四川省人大常委会


四川省《中华人民共和国水法》实施办法（修正）
四川省人大常委会


（1992年3月13日四川省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会《关于修改四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为合理开发利用和保护水资源、防治水害、充分发挥水资源的综合效益，适应国民经济发展和人民生活的需要，根据《中华人民共和国水法》，结合四川省实际，制定本实施办法，
第二条 本实施办法所称水资源，是指地表水和地下水。
凡在四川省行政区域内开发、利用、保护、管理水资源，防治水害，必须遵守本实施办法。
第三条 水资源属国家所有，即全民所有。
农业集体经济组织所有的水塘、水库中的水，属于集体所有。
国家保护依法开发利用水资源的单位和个人的合法权益。
第四条 开发利用水资源和防治水害，应全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲求效益，发挥水资源的多种功能。
地方各级人民政府应当采取有效措施，保护自然植被，种树种草，涵养水源，防治水土流失，防治水污染，加强对水资源的保护，改善生态环境。
第五条 地方各级人民政府应当加强对水资源的管理，实行计划用水，厉行节约用水。
第六条 对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。
省人民政府水行政主管部门，负责全省水资源的统一管理工作；市（州）、县人民政府和地区行政公署水行政主管部门，负责本行政区内水资源的统一管理工作。
县级以上地方人民政府其他有关部门按照同级人民政府规定的职责分工、协同同级水行政主管部门，负责本部门职责范围内水资源的管理工作。
第七条 省人民政府水行政主管部门管理水资源的主要职责是：
（一）贯彻执行有关水资源管理的法律、法规和政策；
（二）组织水资源的调查评价，组织编制全省水资源综合规划，组织编制或者审议区域性水资源综合规划和重要江河的水资源综合规划，会同有关部门制定全省和跨市、地、州的水中长期供求计划和水分配方案；
（三）统一管理和保护全省水资源，负责实施取水许可制度和征收水资源费的管理工作；
（四）负责全省水资源的合理调配，管理全省计划用水、节约用水工作，协调处理重大水事纠纷。
市（州）、县人民政府和地区行署水行政主管部门管理水资源的职责，由同级人民政府和地区行政公署参照省水行政主管部门职责确定。
第八条 在开发、利用、保护、管理水资源，管理和维护水工程，防治水害，节约用水和科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。

第二章 开发利用
第九条 开发利用水资源和防治水害，应当按流域或者区域进行统一规划。规划分为综合规划和专业规划。专业规划应当服从综合规划，综合规划应与国土规划相协调，兼顾各地区、各行业的需要。
不跨县河流的流域或者区域水资源综合开发，由县级水行政主管部门会同有关部门编制，报同级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案；
跨县河流的流域或者区域水资源综合规划，由市、地、州水行政主管部门会同有关部门编制，报同级人民政府、地区行政公署批准，并报上一级水行政主管部门备案；
省人民政府确定的重要江河和跨市、地、州河流的流域或者区域水资源综合规划，由省水行政主管部门会同有关部门编制，报省人民政府批准，并报国务院水行政主管部门备案；
防洪、治涝、灌溉、航运、城市和工业供水、水力发电、竹木流放、渔业、水资源保护、永文测验、地下水普查勘探和动态监测及其他与水资源有关的专业规划，由县级以上人民政府有关行政主管部门编制，征得同级水行政主管部门同意后，报同级人民政府批准。
经批准的规划是开发利用水资源和防治水害的基本依据。规划的修改，必须经原批准机关核准。
第十条 鼓励单位、个人在统一规划下开发、利用水资源，实行兴利与除害相结合的原则，充分发挥水资源的综合效益。
任何单位和个人开发利用水资源，不得损害公共利益和他人的合法权益。
第十一条 开发利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业、发电、航运、渔业等需要。在水源不足的地区，应当限制城市规模和耗水量大的工业发展。
制定城市规划必须对水资源条件进行充分论证，并征求同级水行政主管部门的意见。
第十二条 国家鼓励开发利用水能资源。在水能丰富的河流，应当有计划地进行多目标梯级开发。
建设水力发电站，应当保护生态环境，兼顾防洪、供水、灌溉、航运、竹木流放和渔业等方面的需要。
第十三条 保护和鼓励开发水运资源。在通航或者竹木流放的河流上修建永久性拦河闸坝，建设单位必须同时修建过船、过木设施，或者经国务院授权的部门批准采取其他补救措施，妥善安排施工、蓄水期间的航运和竹木流放，所需费用由建设单位负担。
在不通航的河流或者人工水道上修建闸坝后可以通航的，闸坝建设单位应当同时修建过船设施或者预留过船设施位置，所需费用除国家另有规定外，由交通部门负担。
现有的碍航闸坝，由县级以上人民政府责成原建设单位在规定的期限内采取补救措施。
第十四条 兴建（包括新建、改建、扩建，下同）水工程，必须按照水资源的分级管理权限报经水行政主管部门审查同意，按照国家规定的基建程序报批。涉及其他地区和行业利益的，建设单位还必须征求有关地区和部门的意见。

