新疆维吾尔自治区防沙治沙若干规定
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令第64号
现发布《新疆维吾尔自治区防沙治沙若干规定》，自发布之日起施行。
自治区主席 阿不来提·阿不都热西提
一九九六年十一月八日
新疆维吾尔自治区防沙治沙若干规定
第一条 为有效地防止土地荒漠化，改善生态环境，合理开发利用沙区资源，促进经济发展，根据国家和自治区的有关规定，结合我区实际，制定本规定。
第二条 本规定所称沙区是指纳入防沙治沙规划的治理区及自治区人民政府确定的需要治理的沙漠化地区。
第三条 自治区防沙治沙工作应按照自治区治沙工程规划确定的项目和目标，纳入国民经济和社会发展计划，实行“统一规划，分工负责，水利先行，防治并重”的方针。
自治区治沙工程规划由林业主管部门会同畜牧、农业、水利、土地等有关部门共同制定。
第四条 自治区防沙治沙工作在自治区人民政府的统一领导下，由沙区各级人民政府组织实施。
各级林业主管部门负责本行政区域内防沙治沙工作。畜牧、农业、水利、土地等有关部门按照各自的职责分工，依照有关法律、法规和本规定，负责本部门或行业的防沙治沙工作。
新疆生产建设兵团在自治区人民政府的统一领导下，依据本规定，按照自治区治沙工程规划确定的项目和目标，负责兵团系统的防沙治沙工作。
第五条 自治区防沙治沙协调领导小组，负责全区防沙治沙协调工作，日常工作由林业主管部门负责。防沙治沙任务重和荒漠植被分布集中的地、州、市、县也应设立相应的协调领导小组和治沙机构，建立定期或不定期联席会议制度，研究、协调解决防沙治沙工作中的有关问题。
第六条 各级人民政府要把保护现有荒漠植被作为防沙治沙的首要任务，做好沙区各类荒漠植被的保护工作，对适宜封沙育林育草的地带，要有计划地进行封禁保护，恢复林草植被，增强防风固沙能力。
第七条 进入沙区砍柴或采挖药材，须经当地林业、畜牧主管部门批准，在指定的时间、地点或地段进行。砍柴时只准砍枯树干枝，不准砍活树，不准翻沙挖根。
沙区各级人民政府要鼓励群众大力营造薪炭林，逐步解决农村能源紧缺困难。
医药部门应根据需要鼓励、支持群众和国有农林牧场人工栽培各种药材，减少对荒漠植被的毁坏。
第八条 在沙区从事采矿、石油开发、筑路及其他开发建设活动，有可能破坏生态环境的，建设单位须将以防沙治沙方案为主的环境影响报告书抄送当地林业主管部门。开发单位应当按照“谁开发、谁保护、谁治理”的原则，承担开发区的治沙任务，并将防沙治沙经费列入工程预算，
保障工程建设与防沙治沙同步进行。
第九条 国家建设占用、征用沙区的林地、草地的，依照有关法律、法规、规章办理用地手续。
在沙区进行石油勘探和其他工程建设，临时占地而造成荒漠植被损害的，按《新疆维吾尔自治区石油勘探临时用地和损害补偿办法》执行。
第十条 沙区进行农业综合开发，应当保护现有荒漠植被。开发区的农田、草场、牧场要营造防护林，农田防护林带面积不得少于耕地面积的12％；草场、牧场防护林带占地面积不得少于草场、牧场面积的8％。必须做到开发与造林同步进行。
第十一条 防沙治沙资金实行多渠道、多层次、多形式筹措，以群众投工投劳为主，国家扶持为辅。沙区各级人民政府要按照规划要求，每年投入一定资金发展治沙事业，并结合当地实际，在规定的义务工、劳动积累工中，每年安排一定数量工日用于防沙治沙。国家在沙区安排的农业
综合开发、扶贫、以工代赈、水利建设、草原建设、林业建设等项资金，要结合项目安排一定份额用于防沙治沙。
国家和自治区安排的治沙基建投资、专项贷款及贴息、治沙事业费、以工代赈等资金，要按项目管理，按规定报批，实行专款专用，并建立检查验收制度。
第十二条 积极鼓励和支持科技人员开展防沙治沙的科学研究。防沙治沙的科研项目，要优先纳入自治区科技项目计划，各级科委应优先立项，并在科研经费上给予优先安排。
第十三条 合理使用沙区草场资源，禁止超载放牧。因超载放牧造成草场退化沙化的，必须调整放牧强度。
第十四条 自治区对防沙治沙实行下列优惠政策：
（一）各级水利部门应将防沙治沙用水列入用水计划。
（二）治沙造林、育苗的用电、用油，按农业用电、用油的规定收费。
（三）农村治沙造林用水免交水费；以防风固沙为目的营造的经济林，用水按农用价收费。
（四）列入治沙工程规划重点项目所需造林、育草用地，可按划拨方式提供。
