浅论人民警察口才

李有辉


二十一世纪的中国，随着改革、开放的步伐的加快，我国的市场经济日益发展，各种法律、法规相继颁布，法制建设正在逐步完善。我国的广大人民群众，普遍增强了法制意识，逐渐学习和掌握了一些基本法律基本知识，学会了运用法律手段捍卫自己的合法权益。人民警察作为依照法律、法规履行职责的法律执行者和捍卫者，必须相应的提高执法水平，尤其是提高口语表达水平，将自己又简单的执法者变成一个全能的服务者，全心全意地为人民服务。另一方面，在新的形势下，人们的价值观念和价值取向日趋多样，违法犯罪活动渗透到政治、思想、经济、文化的各个领域。人民警察所面对的犯罪分子也有了新的变化，他们的反侦查、反审讯、反改造的花样也在翻新，甚至有不少人面对事实仍心存侥幸，无理诡辩。因此，合理的运用口才与犯罪分子进行斗争，维护法律尊严，维护国家安全，维护社会治安就显得异常重要。
有人会说“口才”？不就是说话吗？谁不会呀！但同样的案件，有人越办越糊涂，到最后不但解决不了，甚至惹了自己一身不是。可有的人，却用三言两语，不仅解决了问题，还使得双方都很满意。这就是区别，口才的区别！
同样的一句话，不同的人说出来会有不同的效果，不同的语速、语调、甚至是表情、动作都会给倾听者以不同的意思表达，产生不同的效果。社会的发展也要求我们公安机关重预防而轻管治。而我们经常说的“五勤”就是非常典型的预防措施，而无论哪一勤，都需要我们去用言语去沟通，古人云：“一人之辩胜于九鼎之宝；三寸之舌强于百万雄师。”其重要性可见一斑。而在新形势下，要想实现“全心全意为人民服务”的宗旨，提高人民警察的口才势在必行。
人民警察口才，就是指人民警察在维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，预防、制止和惩罚违法犯罪活动中，直接运用口语履行人民警察职责的综合才能。要想真正展现人民警察口才，就必须提高人民警察的思想修养和知识基础。
人民警察口才的思想修养包括政治素质修养，思想作风修养，职业道德修养和心理素质修养
一、 人民警察的政治素质修养
政治素质修养是人民警察必备的首要素质，要求人民警察必须政治上忠诚可靠，忠于党，忠于职守，全心全意为人民服务。
（1） 牢固地树立无产阶级世界观
世界观是人们对整个世界的看法。他由认识、观念、信仰和理想四个基本因素构成。在阶级社会里，不同阶级的人有不同的世界观。无产阶级的世界观，是建立在马列主义基础上的，是人类最先进、最科学的世界观。人民警察作为人民民主专政的国家机器，就必须坚持以马列主义武装头脑，树立无产阶级世界观，坚定为实现共产主义而奋斗的伟大理想。
（2） 忠于祖国，捍卫祖国的安全和统一
人民警察是国家的武装保卫力量，维护国家的安全是人民警察的神圣职责。人民警察要把祖国的利益看得高于一切，自觉维护祖国的独立、完整、统一和尊严，自觉维护祖国各民族的安定和团结，树立强烈的民族自尊心和自信心。
（3） 忠于人民，全心全意为人民服务
人民警察为人民。人民的利益高于一切。人民警察要自觉地做人民的公仆，“护公民的合法权益”，“保护公民的人身安全、人身自由和合法财产”，一切向人民负责。人民警察必须依靠人民，保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民群众的监督、批评和帮助。
二、人民警察的思想作风修养
思想作风修养，指人民警察在履行职责的过程中，思想、作风、纪律等方面应具备的境界与素质。过硬的思想作风修养、是人民警察展现口才的保障。清正廉洁，严格执法，严守纪律，坚强的毅力，过硬的作风等，是人民警察必须具备的思想作风和素质。
（1） 清正廉洁，严格执法
这是做一个人民警察的基本要求。新形势下，腐蚀与反腐蚀的斗争是人民警察队伍建设中一个十分重要的问题，是关系到保证人民警察队伍无产阶级本色的大问题。每个人民警察必须勤政为民，牢固树立献身人民警察事业的理想和信念，勤勤恳恳，任劳任怨，防微杜渐，警钟长鸣，在对敌斗争中，永葆清正廉洁的本色；必须坚定不移地依法办事，严格执行，抵制各种不正之风的侵蚀和干扰，与各种腐败现象进行坚决的斗争。
（2） 严明的组织纪律观念
高度的组织纪律观念是人民警察必须具备的重要思想素质之一。《人民警察法》