第三章 水资源保护
第十五条 县级以上地方人民政府根据需要，可以划定水源保护区，并制定相应的保护管理办法。
第十六条 开发利用水资源，必须统筹兼顾，保持江河的合理流量和湖泊、水库的合理水位，维护水体的自然净化能力，保持良好的水域环境。
开采地下水应当统一规划，加强管理，控制开采量，保持地下水的合理水位，防止地面沉陷。人工回灌补给地下水，不得恶化地下水质。
第十七条 地方各级人民政府应当加强水污染防治工作的监督管理，保护和改善水质。
城市水源保护和水污染防治，按有关法律、法规的规定办理。
在渠道、水库等水工程内设置排污口，应当经过有关水利工程管理部门同意。
向江河、湖泊排污的排污口的设置和扩大，按《中华人民共和国河道管理条例》的有关规定办理。
第十八条 开采矿藏或者兴建地下工程，因疏干排水导致地下水水位下降、枯竭或者地面塌陷，对其他单位、个人的生产和生活造成影响的，采矿单位或者建设单位应当采取补救措施。造成损失的，应赔偿损失。
第十九条 供生活用水的重要水域不得从事集约化养殖和设点旅游。
利用湖泊、水库、渠道水域设置旅游点的单位，必须事前向水行政主管部门提出申请并提交对水环境影啊的评价报告，经水行政主管部门审查同意后，方可按有关规定从事旅游活动。
第二十条 禁止围湖造田。禁止围垦河流，确需围垦的，必须经过科学论证，报经省人民政府批准。确需围垦国家确定的重要江河的，由省人民政府报国务院批准。

第四章 水工程管理与保护
第二十一条 兴建各类水工程，应按照经批准的设计，由县级以上地方人民政府依照国家有关规定，划定管理和保护的范围。
现有的水工程未划定管理、保护范围的，由水工程主管部门根据需要提出方案，报县级以上地方人民政府批准，依法办理有关手续。
第二十二条 水工程管理范围内的土地和土地附着物的使用权归水工程管理单位。其他单位和个人不得侵占水工程管理范围内的土地及其附着物。
第二十三条 水工程管理单位必须按批准的工程设计的功能和任务进行工程管理和为用户提供服务。凡部分或者全部改变工程功能的，水工程管理单位必须报原工程审批机关批准。
第二十四条 国家保护水工程及堤防、护岸等有关设施，保护防汛设施、水文监测设施、水文地质监测设施和导航、助航设施，任何单位和个人不得侵占、毁坏。
第二十五条 在水工程管理保护及其附属设施范围内，禁止下列活动：
（一）损毁水工程建筑物及其附属设施；
（二）违法砍伐水工程防护林木；
（三）在堤坝上垦植、铲草、放牧；
（四）在报汛线路上搭接广播线；
（五）未经批准修建建筑物；
（六）进行爆破、打井、筑坟、采石、取土和挖沙；
（七）在水库、渠道水域、滩地倾倒垃圾、废渣和尾矿矿渣。

第五章 用水管理
第二十六条 地方各级人民政府应加强对计划用水、节约用水的管理。
各级水行政主管部门根据当地水资源条件，组织编制本辖区计划用水和节约用水规划，各有关部门应当予以协助。
供水管理单位应当编制供水计划，加强对用户用水情况的检查。
用水单位应当加强节约用水管理，采用节约用水的先进技术，降低水的消耗量，提高水的重复利用率。
城市节约用水规划由城市建设行政主管部门编制。
第二十七条 直接从江河、湖泊或地下取水的，应按水资源分级管理权限，向水行政主管部门或者法律、法规授权的部门申请取水许可。从地下取水的，应事先征得地质矿产行政主管部门的同意；从城市地下取水的，还应同时征得城市建设行政主管部门的同意。
已建成或正在建设的取水工程应补办取水许可证。
为家庭生活、畜禽饮用取水和其他少量取水的，不需要申请取水许可。
全省实行取水许可制度的步骤、范围和办法，由省人民政府根据国务院的规定制定。
第二十八条 持有取水许可证的单位和个人（以下简称持证人）有实行计划用水、节约用水、防治水污染、保护水资源的义务。
持证人必须在取水地点装置量水设施，经核发取水许可证的部门或者其指定的单位验收合格方可取水。
持证人不得随意改变取水许可证规定的取水位置和取水方式。
第二十九条 对直接从江河、湖泊或地下取水的，征收水资源费。征收水资源费的具体办法，由省人民政府根据国务院的规定制定。
第三十条 水资源费由征收机关上交同级财政，列收列支，专项管理，必须用于水资源的开发利用、涵养保护和规划管理。
第三十一条 供水工程实行有偿供水制度。
凡使用供水工程供水的单位和个人，应按规定向供水工程管理单位缴纳水费。超计划用水，按省人民政府有关规定缴纳超计划用水水费；无故拒不缴纳水费的，供水单位有权限制供水直至停止供水。
第三十二条 由水工程供水的单位，必须向水工程管理单位申报年度用水计划。供水管理单位制定的供水分配方案，应报主管部门或者灌区管理机构批准后执行。
第三十三条 出现下列情况之一的，县级以上水行政主管部门有权调整持证人的取水量：
（一）由于自然原因水资源情况发生变化的；
（二）社会总需水量增加或用户要求发生变化的；
（三）国家的特殊需要。
第三十四条 行政区边界上水工程的调度、运行，应当严格按照协议进行。在执行中发生异议，应本着团结互让的精神协商解决，或者报请上一级水行政主管部门处理。
第三十五条 地区之间发生的水事纠纷，应当本着互谅互让、团结协作的精神协商处理；协商不成的，由上一级人民政府处理。在水事纠纷解决之前，未经各方达成协议或者上一级人民政府批准，在国家规定的交界线两侧一定范围内，任何一方不得修建排水、阻水、引水和蓄水工程，
不得单方面改变水的现状。
第三十六条 单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷，应当通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以请求县级以上地方人民政府或者其授权的主管部门处理，也可以直接向人民法院起诉；当事人对有关人民政府或者其授权的
主管部门的处理决定不服的，可以在接到通知之日起15日内，向人民法院起诉。
在水事纠纷解决之前，当事人不得单方面改变水的现状。
第三十七条 县级以上人民政府或者其授权的主管部门在处理水事纠纷时，有权采取临时处置措施，当事人必须服从。

