甘肃省人大常委会


甘肃省技术市场管理条例
甘肃省人大常委会


（1992年10月31日甘肃省七届人大常委会第二十九次会议通过）


第一条 为发展社会主义市场经济，开拓技术市场，促进技术贸易，加强技术市场管理，维护技术市场秩序，保障技术贸易当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省范围内从事技术贸易活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 本条例所称技术市场是指技术买、卖和中介各方通过合法经营和公平交易，促进技术商品在社会生产、生活中的流通和转化的各种技术贸易活动。
第四条 技术市场的业务范围主要包括技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询、技术培训、技术承包、技术入股和国际技术贸易等活动。
第五条 技术市场贯彻“放开、搞活、扶植、引导”的方针，坚持政策激励、扶植开拓；统一领导、分级管理；保护知识产权；自愿平等、互利有偿、诚实信用的原则，促进技术贸易活动多层次、多渠道、多形式、少环节地进行。
第六条 凡符合国家产业政策和技术政策，有助于开发新产品、提高产品产量质量、降低生产成本、改善设施设备性能、改进产品包装、保护环境、提高人口质量、改善经营管理和提高社会经济效益等不同开发程度的技术，都可以作为商品进入技术市场。
国家法律、政策规定不允许的或者危害社会公共利益的技术不得进入技术市场。涉及国家安全或者重大利益需要保密的技术，按照国家有关规定执行。
第七条 各级人民政府应当加强对技术市场的统一领导。各级科学技术行政主管部门负责管理和指导本区域技术市场的活动。
省科学技术行政主管部门管理技术市场的主要职责是：
（一）贯彻执行国家和省有关技术市场的法律、法规，并进行监督检查；
（二）建立全省技术市场网络，促进和管理、监督技术贸易活动，组织和指导技术商品生产与信息交流；
（三）审批技术贸易经营机构；
（四）负责技术合同的认定、登记和技术市场的统计、分析；
（五）负责技术市场管理人员和经营人员的培训、考核；
（六）对管理技术市场和从事技术贸易做出显著成绩的单位和个人进行表彰、奖励；会同有关部门对技术贸易中的违法行为进行查处；
（七）组织技术市场发展和管理方面的调查研究；
（八）组织大、中型技术博览、展示会及成果交易会；
（九）技术市场的其他管理工作。
市、州（地区）、县（市、区）科学技术行政主管部门管理本区域技术市场的主要职责，参照前款确定。
第八条 各级科学技术行政主管部门可以经同级人民政府批准设置技术市场管理机构，负责本区域技术市场的日常管理工作。
各行业主管部门应当指定相应的管理机构，在其职责范围内管理本行业的技术市场，并接受同级技术市场管理机构的业务指导。
第九条 省和市、州（地区）、县（市、区）、乡（镇）都应当根据需要设立技术交易场所。
技术交易场所的经营机构接受当地技术市场管理机构的领导。
第十条 各级工商行政管理部门依法对技术市场实施监督管理。其职责是：
（一）负责技术贸易机构登记注册；
（二）依法监督检查技术合同的订立、履行，确认无效技术合同；
（三）依法查处技术贸易中违反工商行政管理法律、法规的行为。
第十一条 各级计划、财政、税务、金融、物价、统计、审计和司法机关依照国家有关法律、法规，在其职责范围内，积极支持技术市场发展，并进行监督。
第十二条 法人、其他组织和公民均可以依法从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和中介等技术贸易活动，不受地域、部门和所有制形式的限制。
第十三条 成立技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务或者中介等技术贸易机构，应当向当地科学技术行政主管部门提出申请，经审查批准后，到当地工商行政管理部门登记注册。