一再规定了人民警察的纪律。这是因为，人民警察可以依法行使国家强制手段，国家和人民给予人民警察以极大的权力，如果没有严明的组织观念、铁的纪律的约束，一旦有人滥用职权，将会给国家和人民带来极大的损害。人民警察只有纪律严明，严格执法，才能组织坚强，队伍统一，攻必克、战必胜。人民警察的纪律性具体表现在：服从领导，听从指挥，遵守制度保守机密；自觉遵守个人服从组织，下级服从上级的组织原则；实事求是，以宪法和法律为活动准则，遵守“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的社会主义法制原则，不徇私情，不畏权势，不贪赃枉法，不营私舞弊，不枉不纵，依法办案，依法管理。
（3） 坚强的毅力，过硬的作风
人民警察的职业特殊性，决定了一个合格的人民警察必须具有敢于战胜任何艰难困苦和不怕流血牺牲的坚强毅力和过硬的作风。人民警察主要职责之一是预防、制止和惩治各类违法犯罪活动，面对铤而走险甚至穷凶极恶的犯罪分子，人民警察必须培养过硬、敢于拼搏的战斗作风。
三、人民警察的职业道德修养
职业道德修养，指人民警察在履行国家所赋予的职责中，所应具备的道德品质。人民警察的职业道德，是具有特殊意义的职业要求。”
（1） 秉公执法，办事公道
“秉公执法”，指人民警察的无私奉献精神，要求人民警察在依法执法、发行职责的过程中，出于公心，不以权谋么，不徇私枉法。这是人民警察职业道德的核心。要做到“秉公执法”，人民警察首先要树立无私奉献的精神；其次要学法懂法，牢固树立依法办事的道德观念；第三要培养无私无畏、刚正不阿的道德品质。所谓“办事公道”，是建立在“秉公执法”的基础上的，即要求人民警察办事以事实为根据，以法律为准绳，不畏权势，不徇私情，坚持“法律面前人人平等”的司法原则。
（2） 模范遵守社会公德
社会公德，是人们在长期共同生活的实践中所形成的人人遵循的公共社会活动准则。例如：遵守公共秩序，爱护公共财物，尊老爱幼，助人为乐等等。人民警察是社会治安秩序的维护者，所以国家对人民警察比普通公民有更高，更严的要求，要求模范遵守社会公德，成为一般公民的表率。
（3） 礼貌待人，文明执勤
中华民族素为“礼仪之邦”。讲文明，讲礼貌，是我们民族的传统美德，也是今天社会主义精神文明的具体表现。人民警察作为人民的公仆，礼貌待人，文明执勤，是我们重要的职业道德规范。礼貌待人，文明执法的具体要求是指人民警察在发行职责的活动中，必须做到：谦虚谨慎，平等待人，态度和蔼，举止端庄，谈吐文雅，以理服人。这方面，与一个人民警察的口才尤有十分密切的关系。
（4） 尊重人民群众的风俗习惯
这一条既是人民警察的义务，也是人民警察履行职责中的道德准则。我国是一个56个民族大团结的国家，各民族都有自己的历史文化特点和风俗习惯。人民警察为了维护国家的统一、民族的团结，必须尊重各族人民群众的风俗习惯，不得说有伤于人民群众风俗习惯话，不得做有损于人民群众风俗习惯的事。
四、人民警察的心理素质修养
人民警察口才的展现，与人民警察自身的心理素养有着十分密切的联系。每个人的口语表达行为，鲜明地体现着一个人的心理气质特征。人民警察这一特殊的职业活动要求我们具备特殊的心理素质：
（1） 自觉坚定，敢于斗争
人民警察对于自己的职责有着清醒深刻的认识，能够自觉地主动地完成各项工作，履行职责。人民警察爱憎分明，具有坚定的无产阶级立场，敢于同一切犯罪行为作斗争。
（2） 高度警惕，果敢机智
人民警察的特殊任务，要求人民警察时刻保持高度的警惕性，以应付瞬息万变的各种警情。一旦遇到突发事件，人民警察应能当机立断，做出机敏果断的反应，及时行动，快速出击。
（3） 意志坚强，百折不挠
坚忍不拔的毅力，是人民警察必不可少的心理素质。人民警察为了达到正确目的，应能够坚持不懈，百折不挠。尤其在履行职责中遇到特大困难、复杂问题，甚至遭受挫折时，必须以顽强的意志和毅力，坚忍不拔地坚持斗争
（4） 求实、冷静的自制力
自制力，是善于自我控制的意志品质。作为人民警察面对的是凶险奸诈的敌人。人民警察无论遇到任何情况，都应冷静、求实地分析和处理，绝不能感情用事，脑子一热，不顾事实，不顾政策和法律。人民警察只有在斗争中自觉地控制自己的一切言行，才能永远立于不败之地。