第三十八条 乡、镇人民政府应当及时调解本乡、镇的水事纠纷，配合上级人民政府或其授权的主管部门处理水事纠纷，配合司法、公安机关查处破坏水工程的案件。

第六章 防汛与抗洪
第三十九条 各级人民政府应加强防汛抗洪工作的组织领导。任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。
第四十条 县级以上地方人民政府防汛指挥机构统一指挥防汛抗洪工作。
在汛情紧急的情况下，防汛指挥机构有权在其管辖范围内调用所需的物资、设备和人员，事后应当及时归还或者给予适当补偿。
第四十一条 县级以上地方人民政府应根据流域规划和确保重点兼顾一般的原则，制定防御洪水方案，确定防洪标准和措施。全省重要江河的防御洪水方案，由省防汛指挥机构制订，报省人民政府批准。
第四十二条 在防洪河道内，土地利用和各项建设必须符合防洪要求。未经有关主管部门批准，不得在河床、河滩内修建建筑物以及从事有碍防洪工作的其他活动。
第四十三条 在江河、湖泊、水库、渠道、河道内，不得弃置、堆放、设置碍洪、碍航物体，不得种植阻碍行洪的林木和高杆作物。
河道管理范围内的阻水障碍物，必须按“谁设障、谁清除”的原则限期清除。
第四十四条 按照天然流势或者防洪、排涝工程的设计标准或者经批准的运行方案下泄的洪水、涝水，下游地区不得设障阻水或者缩小河道的过水能力；上游地区不得擅自增大下泄流量、改变流势。

第七章 罚 则
第四十五条 违反本实施办法的规定取水、截木、阻水、排水，给他人造成妨碍或者损失的，由水行政主管部门责令停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。
第四十六条 违反本实施办法第十六条的规定，造成江河流量和湖泊、水库以及地下水水位不能保持合理状态的，由水行政主管部门责令采取补救措施，造成损失的应予赔偿。
第四十七条 违反本实施办法第二十五条的规定，在堤坝上垦植、铲草、放牧或者在报汛线路上搭接广播线的，水行政主管部门有权劝阻和制止，责令停止违法活动，撤除违法搭接的广播线。
第四十八条 违反本实施办法第二十七条的规定无证取水的，水行政主管部门有权制止取水，责令其限期申请取水许可；逾期不申请取水许可又不停止取水的，可处1000元以下的罚款。
第四十九条 违反本实施办法的规定，有下列行为之一的，水行政主管部门有权暂扣或者吊销取水许可证，可处以2000元以下的罚款：
（一）用欺骗手段骗取取水许可证的；
（二）拒不按照规定缴纳水资源费的。
第五十条 违反本实施办法的规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门责令限期纠正违法行为，情节严重的，报县级以上人民政府批准，吊销其取水许可证：
（一）未依照规定取水的；
（二）未在规定期限内装置计量设施的；
（三）拒绝提供取水量测定数据等有关资料或者提供假资料的；
（四）拒不执行水行政主管部门或者其授权发放取水许可证的部门作出的取水量核减或者限制决定的；
（五）将依照取水许可证取得的水，非法转售的。
第五十一条 转让许可证的，水行政主管部门有权吊销取水许可证，没收违法所得。
第五十二条 违反本实施办法的规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门或者有关主管部门责令其停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，可并处3000元以下的罚款；对有关责任人员，可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分：
（一）在江河、湖泊、水库、渠道内弃置、堆放阻碍行洪、航运物体和种植阻碍行洪林木和高杆作物的；
（二）在航道内弃置沉船、设置碍航渔具、种植水生植物的；
（三）未经批准或者不按照批准的范围和作业方式，在河道、航道内开采砂石、砂金的；
（四）在供生活用水的重要水域从事集约化养殖、设点旅游或者未经同意利用湖泊、水库、渠道水域设置旅游点的；
（五）在水库、渠道水域或者滩地倾倒垃圾、废渣和尾矿矿渣的；
（六）未经批准在河床，河滩内修建建筑物的；
（七）围湖造田或者未经批准围垦河流的。
第五十三条 违反本实施办法的规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门或者有关主管部门责令其停止违法行为，采取补救措施，可以并处5000元以下的罚款；对有关责任人员可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）未经批准修建水工程或者整治河道、航道的；
（二）擅自向下游增大排泄洪涝流量、改变流势或者阻碍上游洪涝下泄的。
第五十四条 违反本实施办法的规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门或者有关主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，可以并处10000元以下的罚款；应当给予治安管理处罚的，由公安部门依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依
法追究刑事责任：
（一）毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛设施、水文监测设施、水文地质监测设施和导航、助航设施的；
（二）在水工程保护范围内进行爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的活动的。
第五十五条 违反本实施办法的规定，拒绝、阻碍水行政主管部门或者有关主管部门及其工作人员依法执行水事公务的，由公安部门依照治安管理处罚条例的规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事
人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，由公安部门依照治安管理处罚条例的规定处理。
第五十七条 水行政主管部门或者其他主管部门以及水工程管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十八条 本实施办法罚款的收缴，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。