（五）从事治沙投资投劳承包种植的农作物、用材林、经济林及其他林草，归承包者所有，5年内免征农业税，从受益当年起，3年内免征农业特产税。
第十五条 乡、村要鼓励农村集体经济组织和个人投资投劳，按照“谁投入、谁受益、所有权归谁”的原则，开展造林绿化、防沙治沙等农业基础建设。
农田林带占地及林带所胁之地，归农田承包者使用，但不计入农田承包基数。
第十六条 国有企业事业单位和集体、个人承包国有或集体荒山、荒地从事防沙治沙，增加的耕地、林地和草地归承包者使用，5年内免收水资源费、土地费等行政性收费。承包期一定50年不变。承包期内可以继承和转让。过去签订的承包合同，承包期可延长到50年。
第十七条 栽植林带应按有关规定、规程要求避开通信和输电线路；架线工程要尽可能避让林带，难以避让确需砍伐林带的，要事先办理采伐手续，并给予经济补偿。
第十八条 沙区各级人民政府对治沙工作成绩显著的单位和个人应给予表彰奖励；对滥垦、滥牧、滥采、滥挖，破坏林草植被等沙区资源的单位和个人，依照国家和自治区有关规定追究责任。
第十九条 各地、州、市、县人民政府（行署）可依照本规定，结合当地实际，制定实施办法。
第二十条 本规定适用中的具体问题，由自治区林业主管部门解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
1996年11月8日
安徽省经济适用住房价格管理办法
安徽省物价局 安徽省建设厅
安徽省物价局 安徽省建设厅关于印发《安徽省经济适用住房价格管理办法》的通知
皖价房〔2003〕174号
各市、县物价局，建委(房地产管理局)：
为规范经济适用住房价格管理，促进经济适用住房健康发展，根据《中华人民共和国 价格法 》和国家计委、建设部《经济适用住房价格管理办法》以及国家有关法律、法规，制定《安 徽省经济适用住房价格管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省物价局
安徽省建设厅
二○○三年六月二十五日
安徽省经济适用住房价格管理办法
第一条 为规范经济适用住房价格管理，促进经济适用住房健康发展 ，根据《中华人民共和国价格法》和国家计委、建设部《经济适用住房价格管理办法》以及 国家有关法律、法规。制定本办法。
第二条 本办法适用于在安徽省城市规划区内经济适用住房的价格管理。
第三条 本办法所称的经济适用住房，是指纳入政府经济适用住房建设 计划，建设用地实行行政划拨，享受政府提供的优惠政策，向城镇中低收入家庭供应的普通 居民住房。
第四条 各级政府价格主管部门是经济适用住房价格的主管部门。省价 格主管部门负责全省经济适用住房价格管理工作，会同有关部门制定全省经济适用住房价格 管理原则和管理办法；市、县价格主管部门具体负责本地区经济适用住房价格的管理。各 级政府房地产(房地产开发)主管部门应协助政府价格主管部门做好经济适用住房价格的监督 和管理工作。
第五条 经济适用住房价格实行政府指导价。制定经济适用住房价格 ，应当与中低收入家庭经济承受能力相适应，以保本微利为原则，与同一区域内的普通商品 住房价格保持合理差价，切实体现政府给予的各项优惠政策
第六条 经济适用住房基准价格由开发成本、税金和利润三部分构成。
(一)开发成本
1、征地及拆迁安置补偿费等。按照法律、法规规定征用土地和拆迁补偿等所支付的费用。
2、勘察设计和前期工程费。开发项目前期工作所发生的工程勘察、规划、建筑设计、施工通水、通电、通气、通路和平整场地等费用。
3、房屋建筑安装工程 费。列入施工图预(决)算项目的主体房屋建筑安装工程费，包括房屋主体部分的土建(含桩 基)工程费、水暖电气安装工程费及附属工程费。
4、住宅小区基础设施建设费：在小区用 地规划红线以内，与住房同步配套建设的道路、供水、供电、供气、排污、排水、照明、通 讯、环卫、绿化等公共基础设施建设费用，以及按政府批准的小区规划要求建设的不能有偿 转让的非营业性公建配套设施建设费。
5、管理费： 房地产开发经营企业为组织经济适用住房开发建设所发生的费用，按开发成本1—4项费用之和的2%计算。
6、贷款利息：房地 产开发经营企业为住房建设筹措资金所发生的银行贷款利息支出。按当年人民银行公布的法 定贷款平均利率和平均周期(七层及以上18个月，七层以下12个月)，以开发成本1—4项费 用之和的40%计算。
7、各种收费按照国家和省有关规定计收。
(二)税金：按国家税法规定的税率计算。