第十四条 技术中介机构和从事技术中介的公民应当实事求是地评价、介绍技术贸易项目，对当事人的技术成果承担保密责任，不得将通过工作关系掌握的技术秘密泄露或以自己的名义转让。
第十五条 技术中介机构和公民依法从事技术中介活动可以收取服务费，其数额由参与技术贸易的各方商定，取得的中介服务费受法律保护。
第十六条 技术商品进行广告宣传，必须由县（市、区）以上科学技术行政主管部门或其授权单位出具证明。广告经营者不得受理未取得县（市、区）以上科学技术行政主管部门或其授权单位证明的技术商品广告。
第十七条 技术贸易实行合同制。当事人必须依法订立书面合同，并使用全国统一的技术合同文本。
向国外出口技术或引进技术，必须根据国家的有关规定，办理批准手续。订立专利技术合同，应当按照《中华人民共和国专利法》的有关规定办理。
第十八条 技术合同实行认定登记制度。技术合同签订后的三十日内，当事人必须到科学技术行政主管部门或者其委托的技术合同登记机构进行登记，技术合同登记可以收取登记费。
技术合同认定登记的具体办法及其收费标准由省科学技术行政主管部门制定，报省人民政府批准后实施。
第十九条 技术贸易当事人凭技术合同书和认定登记证明，可以申请享受科学技术贷款、减免税收、提取奖励费用等优惠待遇。
第二十条 建立技术市场统计制度。各级技术市场管理机构、技术合同登记机构以及从事技术贸易活动的单位和个人，应当按照《中华人民共和国统计法》和有关规定，向有关部门如实提供技术市场统计资料和情况，不得虚报、瞒报、拒报、迟报。
第二十一条 技术商品的价格除国家另有规定外，一律按照互利有偿、协商一致的原则，由技术贸易各方议定，即实行市场形成价格。
第二十二条 技术卖方在扣除项目成本费用后，可从技术性纯收入中提取10—30％奖励费用，用于奖励对该项目有直接贡献的人员。此项奖励费用不计入单位奖金总额，不计征奖金税。
第二十三条 技术买方通过技术贸易而引进吸收新技术，采用新工艺、新材料，开发新产品，可以从新增利润中按照一定比例提取奖励费用，奖励有直接贡献的人员。
第二十四条 各级银行应当积极支持技术商品在社会生产、生活中的流通和转化，逐年增加科学技术贷款额度，为技术商品的开发与生产提供良好服务。
第二十五条 各级人民政府统一兴建的技术交易场所的基本建设应当纳入国民经济和社会发展计划。鼓励集体、个人兴建技术交易场所，实行谁建谁收益。
第二十六条 技术合同、技术权益发生争议时，当事人可以按照国家有关法律、法规的规定，通过调解、仲裁或者诉讼程序解决。
第二十七条 弄虚作假，骗取技术合同登记证明的，由原技术合同登记机构撤销登记，并通知有关部门追回各种优惠待遇；情节严重的，由科学技术行政主管部门处1000元以下的罚款。
第二十八条 剽窃他人技术成果进行贸易的，由科学技术行政主管部门责令其停止侵害，没收其非法所得，并处3000元以下的罚款。受害当事人还可以请求有关部门依法处理或者向人民法院起诉，追究民事责任。
第二十九条 出售、转让技术，违反国家法律、法规规定或者给国家和社会利益造成危害的，应当依法追究责任，并由工商行政管理部门分别给予没收非法所得、罚款、停业整顿、吊销营业执照等处罚。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定申请复议或者起诉。
罚、没收入上交同级财政。
第三十一条 在技术贸易活动中触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 技术市场管理机构和技术合同登记机构及其工作人员滥用职权、玩忽职守、刁难压制、营私舞弊的，由所在单位或者主管部门对直接责任人给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 本条例实施中的具体应用问题由省科学技术行政主管部门负责解释。
第三十四条 本条例自公布之日起施行。