第八章 附 则
第五十九条 本实施办法具体应用中的问题，由四川省水利电力厅负责解释。
第六十条 本实施办法从1992年6月1日起施行。

附：四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》的决定

（1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

决定
四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定对《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》作如下修改：
一、实施办法第四十九条修改为：“违反本实施办法的规定，有下列行为之一的，水行政主管部门有权暂扣或者吊销取水许可证，可处以2000元以下的罚款：
（一）用欺骗手段骗取取水许可证的；
（二）拒不按照规定缴纳水资源费的。”
二、增加一条作为第五十条：“违反本实施办法的规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门责令限期纠正违法行为，情节严重的，报县级以上人民政府批准，吊销其取水许可证：
（一）未依照规定取水的；
（二）未在规定期限内装置计量设施的；
（三）拒绝提供取水量测定数据等有关资料或者提供假资料的；
（四）拒不执行水行政主管部门或者其授权发放取水许可证的部门作出的取水量核减或者限制决定的；
（五）将依照取水许可证取得的水，非法转售的。”
三、增加一条作为第五十一条：“转让许可证的，水行政主管部门有权吊销取水许可证，没收违法所得。”以后各条依序后移。
四、实施办法第五十六条修改为：“本实施办法罚款的收缴，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行，”并移作第五十八条。
本决定自公布之日起施行。



1997年10月17日
辽宁省铁岭市人民政府


铁岭市人民政府令

第 46 号



《铁岭市城市管理相对集中行政处罚实施办法》业经2005年4月1日铁岭市第五届人民政府第15次常务会议通过，现予公布，自2005年6月1日起施行。

市长

二OO五年四月十二日

铁岭市城市管理相对集中行政处罚实施办法

第一章 总 则

第一条 为了加强城市管理，依法实施城市管理相对集中行政处罚，依据《中华人民共和国行政处罚法》和城市管理行政处罚有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 建成区内城市管理实行相对集中行政处罚适用本办法。违反城市规划的行政处罚适用于城市规划区。
第三条 本办法所称相对集中行政处罚，是指国务院授权的省政府批准成立的城市管理综合行政执法机关，在城市管理方面相对集中行使有关行政机关的全部或部分行政处罚权。
第四条 城市管理领域相对集中，行政处罚范围包括市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政公用、环境保护、工商行政、公安交通、房产行政、城市地下水资源、民政殡葬管理等方面的全部或部分行政处罚权。
第五条 市城市管理综合行政执法局是市区行使城市管理相对集中行政处罚权的行政机关，是全市城市管理相对集中处罚工作的主管部门。
第六条 实行相对集中行政处罚权后，由城市管理综合行政执法部门集中行使的行政处罚权，有关行政管理部门不得再行使，仍然行使的，作出的行政处罚决定一律无效。
第七条 各有关部门和单位，应当按照各自职责，支持和配合城市管理综合行政执法部门做好城市管理行政执法工作。

