可对交易双方各处以五千元以上两万元以下的罚款。
第十七条 违反本办法第十二条规定或制造虚假信息的，其招标结果无效，责令限期改正，并可处以五千元以上两万元以下的罚款。
第十八条 违反本办法第十四条（二）（三）项规定的，依据《陕西省建筑市场管理条例》第五十三条的规定处罚。
第十九条 违反本办法规定的行政处罚，由建设行政主管部门委托建设工程招标投标管理机构决定并执行。
第二十条 依照本办法规定对单位罚款在一万元以上，对个人罚款在五千元以上的，被处罚人有权要求举行听证。
被处罚人对处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。逾期未申请复议或提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第二十一条 对建设工程发包承包交易活动中违反本办法规定的单位负责人和当事人，由所在单位或行政监察部门按照有关规定给予行政处分；构成犯罪嫌疑的，依法追究其刑事责任。
第二十二条 进驻有形市场的行政管理部门及其工作人员，违反本办法规定，滥用职权，徇私舞弊，索贿受贿，拒绝履行法定职责的，由其所在单位或行政监察部门按照有关规定给予单位负责人和当事人以行政处分；构成犯罪嫌疑的，依法追究其刑事责任。

第五章 附则
第二十三条 本办法未作规定，法律、法规有规定的，从其规定。
第二十四条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起执行。



1998年12月26日