文化活动是人类从事任何活动不可缺少的基础，没有一定的文化知识，人类就不可能有效地进行生产劳动和阶级斗争，就无法总结交流思想经验。尤其在知识爆炸的今天，科学技术飞速发展现代社会中，作为一名人民警察，必须具有较高的文化知识素质。雄厚坚实的文化知识基础，也是决定一个人口才的重要因素。如果一个人不学无术、孤陋寡闻，那么讲起话来，必然会枯燥乏味，捉襟见肘，甚至理屈词穷。因此，人民警察必须从各方面努力提高自己的文化知识素养，尤其重点提高以下三个方面：
一、法律知识基础
“人民警察必须以宪法和法律为活动准则”人民警察是一支执法队伍，必须严格遵守国家法律，有法必依，依法办事，保证国家法律的正确贯彻执行，加强和促进社会主义法制建设。同时，人民警察不仅自己要学法、懂法、守法、执法，还肩负着向人民群众进行普法宣传的责任，捍卫法律尊严的光荣使命。因此，人民警察口才的重要基础之一就是法律知识。人民警察，必须做到学法、懂法、守法、执法，才能真正地履行人民警察的职责。在运用口语进行活动中，才能做到言之有理、言必有据、言必依法，真正提高自己的口才水平。
劳动部


劳动部关于认真做好1998年安全生产工作的通知




各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门、直属机构：
1997年，各地区、各部门认真贯彻落实江泽民总书记等中央领导同志对安全生产工作的重要指示和国务院安全生产电视电话会议精神，广泛深入地开展安全生产宣传教育，加强安全生产工作的领导，进一步落实安全生产责任制，加快安全生产立法工作的步伐，加大安全生产监督检
查和事故隐患整改的力度，认真严肃查处各类事故，安全生产工作取得了一定成绩。但是，当前安全生产形势仍不容乐观，一些行业的重大、特大事故尚未得到有效控制，特别是交通运输、煤炭等行业连续发生重大、特大事故，损失巨大，伤亡惨重。为做好1998年安全生产工作，防止
各类事故的发生，特通知如下：
一、认真落实江泽民总书记三条重要指示。各地区、各部门要继续认真贯彻落实江泽民总书记关于安全生产工作的三条重要指示，各级领导要提高对安全生产工作重要性的认识，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，以对国家和人民生命财产高度负责的精神，把安全生产工作放在
首位；加强对安全生产工作的领导，在企业改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份制改造过程中，制定的有关政策要有利于引导企业加强安全生产管理；在安排生产和经营任务时，要安排好安全工作。督促企业特别是交通运输、煤炭、建筑、电力、石油、化工、林业等危险性较大的企
业，严格遵守国家有关安全生产的法律、法规以及企业的规章制度。
二、切实做好《关于认真落实安全生产责任制的意见》（国办发〔1997〕36号，以下简称《意见》）的贯彻落实工作。各地区、各部门要按照《意见》提出的要求，把落实各级安全生产责任制作为一项重要工作列入议事日程，落实责任制首先要在安全经费和安全人员方面落实。
结合本地区、本部门的实际制定具体的、科学的、实事求是的目标和实施办法，并严格考核，切实将安全生产责任制落到实处。安全生产责任制的重点在企业，各级领导和管理人员要深入到企业，把安全生产责任制落实到基层，落实到每一个岗位。加强安全生产管理和监督检查，切实解决
存在的问题，督促企业完善有关安全生产的各项规章制度，特别是要完善与落实预防各类事故发生的责任制，并要求其严格执行。
三、加强对重点地区、重点行业及特种设备的管理和监督检查。各地区、各部门要结合本地区、本部门的实际，根据以往事故情况，制定出安全生产工作的重点，特别要注意防止煤矿瓦斯爆炸、建筑物坍塌、客运交通事故以及“三合一”（车间、仓库、宿舍一体）式企业、宾馆、商场
的火灾事故。要有针对性地开展安全生产综合治理，及时解决重大的安全问题。加强锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、架空索道、大型游艺机等特种设备现场安全监察，要按规定进行定期检测检验和巡查，不能保证安全运行的，要下决心停止使用。严格岗位安全操作制度，坚