第二章城市市容和环境卫生管理

第八条 擅自对临街建筑物进行装饰、改建的，责令停止违法行为，限期拆除违法设施或采取其他补救措施，对非经营性行为，处100元以上1000元以下罚款；对经营性行为且有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，最高不得超过3万元；对经营性行为而无违法所得的，处100元以上1000元以下罚款。
第九条 擅自搭建建筑物、构筑物的，责令停止违法行为，限期拆除违法设施，对非经营性行为，处100元以上1000元以下罚款；对经营性行为且有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，最高不得超过3万元；对经营性行为而无违法所得的，处100元以上1000元以下罚款。
第十条 未按照审批要求，对临街建筑物进行装饰、改建的，责令限期改正，逾期不改正的，对非经营性行为，处100元以上1000元以下罚款；对经营性行为且有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，最高不得超过3万元；对经营性行为而无违法所得的，处100元以上1000元以下罚款。
第十一条 擅自在街道两侧的建筑物周围设置实体围墙的，责令限期拆除违法设施，对非经营性行为，处100元以上1000元以下罚款；对经营性行为且有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，最高不得超过3万元；对经营性行为而无违法所得的，处100元以上1000元以下罚款。
第十二条 在临街建筑物、构筑物立面上安装突出墙体的护栏，责令限期拆除违法设施，对非经营性行为，处50元以上1000元以下罚款；对经营性行为，处500元以上5000元以下罚款。
第十三条 在房顶搭棚、设架，堆放杂物；在临街建筑物外墙吊挂有碍市容观瞻的物品，责令限期改正，逾期不改正的，对非经营性行为，处50元以上1000元以下罚款；对经营性行为，处500元以上5000元以下罚款。
第十四条 擅自在城市道路上从事维修和车辆清洗、生产加工等活动的，责令限期改正，逾期不改正的，对非经营性行为，处100元以上1000元以下罚款；对经营性行为且有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，最高不得超过3万元；对经营性行为而无违法所得的，处100元以上1000元以下罚款。
第十五条 擅自在人行天桥、立交桥、主要街道两侧和交通路口派发、悬挂宣传物品的，责令限期改正，逾期不改正的，对非经营性行为，处。100元以上1000元以下罚款；对经营性行为且有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，最高不得超过3万元；对经营性行为而无违法所得的，处100元以上1000元以下罚款。
第十六条 在建筑物、构筑物外墙及市政公用设施、树木上涂写、刻划及张贴宣传品的，责令停止违法行为，限期清除，逾期不清除的，对非经营性行为，处100元以上1000元以下罚款；对经营性行为且有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，最高不得超过3万元；对经营性行为而无违法所得的，处100元以上1000元以下罚款。
第十七条 擅自占用城市道路开办集贸市场、机动车停车场的，责令停止违法行为，对非经营性行为，处100元以上1000元以下罚款；对经营性行为且有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，最高不得超过3万元；对经营性行为而无违法所得的，处100元以上1000元以下罚款。
第十八条 在人行道和其他有碍市容、交通的地点停放各种车辆，责令改正，拒不改正的，对非经营性行为，处100元以上1000元以下罚款；对经营性行为且有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，最高不得超过3万元；对经营性行为而无违法所得的，处100元以上1000元以下罚款。
第十九条 擅自在市区街道两侧或公共场所摆摊设点、堆放物品的，责令限期清理，逾期不清理的，对非经营性行为，处100元以上1000元以下罚款；对经营性行为且有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，最高不得超过3万元；对经营性行为而无违法所得的，处100元以上1000元以下罚款。
第二十条 施工现场不设置围档、标志的，责令限期设置围档、标志，逾期不设置的，处500元以上1000元以下罚款。
第二十一条 雕塑品被损坏或污染，其产权单位或管理单位未及时修整的，责令限期修整，逾期不修整的，处200元以上500元以下罚款。