1992年10月31日
广东省广州市革命委员会


印发《关于外地单位在广州市设立常驻办事机构登记暂行办法》和《关于外地企业在广州市设立门市部、展销店登记管理暂行办法》的通知
广州市革命委员会




现将《关于外地单位在广州市设立常驻办事机构登记管理暂行办法》和《关于外地企业在广州市设立门市部、展销店登记管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

附：关于外地单位在广州市设立常驻办事机构登记管理暂行办法
第一条 根据广东省人民政府粤府［1980］234号文件精神，为有利于发展我市与和地经济贸易交往，沟通相互关系，加强对外地单位在广州市设立常驻办事机构（以下简称外地驻穗机构）的管理，特制订本暂行办法。
第二条 各省、市、自治区，广东省各地区行政公署、省直辖市、广州市属各县，因办理本地区、本部门的物资采购、中转等业务、需要在广州市设立常驻办事机构者，经其领导机关核准，向广州市革命委员会（人民政府）提出申请。经批准后，以省、市、自治区，本省地区行政公署
、省直辖市、广州市属县为单位，可设立一个驻穗办事机构。
广东省直属大型工矿企业，原则上不得在广州市设立办事机构。如其在广州市的业务活动量大，省主管厅（局）难以代办，或临时派人来广州办理困难较大，确需在广州市设立常驻办事机构的，由企业单位提出申请，经省主管厅（局）审核同意，向广州市革命委员会（人民政府）申请
。经批准后，方得设立。
外地驻穗机构附属的营业性单位，应按广州市有关规定，向广州市工商行政管理局另行申报。
未经批准，不得设立常驻办事机构和开展业务活动。
第三条 凡需申请在广州市设立办事机构时，应提交以下证件及材料：
1．有关领导机关核准的证件［属各省、市、自治区的，凭省、市、自治区人民政府核准的证件；属广东省各公署、省直辖市的，凭公署、直辖市人民政府核准的证件；属广州市属各县的，凭县人民政府核准的证件；属省直属大型工矿企业的，凭主管厅（局）核准的证件］。
2、设立驻穗办事机构的具体理由、机构名称、负责人姓名、编制人数、业务范围、设立期限、驻在地址等。
第四条 外地驻穗机构的申请获得批准后，由申请单位持批准的证件，向归口领导机关报到登记，并分别向有关部门办理人员入户（集体户口）、银行帐户、粮油供应、基建施工报建等手续。驻穗机构所需办公用房、用具、职工宿舍，均自行解决。其人员按批准的人数派驻，不得超过
。
派驻人员原则上不得携带家属。个别家属确因特殊情况需随同来市者，必须报经广州公安局审查批准，方得办理临时居住户口。
第五条 外地驻穗机构的领导关系，属各省、市、自治区和广东省各公署、省直辖市以及广州市属各县的，归口广州市工商行政管理局管理；属省直属大型工矿企业的，归口省主管厅（局）管理。在社会活动方面，要接受所在区、街的管理。
第六条 为严格控制城市人口，外地驻穗机构的人员，除负责人和业务干部由原单位派驻外，所需一般工作人员应向广州市劳动局提出申请，劳动指标由派出单位负责解决，广州市劳动局可参照招工的办法给予安排（具体办法由市劳动局另行拟订）。
第七条 外地驻穗机构及其工作人员，必须遵守广州市革命委员会（人民政府）颁布的政策，法令和广州市有关管理部门的各项规定，接受广州市有关管理部门的监督，严格按批准、登记业务范围进行正当的业务活动。如有违反，广州市有关管理部门有权进行检查和依法处理。
第八条 外地驻穗机构如需变更机构名称、负责人、业务范围、派驻期限、驻在地点时，应提前一个月向广州市革命委员会（人民政府）提出申请。获得批准后，持批准证件分别向原登记部门办理变更登记手续。
第九条 外地驻穗机构限期届满或提前撤销，应在一个月前书面报知广州市革命委员会（人民政府），并于债务和其它有关事宜清理完毕后，向原登记部门办理注销手续。派驻人员（包括随同家属）应在机构业务终止后十五天内全部迁离本市。在广州市录用的工作人员，如属临时工的
，应按合同处理，并在撤销前一个月通知原所在地的劳动部门；如属固定工的，应在撤销前一个月将需调出的人员，填写商调表（每人一式三份），并征得调入单位同意后，报广州市劳动局审查批准，另行分配工作。
外地驻穗机构未了事宜，应由其派出的主管部门继续承担责任。
第十条 对现已在广州市设立的外地驻穗机构，凡经广东省人民政府批准的，在本办法公布之日起一个月内，必须持上述领导机关原批准的证件，到广州市革命委员会（人民政府）登记备案，可继续设立；未经上述领导机关批准，而又符合前款第二条规定的，应在本办法公布之日起一
个月内，按照前款第三条的规定，必须向广州市革命委员会（人民政府）重新申请。经过批准，方得设立。逾期不办者，按违章论处。
不符合办法设立的外地驻穗机构，必须在本办法公布之日起一个月内清理债务后自行撤销。违者予以取缔。
第十一条 本暂行办法自公布之日起施行。

