国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发[1999]89号




关于印发《环境保护产品检验机构资质认可管理规定》的通知
各省、自治区、直辖市环保局，各有关直属单位：

为了加强对环境保护产品检验机构的监督管理，我局制定了《环境保护产品检验机构资质认可管理规定》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：环境保护产品检验机构资质认可管理规定

一九九九年四月七日

附件：

环境保护产品检验机构资质认可管理规定

一、为加强对环境保护产品检验机构(以下简称检验机构)的监督管理，促进检验机构的业务建设，规范对检验机构的资质认可工作，根据国务院关于国家环境保护总局，建立和组织实施环境保护资质认可制度职责的规定，制定本规定。

二、国家环境保护总局对检验机构实行资质认可制度，负责制定检验机构资质认可有关政策和规章，对检验机构申请单位进行资质审查和认可。

获得资质认可的检验机构原隶属关系不变，环境保护产品检验业务受国家环境保护总局的指导和监督。

三、检验机构应当具备下列条件：

1、法人组织或者法人组织的分支机构；

2、具备检验机构的法定条件；

3、具备从事环境保护产品检测的条件，建有完整的质量管理体系，符合《环境保护产品检验机构资质认可准则》规定的条件；

四、申请资质认可的单位，向国家环境保护总局领取并填报《环保产品检验机构认可申请书》，并提交质量管理手册和其他有关资料。

五、国家环境保护总局自接到《环保产品检验机构认可申请书》及有关申报材料之日起45天内进行有关材料审核，并将受理情况通知申请单位。

六、国家环境保护总局依据《环境保护产品检验机构资质认可准则》的要求，组织有关专家对申请资质认可的检验机构进行检查、评审。

七、国家环境保护总局对通过评审的检验机构进行审批，并授予环境保护产品检验机构资质认可证书(以下简称证书)，证书分为正本和副本。证书包括：检验机构名称、地址、认可的业务范围、证书的有效期、证书编号等内容。

八、证书有效期3年，申请延期的检验机构应在证书期满前90天内，向国家环境保护总局提出申请，国家环境保护总局根据工作需要进行复审，对符合《环境保护产品检验机构资质认可准则》条件的，核发新证书。到期不申请或复审不合格者取消资格，收回证书。