第二十二条 未经批准占用城市道路，设置候车亭、岗亭、书报亭、电话亭、停车场等，责令限期拆除，逾期不拆除的，对非经营性行为，处100元以上1000元以下罚款；对经营性行为且有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，最高不得超过3万元；对经营性行为而无违法所得的，处100元以上1000元以下罚款。
第二十三条 市区内行使的机动车车体缺损、污秽不洁、标志残缺的，责令采取补救措施，处50元罚款。
第二十四条 未经批准设置招牌、阅报栏、招贴栏、指路标志牌、橱窗、画廊、霓虹灯、电子显示屏等设施的，责令限期拆除违法设施或采取其他补救措施，逾期不拆除或不采取其他补救措施的，对非经营性行为，处100元以上1000元以下罚款；对经营性行为且有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，最高不得超过3万元；对经营性行为而无违法所得的，处100元以上1000元以下罚款。
第二十五条 未经批准设置大型户外广告的，责令限期拆除，对非经营性行为，处100元以上1000元以下罚款；对经营性行为且有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，最高不得超过3万元；对经营性行为而无违法所得的，处100元以上1000元以下罚款。
第二十六条 未经批准在公共场所悬挂广告、标语等宣传物品，责令限期改正，逾期不改正的，处50元罚款。
第二十七条 临街建筑物、构筑物和广场、绿地及其他公共场所的产权单位或者经营单位未设置装饰性灯光设施，或者装饰性灯光设施残缺、损坏后，产权单位或者经营单位未及时修复的，处200元以上500元以下罚款。
第二十八条 随地吐痰、吐口香糖、便溺，乱丢烟蒂、瓜果皮核、纸屑、纸钱、包装品、宣传品等废弃物，责令清除，拒不清除的，处20元以上50元以下罚款。
第二十九条 燃放鞭炮后不及时清除废弃物的，责令限期清除废弃物，拒不清除的，处20元以上50元以下罚款。
第三十条 随意倾倒生活垃圾、粪便的，责令清除，处20元以上50元以下罚款；随意倾倒建筑垃圾的，责令清除，处200元以上1000元以下罚款。
第三十一条 单位和经营业主未按签订的城市市容和环境卫生承包责任书规定做好城市市容和环境卫生工作的，对个人处50元以上200元以下罚款，对法人或者其他组织处200元以上1000元以下罚款。
第三十二条 随意倾倒或排放污水的，责令停止违法行为，采取补救措施，处20元以上200元以下罚款。
第三十三条 在城市道路、公园、广场、绿地等露天场所焚烧垃圾等物品的，处50元以上100元以下罚款。
第三十四条 在城市道路、公园、广场、绿地等露天场所进行畜禽屠宰、加2r_的，处20元以上100元以下罚款。
第三十五条 在垃圾筒(箱)、垃圾袋、垃圾收集点内捡拾垃圾造成垃圾扬散的，责令停止违法行为，拒不停止的，处20元以上50元以下罚款。
第三十六条 在城市道路行驶的运载泥土、砂石、水泥、煤炭、炉渣等易飞物和液体的机动车，未采取覆盖或者密封措施，沿途洒漏，污染路面的；未按规定的时间和路线行驶的，责令清除、改正，处100元以上500元以下罚款。
第三十七条 因供电、通讯、绿化、道路、排水、路灯、自来水、煤气、供热等施工作业堆放在道路两侧的残土、淤泥和污物，施工单位未及时清除的，责令限期清除，逾期不清除的，处200元以上1000元以下罚款。
第三十八条 经批准进入市区的畜力车车容不整洁的，畜粪落地的，未按规定的时间、路线行驶和停放的，处50元罚款；未经批准进入市区的畜力车车容不整洁的，畜粪落地的，未按城市管理综合行政执法机关规定的时间、路线行驶和停放的，处100元罚款。
第三十九条 单位和个人饲养的猫、狗等宠物在道路、街巷、绿地等公共场所随地排泄粪便的，责令清除，拒不清除的，处20元以上50元以下罚款。
第四十条 占用、损坏、拆除环境卫生设施或改变其使用功能的，责令恢复原状，处20元以上200元以下罚款。
第四十一条 未及时完成分担区清运冰雪任务的，责令限期清运冰雪，逾期不清运的，处清运分担区冰雪所需费用1倍的罚款，但最高不得超过1000元。
第四十二条 损坏公厕设施、设备的，责令恢复原状，并按本办法第四十条的规定处罚。
第四十三条 未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质的，责令恢复原状，赔偿损失，并按本办法第四十条的规定处罚。
第四十四条 随意拆除、损坏垃圾收集容器和处理设施的，予以警告、责令限期改正、赔偿经济损失，并按本办法第四十条的规定处罚。
第四十五条 擅自设立废品收购站点或者经批准设立的废品收购站点场地管理混乱，影响市容和周围环境的，责令停止违法行为，限期拆除违法设施，或者采取其他补救措施，对经营性行为且有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，最高不得超过3万元；对经营性行为而无违法所得的，处100元以上1000元以下罚款。