附：关于外地企业在广州市设立门市部、展销店登记管理暂行办法
第一条 根据广东省人民政府粤府［1980］234号文件精神，为有利于工商综合经营的发展，增进城乡物资交流，活跃市场，方便群众，加强对外地企业在广州市设立产品门市部、展销店的管理，特制订本暂行办法。
第二条 广东省的人民公社以上工商企业和各省的县以上工商企业因经营需要，在广州市设立固定的产品门市部、展销店的，经当地县、市人民政府核准（省直属工矿企业需经主管厅、局核准）和县以上工商行政管理部门加具意见，并向广州市工商行政管理局申请（包括设立理由、名
称、营业地点、负责人姓名、派驻人数、经营范围、设立期限）。经过批准，办理登记手续，领取营业执照，方得设立。
未经批准、登记的，不得设立和开展经营活动。
第三条 经批准设立的产品门市部、展销店，必须持广州市工商行政管理局核发的营业执照，分别到广州市有关部门办理人员临时户口，银行帐户等手续。并向所在地的税务部门办理税务登记，领取和使用广州市统一发票，照章缴纳工商各税。所需营业用房、用具、宿舍等，均自行解
决。
第四条 产品门市部、展销店经营范围：工矿企业办的，只限于本企业完成国家计划任务后的产品；县和人民公社办的，只限于本单位完成国家计划任务后的一、二类商品和允许自销的三类产品。不得经营非本企业，本单位生产的商品。营业地点要服从商业网点的合理布局，方便群众
。
第五条 产品门市部、展销店，派出机关要切实加强领导。其经营活动，要接受所在区的工商行政管理部门监督和管理，并缴纳管理费（具体办法由市工商行政管理局另行拟订）。在社会活动方面，要接受所在区、街的管理。
第六条 为严格控制城市人口，各产品门市部、展销店的工作人员，除负责人及业务骨干可由原单位派驻外；所需营业服务人员应向广州市劳动局提出申请，劳动指标由派出单位负责解决，广州市劳动局可参照招工的办法给予安排（具体办法由市劳动局另行拟订）。
第七条 产品门市部、展销店及其工作人员，必须严格遵守广州市革命委员会（人民政府）颁布的政策、法令和有关管理部门的各项规定，严格按批准、登记经营范围进行正当经营活动。如有违法行为，广州市有关管理部门有权进行检查和依法处理。
第八条 产品门市部、展销店如需要变更单位名称、负责人、经营范围、设立期限、营业地点时，应提前一个月向广州市工商行政管理局提出申请。获得批准后，持批准证件分别向原登记部门办理变更登记手续。
第九条 产品门市部、展销店设立限期届满或提前撤销，应在一个月前书面报知广州市工商行政管理局，并于债务、税务和期它有关事宜清理完毕后，向原登记部门办理注销手续。派驻人员应在营业终止后十天全部迁离本市。在本市录用的营业服务人员，如属临时工的，应按合同处理
，并在撤销前一个月通知所在区的劳动部门；如属固定工的，应在撤销前一个月将需要调出的人员，填 写商调表（每人一式三份），并征得调入单位同意后，报广州市劳动局审查批准，另行分配工作。
产品门市部、展销店未了事宜，应由其派出的主管部门继续承担责任。
第十条 上述暂行办法适用于在广州市设立维修店（站）、招待所等营业单位。
第十一条 本暂行办法自公布之日起施行。




1981年4月11日