(三)利润：按照开发成本1—4项费用之和的3%计算。
第七条 下列费用不得计入经济适用住房价格：
1、 住宅小区内经营性设施的建设费用；
2、开发经营企业留用的办公用房、经营用房的建筑安装费用及应分摊的各种费用；
3、各种与住房开发经营无关的集资、赞助、捐赠和其他费用；
4、各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款；
5、按规定已经减免及其他不应计入价格的费用。
第八条 经济适用住房销售价格，应以基准价格为基础，计算楼层、朝 向差价。楼层差价、朝向差价由房地产开发经营企业按各单体楼房楼层差价率、朝向差价 率代数和为零的原则确定。具体差价率由各市确定。经济适用住房销售价格包括期房销售 价格和现房销售价格。
第九条 经济适用住房销售价格由有定价权的政府价格主管部门会同房 地产开发主管部门，按照本办法的有关规定，在项目开工之前确定。凡不具备在项目开工 之前确定公布的经济适用住房销售价格的，以及开发建设的商品房项目经批准转为经济适用 住房项目的，房地产开发经营企业应在经济适用住房销(预)售前，核算住房成本并提出书面 定价申请，按价格管理权限报送价格主管部门确定。通过招投标方式确定经济适用住房建 设项目的，经济适用住房价格由有定价权的政府价格主管部门会同房地产开发主管部门，按 照本办法的有关规定，在招投标时根据当地经济适用住房建设社会平均成本等因素确定最高 限价。
第十条 需提出定价申请的经济适用住房，房地产开发经营企业定价申请应附以下材料：
(一)经济适用住房价格申报表和价格构成项目核算表；
(二)经济适用住房建设的立项、用地批文及规划、拆迁、施工许可证复印件；
(三)经有资质的中介机构审核的建筑安装工程预(决)算书及工程设计、监理、施工合同复印件；
(四)政府价格主管部门规定的其他的应当提供的材料。
第十一条 政府价格主管部门在接到房地产开发经营企业定价申请后， 应会同房地产开发主管部门审查成本费用，核定销售(预售)价格，由政府价格主管部门行文 执行。对申报手续、资料齐全的，价格主管部门应在30个工作日内审核完毕。
第十二条 鼓励开发企业开发建设经济适用住房。在经济适用住房建设 中，开发企业的个别成本低于当地经济适用住房建设社会平均成本时，允许经济适用住房销 售价格在不高于当地经济适用房平均销售价格的前提下适当上浮，浮动幅度不超过5%，具体 由各市、县政府价格主管部门在核定价格时确定。经济适用住房建设社会平均成本由当地 政府价格主管部门测算和公布。
第十三条 经济适用住房价格一经确定，应立即在当地主要新闻媒体上公布。
第十四条 经政府价格主管部门确定公布或审批的经济适用住房价格，任何单位和个人不得擅自提高。
第十五条 房地产开发经营企业销售经济适用住房，不得在批准的房价 外加收任何费用或强行推销及搭售商品；凡未按本办法规定确定或审批价格的，房地产管理 部门不予核发销售(预售)许可证，也不予办理交易手续和产权登记手续。
第十六条 经济适用住房价格实行明码标价。房地产开发经营企业应当 在销售场所显著位置公布价格主管部门批准的价格及批准文号，自觉接受社会监督检查。
第十七条 建立房地产开发经营企业负担卡制度，不断完善《建设项目 收费登记卡》制度。涉及经济适用住房的收费，收费单位收费时，必须按规定在《建设项目 收费登记卡》上如实填写收费项目、标准、收费依据、执收单位等内容，并加盖公章。拒绝 填写或不按规定要求填写的，房地产开发经营企业有权拒交，并向政府价格主管部门举报。
第十八条 各级价格主管部门要加强对涉及房地产建设项目收费的监督 检查，对不按国家及地方政府规定的经济适用住房收费政策，超标准收费以及其他乱收费行 为要依法处理。
第十九条 政府价格主管部门要加强对经济适用住房价格的监督检查。
房地产开发经营企业违反价格法律、法规和本办法规定的价格行为的，将经济适用住房转为 普 通商品房销售的，由政府价格主管部门《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处 罚规定》予以处罚。
第二十条 集资建房、享受政府优惠政策的普通商品住房价格管理，参照本办法执行。
第二十一条 本办法由省物价局负责解释。
第二十二条 各市政府价格主管部门可根据本办法制定实施细则，并报省物价局备案。
第二十三条 本办法自发布之日起实施。过去有关规定与办法不一致的，以本办法为准。