第三章城市规划管理

第四十六条 在城市规划区内未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》的规定进行建设，严重影响城市规划的，责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施。在下达限期拆除违法建设决定书后，当事人无正当理由拒绝拆除的，市人民政府可以作出责令限期拆除的决定，逾期仍不拆除的，由市人民政府责成城市管理综合行政执法等部门强制拆除。
第四十七条 在城市规划区内未取得《临时建设工程规划许可证》或者未按《临时建设工程规划许可证》的规定进行临时建设，严重影响城市规划的，责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施。在下达限期拆除违法建设决定书后，当事人无正当理由拒绝拆除的，市人民政府可以作出责令限期拆除的决定，逾期仍不拆除的，由市人民政府责成城市管理综合行政执法等部门强制拆除。
第四十八条 在城市规划区内未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》的规定进行建设，影响城市规划，尚可采取改正措施的，责令限期改正，并处以工程违法部分造价的10％至50％的罚款。
第四十九条 在城市规划区内未取得《临时建设工程规划许可证》或者未按《临时建设工程规划许可证》的规定进行临时建设，影响城市规划，尚可采取改正措施的，责令限期改正，并处以工程违法部分造价的lO％至50％的罚款。

第四章城市绿化管理

第五十条 擅自砍伐城市树木、损坏城市树木花草的，责令停止侵害，赔偿损失，可并处砍伐或损坏树木花草价值的20％至50％的罚款，最高不超过3万元。
第五十一条 砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的，责令停止侵害，并处树木价值1倍以上3倍以下罚款，最高不超过3万元。
第五十二条 损坏城市绿化设施的，责令停止侵害，赔偿损失，对公民并处20元以上50元以下罚款，对法人或其他社会组织并处500元以上1000元以下罚款。
第五十三条 未经同意擅自占用城市绿化用地的，责令恢复原状，赔偿损失，并可按照占用绿地面积每平方米处50元以上200元以下罚款。
第五十四条 未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的，责令限期迁出或拆除，并可处100元以上500元以下罚款。
第五十五条 在公共绿地内开设的商业、服务摊点不服从管理的，予以警告，并可处50元以上200元以下罚款；情节严重的，取消其设点申请批准文件，并可以提请工商行政管理部门吊销营业执照。

第五章市政管理

第五十六条 擅自占用城市道路，造成城市道路损坏的，除责令赔偿损失外，可处以赔偿费1至3倍的罚款。
第五十七条 修建影响桥涵设施正常使用和维修的建筑物、构筑物的，责令停止侵害行为，未造成设施损坏但拒不停止侵害行为的，可处2000元以下罚款；造成设施损坏的，除责令赔偿损失外，可处以赔偿费1至5倍的罚款。
第五十八条 依附照明设施修建建筑物、构筑物的，责令停止侵害行为，未造成设施损坏但拒不停止侵害行为的，可处2000元以下罚款；造成设施损坏的，除责令赔偿损失外，可处以赔偿费1至5倍的罚款。
第五十九条 批准的临时占用道路期限届满未及时办理延期占用审批手续或者经批准临时占用道路后，擅自改变临时占用道路的性质、扩大使用范围和出租、转让使用权的，责令停止违法行为，对未造成设施损坏的，可处1000元以下罚款；造成设施损坏的，除责令赔偿损失外，可处以赔偿费1至3倍的罚款。
第六十条 擅自挖掘城市道路的，责令停止违法行为，赔偿损失，可处以赔偿费1至3倍的罚款。
第六十一条 依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，未按照规定办理批准手续的，责令限期改正，可处10000元以下罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。
第六十二条 经批准挖掘的道路，未按照要求施工或未按期修复路面的，责令停止违法行为，限期修复，对未造成设施损坏的，并处1000元以下罚款；造成设施损坏的，除责令赔偿损失外，可处以赔偿费1至3倍的罚款。
第六十三条 因紧急抢修地下管线，未事先办理道路挖掘审批手续，也未在开挖道路24小时内补办审批手续的，责令停止违法行为，对未造成设施损坏的，处1000元以下罚款；造成设施损坏的，除责令赔偿损失外，处以赔偿费1至3倍的罚款。
第六十四条 擅自在道路上设置各类检查井或其他设施的，责令停止违法行为，赔偿损失，可处以赔偿费1至3倍的罚款。
第六十五条 机动车和畜力车在铺装人行道路上行驶、停放或者碾压路边石的，责令改正，拒不改正的，处20元以上100元以下罚款；造成路边石、彩砖等设施损坏的，除责令赔偿损失外，处以赔偿费1至5倍的罚款。
第六十六条 车辆载货拖刮路面的，责令停止侵害，未造成路面损坏但拒不停止侵害行为的，可处2000元以下罚款；造成路面损坏的，除责令赔偿损失外，可处以赔偿费1至5倍的罚款。
第六十七条 产权单位或者管理单位对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损未及时补缺或者修复的，责令限期改正，可处5000元以下罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。
第六十八条 未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的，责令限期改正，可处5000元以下罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。
第六十九条 在桥涵设施管理范围内爆破、采砂、取土的，责令停止侵害行为，未造成桥涵设施损坏但拒不停止侵害行为的，可处2000元以下罚款；造成桥涵设施损坏的，除责令赔偿损失外，可处以赔偿费1至5倍的罚款。
第七十条 利用桥涵摆设摊亭、堆放物料，往桥涵处倾倒垃圾和其他废弃物的，责令停止侵害行为，未造成桥涵设施损坏但拒不停止侵害行为的，可处500元以下罚款；造成桥涵设施损坏的，除责令赔偿损失外，可处以赔偿费1至5倍的罚款。
第七十一条 利用桥涵设施进行牵引、吊装的，责令停止侵害行为，未造成桥涵设施损坏但拒不停止侵害行为的，可处1000元以下罚款；造成桥涵设施损坏的，除责令赔偿损失外，可处以赔偿费l至5倍的罚款。
第七十二条 利用照明设施从事牵引作业的，责令停止侵害行为，未造成照明设施损坏但拒不停止侵害行为的，可处1000元以下罚款；造成照明设施损坏的，除责令赔偿损失外，可处以赔偿费1至5倍的罚款。
第七十三条 未经批准在照明设施的地下电缆、管道上方挖掘的，责令停止侵害行为，未造成照明设施损坏但拒不停止侵害行为的，可处1000元以下罚款；造成照明设施损坏的，除责令赔偿损失外，可处以赔偿费1至5倍的罚款。
第七十四条 破坏照明设施的，责令停止侵害行为，末造成照明设施损坏的，可处1000元以下罚款；造成照明设施损坏的，除责令赔偿损失外，可处以赔偿费1至5倍的罚款。
第七十五条 有其他损害道路、桥涵、照明、公共交通公用设施或影响其使用功能的行为的，责令停止侵害行为，未造成设施损坏但拒不停止侵害行为的，可处2000元以下罚款；造成设施损坏的，除责令赔偿损失外，可处以赔偿费1至5倍的罚款。