九、获认可的检验机构必须做到：

1、遵守国家有关法律、法规，遵守国家环境保护总局有关规定，不得以国家环境保护总局认可的检验机构的名义从事超出被认可范围的业务活动；

2、保守被检产品的技术秘密，不得非法占有他人的科技成果，不得从事被检产品的开发或对外提供咨询，并承担因其失误所造成的经济损失；

3、应独立、公正、科学、廉洁地开展环境保护产品检验工作，必须对其出具的检测报告负责，不得伪造检验和试验数据或提供虚假结论；

4、每年向国家环境保护总局报告一次工作，报告内容包括机构及人员状况、认可业务范围的工作情况、工作意见和建议等；情况有重大变化时，应及时报告；

5、认可证书吊销或暂停时，立即停止被认可范围内的业务工作和宣传活动；

6、准确、及时完成国家环境保护总局委托的业务工作。

十、检验机构可以向国家环境保护总局提出终止其认可的要求，在国家环境保护总局对此做出回复之后方能生效。

十一、检验机构进行产品检验时可按国家有关规定收取检验费。收费标准应向所在地物价管理部门备案。

十二、检验机构只能在获准认可的业务范围内使用认可标志；在宣传其认可资质时，有义务向被检单位申明其获准使用认可标志的业务范围。认可标志可用于：

1、检验机构的认可证书；

2、出具的检测报告和证书；

3、表明其已取得认可资质的文件及宣传品，如机构简介、信封、信纸等。

十三、国家环境保护总局不定期对检验机构进行监督检查。检验机构所在省、自治区、直辖市环保行政主管部门协助国家环境保护总局对检验机构进行监督管理。

十四、检验机构有下列情况之一的，国家环境保护总局视情况分别给予暂停认可证书和印章标志、责令限期整改或吊销证书的处理。

1、违反本管理规定的；

2、工作中达不到《环境保护产品检验机构资质认可准则》要求的；

3、无故拒不承担国家环境保护总局委托的其他有关业务工作的。

十五、检验机构资质认可证书由国家环境保护总局统一印制和发放，本规定实施细则另行制订。

十六、本规定自发布之日起施行。



上海市人民政府


上海松江出口加工区管理暂行办法
上海市人民政府



第一条 （目的）
为了规范上海松江出口加工区的管理，促进上海的加工贸易和对外出口，根据法律、法规和国务院有关设立出口加工区的规定，制定本办法。
第二条 （区域定位）
上海松江出口加工区（以下简称加工区）是经国务院批准设立，海关实行封闭式管理的专门从事出口加工业务的特殊经济区域。
第三条 （管理委员会）
加工区设立上海松江出口加工区管理委员会（以上简称管委会），管委会与上海松江工业区管理委员会合署办公，接受松江区人民政府的领导。
第四条 （行政事务归口管理）
管委会按照国家和本办法的有关规定，对加工区内各类行政事务实行归口管理。
除涉及国家安全、公共安全事项外，本市各有关行政管理部门涉及对加工区的管理事项，应当征求管委会意见；进入加工区进行指导、检查和监管，应当由管委会统一协调安排。
第五条 （外资项目管理）
管委会接受上海市外国投资工作委员会的委托，对进入加工区的有关外商投资项目、企业进行审批、审核和确认，并报有关行政管理部门备案：
（一）审批属国家鼓励类的项目；
（二）审批投资总额在3000万美元以下的允许类项目；
（三）审批本条第（一）项、第（二）项外商投资企业合同、章程的变更；
（四）审核区内的外商投资企业自有设备的进口；
（五）确认和考核外商投资产品出口型企业。
第六条 （内资项目管理）
管委会接受本市有关行政管理部门的委托，对进入加工区的鼓励类、允许类内资项目进行立项审批和管理。
第七条 （进出口及加工贸易的管理）
管委会接受上海市对外经济贸易委员会的委托，对加工区内企业进出口和加工贸易的有关事项进行审核、审批，并报市对外经济贸易委员会备案。
（一）审核出口加工企业进出口经营权；
（二）审批企业的加工贸易合同、进口限制类商品（除棉花外）加工贸易合同以及合同的变更或者延期；
（三）审核企业的技术引进、技术服务和技术培训等合同。
第八条 （企业设立的审批）
加工区内企业工商登记注册，由上海市工商行政管理局松江分局按照有关企业登记注册的法律、法规的规定办理。
法律、法规规定企业设立需经有关行政管理部门审批的，由工商行政管理部门受理后，抄告相关行政管理部门，有关行政管理部门应当在10个工作日内完成审批。
对符合企业设立条件的，工商行政管理部门应当在5个工作日内办理完毕。
法律、法规规定以外的关于企业设立前置审批的规定，不适用加工区。
第九条 （代码登记）
加工区企业的代码登记，由上海市质量技术监督局委托松江区质量技术监督局负责办理。
第十条 （有关建设规划许可证的核发）
加工区内建设项目的选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，由上海市城市规划管理局委托松江区规划管理局核发。
第十一条 （建设工程管理）
加工区内工程项目的勘察、设计、施工招标投标的日常工作，由上海市建设工程招标投标管理办公室委托松江区建设工程招标投标管理办公室办理，并负责现场协助和抽查。
除大型安装工程外，加工区内属市管工程项目的质量、安全监督，由上海市建设工程质量监督总站、上海市建设工程安全监督总站委托松江区建设工程质量监督站、松江区建设工程安全监督站管理，并负责抽查。
第十二条 （土地使用权出让管理）
加工区内土地使用权出让工作，由管委会协调并提出初审意见，报松江区房地局按规定程序审批。
第十三条 （环境保护管理）
除依法由国务院环境保护行政管理部门审批和依照本办法规定由市行政管理部门审批的建设项目外，加工区内其他建设项目的环境保护事项，由管委会协调并提出初审意见，报松江区环境保护局按规定程序审批。
第十四条 （劳动人事管理）
加工区内企业劳动人事管理，由松江区劳动局、人事局管理。管委会可以设立相应机构，为区同企业提供代办服务。
第十五条 （未尽事项的管理）
本办法未尽事宜，按照法律、法规和规章的规定执行。
第十六条 （施行日期）
本办法自2000年11月1日起施行。



2000年10月19日