决禁止超温、超压、超负荷运行。新安装的设备要保证质量合格，严禁使用无证制造的产品和伪劣产品。同时要加强安全生产综合管理和监察队伍的建设，努力提高安全监察人员的素质，建立一支政策水平高、业务能力强、廉洁奉公的监察队伍，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。

四、继续贯彻落实《矿山安全法》及其配套法规。矿山企业及其管理矿山企业的主管部门要认真总结《矿山安全法》颁布实施5年来正反两方面的经验教训，坚决贯彻落实《矿山安全法》及《矿山安全法实施条例》，无论企业经济状况如何，都要确保和加大安全生产的投入，不断改善
矿山安全产条件，切实落实矿山安全生产责任制度，加强安全管理工作，努力遏制矿山重、特大事故的发生。县级以上人民政府劳动行政主管部门要依法履行并强化矿山安全监督职责，通过监察《矿山安全法》的贯彻落实，逐渐促进矿山安全生产状况的根本改变。
五、抓好事故隐患整改和危险源监控工作。做好事故隐患的整改和危险源监控工作，是“安全第一，预防为主”方针的具体体现，是搞好安全生产工作的关键。各地区、各部门要认真贯彻执行《重大事故隐患管理规定》（劳部发〔1995〕322号），积极组织查找各类事故隐患，
特别是重大、特大事故隐患。对查出的事故隐患要密切跟踪监控，确定整改工作的重点，督促和帮助企业及时整改，消除隐患。对一时难以消除的事故隐患，要制定严密的监控措施，防止发生事故。对随时可能发生事故的重大隐患，必须采取果断措施，该停产整改的要坚决停产整改。各地
区、各部门要把危险源监控工作纳入议事日程，对危险源做到有效监控，同时有关地区要认真做好危险源监控的试点工作，防止因危险源失管失控而导致重大、特大事故的发生。
六、要严肃事故调查、处理、批复工作。各地区、各部门要加强对事故调查处理工作的领导，严格按照国家有关规定对事故进行调查处理，要以对党和人民高度负责的精神，按照“三不放过”的原则，认真查明事故原因，依法追究事故责任者的责任，特别是有关领导的责任。要对每起
事故进行认真分析，举一反三，采取有效措施，杜绝类似事故再次发生。同时要抓住典型事故，利用新闻媒体，向社会公布事故调查处理结果。对于特别重大事故的调查处理和批复工作，要严格按照国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》（国务院令第34号）和《国务院办公厅关于特
大事故批复结案工作有关问题的通知》（国办函〔1996〕60号）的精神严格执行。
七、继续抓好安全生产宣传教育和岗位安全教育培训工作。开展安全生产的宣传教育和培训工作是一项长期艰巨的任务。要继续组织好全国第八次“安全生产周”活动，以及“交通安全宣传周”、全国中小学生“安全教育日”、“119消防日”等社会性的宣传教育活动，将安全生产
宣传教育活动经常化、制度化，并不断推向深入。深入贯彻《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》（劳部发〔1995〕405号），加强对企业厂长、经理以及安技管理人员的安全培训，使他们掌握国家有关安全生产法律法规和必要的安全管理知识；做好对新工人三级安全教育和特种
作业人员培训考核工作，严格执行持证上岗制度，杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象。同时要积极倡导安全文化，提高全民的安全生产意识和安全文化素质，促进安全生产工作。
八、认真做好冬春两季的安全生产工作。冬春两季是事故的多发季节。目前，又逢春节临近，交通客运量急剧增加，生产经营活动繁忙，容易引发各类事故，各地区、各部门要高度重视，采取有效措施，切实加强安全生产管理。各级领导要深入到生产第一线，组织专门力量，开展有针
对性的安全检查，重点是铁路、民航、水路、道路交通的运输安全，坚决杜绝超载、超速和无证、无照客运。要特别重视煤矿的生产安全，同时要加强易燃易爆物品和社会公共场所的安全管理，防止发生火灾、爆炸及其他恶性事故。对不具备安全生产基本条件的单位，要下决心进行停产、
停业整顿，杜绝各类重大、特大事故的发生。
1998年是我国改革开放和经济建设的重要一年，经济改革的力度将进一步加大，安全生产的任务十分繁重。各地区、各部门要认真学习贯彻党的十五大和中央经济工作会议精神，进一步做好安全生产工作，为企业改革和经济发展创造良好的安全生产环境。



1998年1月9日