第六章环境保护管理

第七十六条 未经批准，夜间建筑施工产生噪声污染，妨碍居民休息的，责令改正，可处2000元以上50000元以下罚款。
第七十七条 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭的，责令改正，并处50元以上100元以下罚款。
第七十八条 违反规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用的音响器材，产生干扰周围生活环境过大音量的，责令改正，处20元以上200元以下罚款。
第七十九条 从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的，责令改正，处20元以上50元以下罚款。
第八十条 经营中的文化娱乐场所，边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的，责令改正，可处100元以上2000元以下罚款。
第八十一条 在商业经营活动中使用空调器、冷却塔、锅炉、泵站等可能产生环境噪声污染的设备、设施的，边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的，责令改正，可处500元以上2000元以下罚款。
第八十二条 在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的，责令改正，可处50元以上500元以下罚款。
第八十三条 拒绝执法人员现场检查或者在被检查时弄虚作假的，给予警告，责令改正，或处300元以上3000元以下罚款。

第七章、工商安交通管理

第八十四条 对无照流动经营行为，责令停止经营活动，不听劝阻的，扣押其生产经营工具、设备、原材料、经营商品等，并处20元以上100元以下罚款。
第八十五条 对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。
机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处20元以上200元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。
第八十六条 未经批准，挖掘道路、占用道路施工或者从事其他影响道路交通安全活动的，责令停止违法行为，并恢复原状，按照本办法的有关规定予以处罚。

第八章 住宅室内装饰装修管理

第八十七条 装修人因住宅室内装饰装修活动侵占公共空间，对公共部位和设施造成损害的，责令改正，造成损失的，依法承担赔偿责任。
第八十八条 装饰装修企业将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的，或者拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的，责令改正，对装修人处500元以上1000元以下罚款，对装饰装修企业处1000元以上10000元以下罚款。
第八十九条 装饰装修企业在施工过程中，损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果的，责令改正，并处1000元以上5000元以下罚款。
第九十条 擅自拆改供暖、燃气管道和设施的，责令改正，对装修人处500元以上1000元以下罚款。
第九十一条 未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自超过设计标准或者规范增加楼面荷载的，责令改正，对装修人处500元以上1000元以下罚款，对装饰装修企业处1000元以上10000元以下罚款。
第九十二条 装饰装修企业违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，不按照规定采取必要的安全防护和消防措施，擅自动用明火作业和进行焊接作业的，或者对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的，责令改正，并处1000元以上10000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处10000元以上30000元以下罚款。

第九章城市地下水资源、民政殡葬管理

第九十三条 对擅自在城市建成区内凿井的，责令停止凿井，对不听劝阻的，可以封井。
第九十四条 利用未经批准的自备井擅自取水的，责令停止违法行为，予以封井或限期采取其他补救措施，处20000元以上50000元以]、罚款。
第九十五条 办理丧事活动，妨害公共秩序和公共卫生、危 害公共安全、侵害他人合法权益，在城市户外搭灵棚、设灵堂、高音播放或者吹奏哀乐、抛撒纸钱的，予以劝阻，对不听劝阻的，可采取强制执行措施。

第十章其他规定

第九十六条 按照本办法实施行政处罚，以法律、法规、规章为依据。
第九十七条 对妨碍城市管理行政执法人员执行公务的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第九十八条 当事人对处罚决定不服的，可依法向铁岭市人民政府申请复议或直接向人民法院起诉，逾期不申请行政复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定机关申请人民法院强制执行。
第九十九条 城市管理行政执法人员在执行公务时，应统一着装，持省政府统一制发的《辽宁省行政执法证》。
第一百条 城市管理行政执法人员应做到文明执法、秉公执法，不得滥用职权、以权谋私，对在执法活动中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或上级机关予以行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第一百零一条 实行相对集中的行政处罚权，有关部门仍然行使的，依法追究该部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任。

第十一章附 则

第一百零二条 各县(市)、区城市管理实行相对集中行政处罚权，可参照本办法执行。
第一百零三条 本办法由铁岭市人民政府法制办公室负责解释。
第一百零四条 本办法自2005年6月1日起施行。2003年6月13日铁岭市人民政府发布的《铁岭市城市市容和环境卫生管理行政处罚办法》同时废止。